Главният архитект на София свиква експертни консултации за обсъждане на противоречиви практики в администрацията
Главният проектант на София арх. е отправила покана за среща към съсловните организации Камара на архитектите в България (КАБ), Съюз на архитектите в България (САБ), Камарата на инженерите в капиталовото планиране (КИИП) и Българска асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК), с цел да сложи начало на професионални съвещания за разискване на спорни практики в администрацията на направление “Архитектура и градоустройство " (НАГ) и тълкувания при използването на настоящото законодателство свързани с процеса на планиране и строителство в столицата, оповестиха от Столична община.
“Един от целите, с които встъпих в служба и задача от кмета на София е да диря необятно професионално разискване и реализиране на консенсус по противоречиви въпроси и за основаване и осъвременяване на административните практики. С тази покана към професионалните организации стартираме серия от съвещания с разнообразни професионални организации и общности и даваме началото на този доста сложен, само че основно значим експертен диалог за въвеждането на единни правила и идентичното им използване за всички и във всички региони в столицата и НАГ ", сподели основния проектант на София арх..
В консултациите са поканени да вземат участие и районните основни архитекти на всички 24 региона на столицата. Покана за присъединяване е изпратена също до РДНСК София-град и ДНСК. Дискусията е отворена и за представетели на обособени проектантски бюра и компании за строителен контрол, които имат интерес да се включат
Професионалните съвещания се привикват за необятно разискване на остарели и спорни, а в някои случаи несъответстващи на нормативната уредба административни практики в НАГ и надлежно районните администрации и одобряване на нови, осъвременени практики, което да бъде последвано от въвеждането им във всички региони на София и НАГ.
Установено е нееднакво и разнопосочно изговаряне на администрацията в процеса по координиране и одобрение на капиталови планове и издаване на позволения за градеж според Закона за устройство на територията и Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на обособените типове територии и устройствени зони на Министерство на районното развиване и благоустройството.
Главният проектант на София ще предложи за разискване въвеждане на услугата " Предварителни професионални съвещания “ с специалистите на НАГ за разискване на капиталови планове, сходство с градоустройство и използване на Закон за устройство на територията и подзаконови актове за съответния план преди входиране за координиране и одобрение за улеснение активността на всички участници в процеса на планиране и строителство – проектанти, строителни надзори, вложители.
В дневния ред на първата среща от професионалните съвещания са включени тематики като: Преглед на процедурата за одобрение на капиталови планове и издаване на позволение за градеж, в това число ролята на проектанта, строителния контрол и администрацията в процеса според член 144 Закон за устройство на територията.
Ще се търси консенсус по ясното разграничение и систематизиране на отговорностите им и тези на основен проектант и районни основни архитекти в процесите на " координиране “ /145 алинея 2 ЗУТ/ и " одобрение “ /чл. 145 алинея 3 Закон за устройство на територията на капиталовите планове.
Да се съгласува и утвърди процедура с присъединяване на РДНСК и ДНСК за търсене на отговорност по отношение на отговорностите на проектанти, строителни надзори, основен проектант, районни архитекти при инспекции за нарушавания.
Прилагане на член 31 и член 32 Закон за устройство на територията, Приложение 11 към Наредба № 7 за използване на условията и търсене на съблюдаване на отстоянията при застрояване на нови здания, през улица, през дъно на парцел и странична регулация.
Прилагане на член 38 алинея 1 Закон за устройство на територията за планове за строителство на нежилищни здания с ателиета или цели нежилищни здания с ателиета.
Прилагане на член 43 Закон за устройство на територията и разпоредбите за изискуемите паркоместа към новострояща се постройка да са в границите на парцела, като през прилежащ парцел да се позволява единствено метод към личен паркинг със опазване на изключенията по закон.
Прилагането на член 144 Закон за устройство на територията за наложително показване на плановете при входиране в НАГ на електронен притежател, както се изисква в закона и координиране от страна на основен проектант на планове след преценка за сходство с градоустройство и нормативи и одобрение при съществуване на всички избрани в закона документи.
Прилагането на член 147а Закон за устройство на територията, нов член на закона предусещащ опцията за смяна на предназначението на здания или на независими обекти в здания без осъществяване на строителни и монтажни работи само с позволение за смяна на предназначението от основния проектант на общината. Издаваните актове по този ред сега не подлежат на надзор и на глоба от никоя институция.
Смисъла на въвеждането на този режим е бил да се улеснят дребните бизнеси - да могат елементарно без тежки процедури и планиране да трансформират предназначението на пространства или здания за бизнеса си, да вземем за пример от кафене във фризьорски салон. Поради погрешно и всеобщо използване, обаче се следят промени на предназначението на цели здания от нежилищни в жилищни с един документ с автограф на основен проектант и директното нанасяне на смяната в Агенция по геодезия, картография и кадастър.
Прилагането на член 154 Закон за устройство на територията, с който се дава опция на вложителите да смяна на капиталовите планове след издаване на разрешението за градеж да вършат единствено несъществени отклонения от утвърждения капиталов план. Дискусията ще бъде ориентирана към търсене на консенсус за улеснение на използването му при дребни промени и сливане към съответните параметри на дребна смяна на план, в които случаи да може да се работи с екзекутив.
Целта е от една страна да се улеснят вложителите и понижи времето за обработка на заявки за сходни промени, а от друга да се прекрати практиката за внасяне планове със декларирани “малки промени " и скрити обилни промени в някои елементи на плана, който на процедура се одбрява в целокупност.
Прилагането на член 5в Закон за устройство на територията за " еднократно премахване на нередовности “ и задължението на администрацията след това да издаде административен акт за разрешаване или стимулиран отвод.
Практиката на НАГ досега е при входиран план той да стои като отворена кореспонденция за неопределен срок поради разнообразни, многократни устни претенции за допълнение на документи или за “запазване на ред " с неокомплековани преписки, поради неприлагането от страна на администрацията на този член от Закон за устройство на територията.
Предложението на основния проектант за разискване, след контрактуван временен интервал, да стартира прецизното използване на този член от закона и администрацията да се произнася в период по всички преписки или да ползва опцията, който дава закона еднократно да изисква премахване на нередовности или показване на спомагателни документи с документално съобщение към заявителя. След законово избрания 14-дневен период за премахване на нередовности или допълване НАГ да се произнася с издаване на акт или стимулиран отвод.
Поканата за първата среща на експертните съвещания е отправена за 2 май (петък), 13 ч., в постройката на направление “Архитектура и градоустройство ".
“Един от целите, с които встъпих в служба и задача от кмета на София е да диря необятно професионално разискване и реализиране на консенсус по противоречиви въпроси и за основаване и осъвременяване на административните практики. С тази покана към професионалните организации стартираме серия от съвещания с разнообразни професионални организации и общности и даваме началото на този доста сложен, само че основно значим експертен диалог за въвеждането на единни правила и идентичното им използване за всички и във всички региони в столицата и НАГ ", сподели основния проектант на София арх..
В консултациите са поканени да вземат участие и районните основни архитекти на всички 24 региона на столицата. Покана за присъединяване е изпратена също до РДНСК София-град и ДНСК. Дискусията е отворена и за представетели на обособени проектантски бюра и компании за строителен контрол, които имат интерес да се включат
Професионалните съвещания се привикват за необятно разискване на остарели и спорни, а в някои случаи несъответстващи на нормативната уредба административни практики в НАГ и надлежно районните администрации и одобряване на нови, осъвременени практики, което да бъде последвано от въвеждането им във всички региони на София и НАГ.
Установено е нееднакво и разнопосочно изговаряне на администрацията в процеса по координиране и одобрение на капиталови планове и издаване на позволения за градеж според Закона за устройство на територията и Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на обособените типове територии и устройствени зони на Министерство на районното развиване и благоустройството.
Главният проектант на София ще предложи за разискване въвеждане на услугата " Предварителни професионални съвещания “ с специалистите на НАГ за разискване на капиталови планове, сходство с градоустройство и използване на Закон за устройство на територията и подзаконови актове за съответния план преди входиране за координиране и одобрение за улеснение активността на всички участници в процеса на планиране и строителство – проектанти, строителни надзори, вложители.
В дневния ред на първата среща от професионалните съвещания са включени тематики като: Преглед на процедурата за одобрение на капиталови планове и издаване на позволение за градеж, в това число ролята на проектанта, строителния контрол и администрацията в процеса според член 144 Закон за устройство на територията.
Ще се търси консенсус по ясното разграничение и систематизиране на отговорностите им и тези на основен проектант и районни основни архитекти в процесите на " координиране “ /145 алинея 2 ЗУТ/ и " одобрение “ /чл. 145 алинея 3 Закон за устройство на територията на капиталовите планове.
Да се съгласува и утвърди процедура с присъединяване на РДНСК и ДНСК за търсене на отговорност по отношение на отговорностите на проектанти, строителни надзори, основен проектант, районни архитекти при инспекции за нарушавания.
Прилагане на член 31 и член 32 Закон за устройство на територията, Приложение 11 към Наредба № 7 за използване на условията и търсене на съблюдаване на отстоянията при застрояване на нови здания, през улица, през дъно на парцел и странична регулация.
Прилагане на член 38 алинея 1 Закон за устройство на територията за планове за строителство на нежилищни здания с ателиета или цели нежилищни здания с ателиета.
Прилагане на член 43 Закон за устройство на територията и разпоредбите за изискуемите паркоместа към новострояща се постройка да са в границите на парцела, като през прилежащ парцел да се позволява единствено метод към личен паркинг със опазване на изключенията по закон.
Прилагането на член 144 Закон за устройство на територията за наложително показване на плановете при входиране в НАГ на електронен притежател, както се изисква в закона и координиране от страна на основен проектант на планове след преценка за сходство с градоустройство и нормативи и одобрение при съществуване на всички избрани в закона документи.
Прилагането на член 147а Закон за устройство на територията, нов член на закона предусещащ опцията за смяна на предназначението на здания или на независими обекти в здания без осъществяване на строителни и монтажни работи само с позволение за смяна на предназначението от основния проектант на общината. Издаваните актове по този ред сега не подлежат на надзор и на глоба от никоя институция.
Смисъла на въвеждането на този режим е бил да се улеснят дребните бизнеси - да могат елементарно без тежки процедури и планиране да трансформират предназначението на пространства или здания за бизнеса си, да вземем за пример от кафене във фризьорски салон. Поради погрешно и всеобщо използване, обаче се следят промени на предназначението на цели здания от нежилищни в жилищни с един документ с автограф на основен проектант и директното нанасяне на смяната в Агенция по геодезия, картография и кадастър.
Прилагането на член 154 Закон за устройство на територията, с който се дава опция на вложителите да смяна на капиталовите планове след издаване на разрешението за градеж да вършат единствено несъществени отклонения от утвърждения капиталов план. Дискусията ще бъде ориентирана към търсене на консенсус за улеснение на използването му при дребни промени и сливане към съответните параметри на дребна смяна на план, в които случаи да може да се работи с екзекутив.
Целта е от една страна да се улеснят вложителите и понижи времето за обработка на заявки за сходни промени, а от друга да се прекрати практиката за внасяне планове със декларирани “малки промени " и скрити обилни промени в някои елементи на плана, който на процедура се одбрява в целокупност.
Прилагането на член 5в Закон за устройство на територията за " еднократно премахване на нередовности “ и задължението на администрацията след това да издаде административен акт за разрешаване или стимулиран отвод.
Практиката на НАГ досега е при входиран план той да стои като отворена кореспонденция за неопределен срок поради разнообразни, многократни устни претенции за допълнение на документи или за “запазване на ред " с неокомплековани преписки, поради неприлагането от страна на администрацията на този член от Закон за устройство на територията.
Предложението на основния проектант за разискване, след контрактуван временен интервал, да стартира прецизното използване на този член от закона и администрацията да се произнася в период по всички преписки или да ползва опцията, който дава закона еднократно да изисква премахване на нередовности или показване на спомагателни документи с документално съобщение към заявителя. След законово избрания 14-дневен период за премахване на нередовности или допълване НАГ да се произнася с издаване на акт или стимулиран отвод.
Поканата за първата среща на експертните съвещания е отправена за 2 май (петък), 13 ч., в постройката на направление “Архитектура и градоустройство ".
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ