ГЕРБ предлагат със закон кметствата да се формират след референдуми
ГЕРБ-СДС оферират кметство да се основава при население над 300 души, регистрирани по непрекъснат адрес в обитаемоте места, образуващи кметството. Окончателното решение ще взима общинският съвет след допитване до популацията посредством референдум или подписка на популацията в заинтересуваните обитаеми места.
Това планува законопроект за изменение и допълнение на Закона за административно-териториално устройство на Република България. Законопроектът е импортиран в деловодството на Народното събрание с подписите на депутати от ГЕРБ/СДС и не е подсилен от друга политическа групировка в 49-ото Народно събрание. Предлага се законът да влезе в действие от 1 януари 2027 година, през която година ще са и идващите локални избори.
ГЕРБ-СДС предлага кметство да може да се сътвори на територията на общината с решение на общинския съвет, като кметството може да се състои от едно или повече прилежащи обитаеми места.
В законопроекта се предлага основаването на нов член 17, който в ал.(1) да дефинира реда за основаване на кметство:
искане, подписано минимум от 25 на 100 от гласоподавателите в заинтересуваните обитаеми места, до общинския свет, в което се показват претекстовете и опциите за осъществяване на изискванията за основаване на кметство; в едномесечен период общинският свет преглежда настояването и приема решение за допитване до популацията посредством референдум или подписка на популацията в заинтересуваните обитаеми места; при позитивен избор от допитването общинският свет взема решение за основаване на кметство; решението по т. 3 се изпраща за обявяване в " Държавен вестник " посредством регионалния шеф, който се произнася по законосъобразността му в 14-дневен период от датата на приемането му; решението за основаване на кметство влиза в действие от датата на обнародването му в " Държавен вестник ".
(2) Общинският съвет може да вземе решение за допитване до популацията посредством референдум или подписка на популацията за основаване на кметство, без да е спазено условието на алинея 1, т. І при съществуване на изискванията по член 16.
(3) В 7-дневен период от влизане в действие на решението по алинея 1, т. 5 регионалният шеф го изпраща на Централната изборна комисия. "
ГЕРБ-СДС предлага още " смяна, обвързвана със закриване на кметство, както и смяна на границите или на административния център на кметство, да се прави с решение на общинския съвет при изискванията и по реда за основаването му ".
Решението на общинския съвет още веднъж се изпраща за обявяване в " Държавен вестник " посредством регионалния шеф, който се произнася по неговата правомерност в 7-дневен период от датата на приемането му.
Един от главните претекстове на вносителите на законопроекта е, че с признатите промени в Закона за административно-териториално устройство на Република България през 2020 година се е трансформирал фрапантно статута на кметствата. От приемането на закона, до цитираната смяна (25 години) кметството е възприемано като част от територията на общината, която се състои от едно или повече прилежащи обитаеми места. Това кореспондира и с плануванаъа роля на кметството и неговото разграничаване от обитаемоте места.
До измененията кметството се основава с акт на общинския съвет, като основаването може да стане както на територията на едно обитаемо място, по този начин и на няколко прилежащи. Към сегашния миг разликата сред кметство и обитаемо място е правото на кметството да избира кмет и надлежно това право е предоставено на избрани обитаеми места с население, което се трансформира във времето. Отменени са и редица текстове, които са регламентирали изискванията и реда за основаване на кметство, както и опциите за смяна на границите или административния център на кметството или неговото закриване, показват от ГЕРБ-СДС.
Според вносителите след гореописаните промени се е обезсмислило понятието кметство, по този метод то не е административно-териториална единица, а право на избор и регламентиране на изборни връзки, което го прави част от сферата на Изборния кодекс. Създава се и усложнение за административно-териториалното действие и ръководство на дребните обитаеми места, както и тяхното административно обслужване. Освен това направените промени са и финансово нецелесъобразни, защото изискват повече бюджетен запас от страната за заплати и доста по-голям брой определени кметове на кметства, акцентират от ГЕРБ-СДС.
Пример за това може да са няколко прилежащи обитаеми места, всяко от които с население над 100 души по непрекъснат адрес, всяко от тях избира кмет. При опция за сливане на няколко обитаеми места ще се избира един кмет, оферират вносителите.
" Негативните последствия, зародили с промените на закона през 2020 година, ни стимулират да предложим сегашния законопроект, с който да върнем режима, настоящ до въпросната смяна. "
От ГЕРБ-СДС са безапелационни, че е значимо да се извършат измененията в Закона за административно-териториално устройство, които да възстановят опцията кметството да има съставни обитаеми места, както и анулираните процедури по основаване на кметство и смяна на границите му.
Според вносителите на законопроекта измененията ще основават опция общините да правят административно-териториални промени и ще намерят най-целесъобразния и стопански аргументиран метод за тяхното ръководство.
Това планува законопроект за изменение и допълнение на Закона за административно-териториално устройство на Република България. Законопроектът е импортиран в деловодството на Народното събрание с подписите на депутати от ГЕРБ/СДС и не е подсилен от друга политическа групировка в 49-ото Народно събрание. Предлага се законът да влезе в действие от 1 януари 2027 година, през която година ще са и идващите локални избори.
ГЕРБ-СДС предлага кметство да може да се сътвори на територията на общината с решение на общинския съвет, като кметството може да се състои от едно или повече прилежащи обитаеми места.
В законопроекта се предлага основаването на нов член 17, който в ал.(1) да дефинира реда за основаване на кметство:
искане, подписано минимум от 25 на 100 от гласоподавателите в заинтересуваните обитаеми места, до общинския свет, в което се показват претекстовете и опциите за осъществяване на изискванията за основаване на кметство; в едномесечен период общинският свет преглежда настояването и приема решение за допитване до популацията посредством референдум или подписка на популацията в заинтересуваните обитаеми места; при позитивен избор от допитването общинският свет взема решение за основаване на кметство; решението по т. 3 се изпраща за обявяване в " Държавен вестник " посредством регионалния шеф, който се произнася по законосъобразността му в 14-дневен период от датата на приемането му; решението за основаване на кметство влиза в действие от датата на обнародването му в " Държавен вестник ".
(2) Общинският съвет може да вземе решение за допитване до популацията посредством референдум или подписка на популацията за основаване на кметство, без да е спазено условието на алинея 1, т. І при съществуване на изискванията по член 16.
(3) В 7-дневен период от влизане в действие на решението по алинея 1, т. 5 регионалният шеф го изпраща на Централната изборна комисия. "
ГЕРБ-СДС предлага още " смяна, обвързвана със закриване на кметство, както и смяна на границите или на административния център на кметство, да се прави с решение на общинския съвет при изискванията и по реда за основаването му ".
Решението на общинския съвет още веднъж се изпраща за обявяване в " Държавен вестник " посредством регионалния шеф, който се произнася по неговата правомерност в 7-дневен период от датата на приемането му.
Един от главните претекстове на вносителите на законопроекта е, че с признатите промени в Закона за административно-териториално устройство на Република България през 2020 година се е трансформирал фрапантно статута на кметствата. От приемането на закона, до цитираната смяна (25 години) кметството е възприемано като част от територията на общината, която се състои от едно или повече прилежащи обитаеми места. Това кореспондира и с плануванаъа роля на кметството и неговото разграничаване от обитаемоте места.
До измененията кметството се основава с акт на общинския съвет, като основаването може да стане както на територията на едно обитаемо място, по този начин и на няколко прилежащи. Към сегашния миг разликата сред кметство и обитаемо място е правото на кметството да избира кмет и надлежно това право е предоставено на избрани обитаеми места с население, което се трансформира във времето. Отменени са и редица текстове, които са регламентирали изискванията и реда за основаване на кметство, както и опциите за смяна на границите или административния център на кметството или неговото закриване, показват от ГЕРБ-СДС.
Според вносителите след гореописаните промени се е обезсмислило понятието кметство, по този метод то не е административно-териториална единица, а право на избор и регламентиране на изборни връзки, което го прави част от сферата на Изборния кодекс. Създава се и усложнение за административно-териториалното действие и ръководство на дребните обитаеми места, както и тяхното административно обслужване. Освен това направените промени са и финансово нецелесъобразни, защото изискват повече бюджетен запас от страната за заплати и доста по-голям брой определени кметове на кметства, акцентират от ГЕРБ-СДС.
Пример за това може да са няколко прилежащи обитаеми места, всяко от които с население над 100 души по непрекъснат адрес, всяко от тях избира кмет. При опция за сливане на няколко обитаеми места ще се избира един кмет, оферират вносителите.
" Негативните последствия, зародили с промените на закона през 2020 година, ни стимулират да предложим сегашния законопроект, с който да върнем режима, настоящ до въпросната смяна. "
От ГЕРБ-СДС са безапелационни, че е значимо да се извършат измененията в Закона за административно-териториално устройство, които да възстановят опцията кметството да има съставни обитаеми места, както и анулираните процедури по основаване на кметство и смяна на границите му.
Според вносителите на законопроекта измененията ще основават опция общините да правят административно-териториални промени и ще намерят най-целесъобразния и стопански аргументиран метод за тяхното ръководство.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ