Гешев внесе в КС искане срещу разпоредба за материалните активи на Бюрото по защита
Главният прокурор Иван Гешев внесе в Конституционния съд искане за оповестяване на противоконституционност на наредба от Закона за изменение и допълнение на Закона за отбрана лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане (ЗИДЗЗЛЗВНП).
Параграф 25 от Преходните и заключителни разпореждания на закона (обн. Дъждовни води, бр. 80/24.09.2021 г.) планува дълготрайните материални активи, употребени от Бюрото по отбрана при основния прокурор, да се дават на Министерството на правораздаването (МП).
В настояването до Конституционен съд се показва, че атакуваната наредба е в несъгласие с чл.106 от Конституцията (в частта, съгласно която Министерският съвет провежда стопанисването на държавното имущество), с чл.130а, ал.2, т.6 и с правилото за разделянето на управляващите - чл.8 от Конституцията. С приемането й се нарушава салдото във взаимоотношенията сред висшите държавни органи в страната.
Редица решения на Конституционния съд сочат, че Министерският съвет, като най-висш орган на изпълнителната власт, единствен има оперативни управнически функционалности във връзка с реда, по който се реализира разпореждането с държавно имущество. Тези пълномощия не могат да бъдат изземвани от законодателната власт, която по Конституция има други функционалности (инкорпорирани в чл.84 и чл.85 от Основния закон).
С атакуваната наредба на § 25 от Преходните и заключителни разпореждания на ЗИДЗЗЛЗВНП Народното събрание на процедура е задължило Министерския съвет да отнеме парцели – обществена и частна държавна благосъстоятелност (част от дълготрайните материални активи), дадени за безплатно ръководство на Прокуратурата на Република България и употребени от Бюрото по отбрана при основния прокурор, и да ги даде на Министерство на правораздаването.
Нарушен е и правилото на разделяне на управляващите, прокламиран в чл.8 от Конституцията, защото законодателната власт е иззела и упражнила разпоредителни конституционни пълномощия на изпълнителната.
Недвижимите парцели, предоставени за прилагане на правосъдната власт, се ръководят от Пленума на Висшия правосъден съвет (чл. 130а, ал.2, т.6 от Конституцията). Той е разпределил на Прокуратурата на Република България парцелите, употребени от Бюрото по отбрана към основния прокурор, и те са дълготрайни материални активи на Прокуратура на Република България. Предназначението им не може да се трансформира без единодушието на органите на правосъдната власт.
Прокуратурата на Република България (ПРБ) дава информация за активите на Бюрото по отбрана от 2014 година (при прекосяването му от Министерство на правосъдието към ПРБ) до влизането в действие на измененията в Закона за отбрана лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане:
През 2014 година при прекосяването на Бюрото по отбрана от Министерство на правораздаването към Прокуратура на Република България, то е разполагало със доста по-малко активи, с минимално материално-техническо съоръжение, което се оказва амортизирано, морално остаряло и незадоволително за осъществяване на характерните функционалности на чиновниците.
През 2014 година дълготрайни активи на Бюрото по отбрана са били в размер на 2 059 774 млн. лева, включително 24 леки коли. Задбалансовите активи възлизат на 661 205,76 лева По предварителни данни дълготрайните активи (към 28.09.2021 г.), преди прекосяване на Бюрото по отбрана към Министерство на правосъдието, възлизат на 3 039 200,00 лева, в това число 29 леки коли. Задбалансовите активи са в размер на 980 000 лева
За интервала 2014-2021 година за потребностите на БЗ е построена материална база, обезпечена с нужното мрежово съоръжение, което дава отговор на условията за осведомителна сигурност. Компютърното съоръжение е сменено напълно поради това, че при прекосяване на БЗ към Прокуратура на Република България през 2014 година използваната техника е морално остаряла и не дава отговор на условията за апаратура на настоящи операционни системи.
В осъществяване на законовите отговорности по отбрана на застрашените лица, е построено видеонаблюдение, което в допълнение подсигурява сигурността на предпазените лица. Бюрото е в пъти по-добре оборудвано и подсигурено, което ще разреши отсега нататък то да реализира активността си в цялостна степен.
Параграф 25 от Преходните и заключителни разпореждания на закона (обн. Дъждовни води, бр. 80/24.09.2021 г.) планува дълготрайните материални активи, употребени от Бюрото по отбрана при основния прокурор, да се дават на Министерството на правораздаването (МП).
В настояването до Конституционен съд се показва, че атакуваната наредба е в несъгласие с чл.106 от Конституцията (в частта, съгласно която Министерският съвет провежда стопанисването на държавното имущество), с чл.130а, ал.2, т.6 и с правилото за разделянето на управляващите - чл.8 от Конституцията. С приемането й се нарушава салдото във взаимоотношенията сред висшите държавни органи в страната.
Редица решения на Конституционния съд сочат, че Министерският съвет, като най-висш орган на изпълнителната власт, единствен има оперативни управнически функционалности във връзка с реда, по който се реализира разпореждането с държавно имущество. Тези пълномощия не могат да бъдат изземвани от законодателната власт, която по Конституция има други функционалности (инкорпорирани в чл.84 и чл.85 от Основния закон).
С атакуваната наредба на § 25 от Преходните и заключителни разпореждания на ЗИДЗЗЛЗВНП Народното събрание на процедура е задължило Министерския съвет да отнеме парцели – обществена и частна държавна благосъстоятелност (част от дълготрайните материални активи), дадени за безплатно ръководство на Прокуратурата на Република България и употребени от Бюрото по отбрана при основния прокурор, и да ги даде на Министерство на правораздаването.
Нарушен е и правилото на разделяне на управляващите, прокламиран в чл.8 от Конституцията, защото законодателната власт е иззела и упражнила разпоредителни конституционни пълномощия на изпълнителната.
Недвижимите парцели, предоставени за прилагане на правосъдната власт, се ръководят от Пленума на Висшия правосъден съвет (чл. 130а, ал.2, т.6 от Конституцията). Той е разпределил на Прокуратурата на Република България парцелите, употребени от Бюрото по отбрана към основния прокурор, и те са дълготрайни материални активи на Прокуратура на Република България. Предназначението им не може да се трансформира без единодушието на органите на правосъдната власт.
Прокуратурата на Република България (ПРБ) дава информация за активите на Бюрото по отбрана от 2014 година (при прекосяването му от Министерство на правосъдието към ПРБ) до влизането в действие на измененията в Закона за отбрана лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане:
През 2014 година при прекосяването на Бюрото по отбрана от Министерство на правораздаването към Прокуратура на Република България, то е разполагало със доста по-малко активи, с минимално материално-техническо съоръжение, което се оказва амортизирано, морално остаряло и незадоволително за осъществяване на характерните функционалности на чиновниците.
През 2014 година дълготрайни активи на Бюрото по отбрана са били в размер на 2 059 774 млн. лева, включително 24 леки коли. Задбалансовите активи възлизат на 661 205,76 лева По предварителни данни дълготрайните активи (към 28.09.2021 г.), преди прекосяване на Бюрото по отбрана към Министерство на правосъдието, възлизат на 3 039 200,00 лева, в това число 29 леки коли. Задбалансовите активи са в размер на 980 000 лева
За интервала 2014-2021 година за потребностите на БЗ е построена материална база, обезпечена с нужното мрежово съоръжение, което дава отговор на условията за осведомителна сигурност. Компютърното съоръжение е сменено напълно поради това, че при прекосяване на БЗ към Прокуратура на Република България през 2014 година използваната техника е морално остаряла и не дава отговор на условията за апаратура на настоящи операционни системи.
В осъществяване на законовите отговорности по отбрана на застрашените лица, е построено видеонаблюдение, което в допълнение подсигурява сигурността на предпазените лица. Бюрото е в пъти по-добре оборудвано и подсигурено, което ще разреши отсега нататък то да реализира активността си в цялостна степен.
Източник: bnt.bg
КОМЕНТАРИ