Галя Димитрова Сметната палата е започнала одит на Националната агенция

Галя Димитрова

Сметната палата е почнала одит на Националната организация за приходите (НАП) във връзка с събираемостта на Данък добавена стойност, стана ясно от отговор на изпълнителния шеф на данъчната организация Галя Димитрова. В четвъртък тя даде ексклузивен брифинг във връзка разкритията на гражданско съдружие " БОЕЦ ", че несъбраният Данък добавена стойност по ревизионни актове от 2000 година до края на 2017 година е в размер на 5.8 милиарда лева

Одитът на Сметната палата е плануван в предварителната й годишна стратегия. За финален път одит на контролната активност на Националната организация за приходите бе юридически през 2012 година

За интервала от 2000 година до 2017 година Националната организация за приходите (наследник на " Главна данъчна дирекция " ) e събрала близо 200 милиарда лева доходи. За същия интервал с проверки са открити в допълнение доходи в размер на 16.2 милиарда лева, от които 5.8 милиарда лева е несъбраният Данък добавена стойност, а от тях 5.4 милиарда лева са класифицирани като несъбираеми или мъчно събираеми, регистрира Димитрова.

От думите й се разбра, че главната причина милиардите да не могат да бъдат събрани е, че проверките са били ориентирани към малоимотни или безимотни жители, към които няма по какъв начин да бъдат наложени насилствени ограничения. Това са така наречен бушони, на които дълги години се прехвърляха кухите компании, с които се източваше Данък добавена стойност. В последните години процесът е стеснен поради законодателни промени, с които се затрудни прехвърлянето на компании по време на проверка, вкара се солидарна отговорност на притежателите на сдруженията, даде се опция на данъчните да скапват покупко-продажби в случаи на ликвидация на имуществото на компания, източвала Данък добавена стойност и т. н., обясниха от Национална агенция за приходите.

В предишното големите несъбрани отговорности са трупани най-много при възлагане на проверки, предоставени от външна институция – да вземем за пример прокуратурата, при които през цялото време е ясно, че ревизираното лице е без имуществото и разкритите доходи няма по какъв начин да бъдат събрани. Затова от няколко години насам данъчната организация е въвела критерии, които са лимитирали възлагането на " безсмислени " проверки.

Благодарение на това, а също и на подобряването на доброволното заплащане на налози и насилственото събиране, през 2017 година да вземем за пример размерът на несъбрания Данък добавена стойност е 270 млн. лева, т.е. с към 75% по-малко спрямо 2017 година По последни данни към 93% от нововъзникващия дълг се събира в границите на годината.

От Национална агенция за приходите регистрираха още, че през последните три години растежът на Брутният вътрешен продукт е към 18%, а растежът на приходите – с 33%, което съгласно Галя Димитрова приказва за изсветляване на стопанската система и възстановяване на активността на Национална агенция за приходите. Реалният растеж на приходите, събирани от Национална агенция за приходите, през последните три години е към 5 милиарда лева, сподели още Димитрова. През 2017 година са събрани приходи, които са с 1/3 по-високи от тези, получени през 2014 година

Делът на така наречен Данък добавена стойност липса, която се пресмята от Европейската комисия за всички страни членки, в България към 2015 година е 21% или към 2 милиарда лева, като 7 други страни се показват по-зле от София по този индикатор. Сред тях са Италия, Португалия, Румъния, уточни още Галя Димитрова.

Тя регистрира, че с изключение на измененията в законодателството за стягане на източването на Данък добавена стойност от Национална агенция за приходите са взети и оперативни ограничения като въвеждане на предрегистрационен и следрегистрационен надзор, тъй че лицата да не могат да влизат наново в системата на Национална агенция за приходите. Специалното звено за следствие на данъчните измами в Национална агенция за приходите пък разполага със специфичен програмен продукт, който хваща измамите на ранна фаза.

Шефката на Национална агенция за приходите няма информация за забъркани в схеми за източване на Данък добавена стойност данъчни чиновници. Заради случая с обвинявания за рекет обществен реализатор от отдел " Събиране " в териториалната дирекция на Национална агенция за приходите в София Димитрова е упълномощила повсеместен мониторинг на всички звена " Събиране ", за което е изискала отчети от териториалните шефове. От този месец мярката е разширена и към дирекциите за контрола и проверките.

Галя Димитрова твърди, че има положително съдействие с проверяващите органи и прокуратурата по Данък добавена стойност измамите. Въпреки това обаче стана ясно, че има съществени пропуски в връзката сред институциите. През 2017 година Национална агенция за приходите е подала 1077 уведомления за данъчни закононарушения до прокуратурата, като има противоположна информация, че са формирани досъдебни производства по 89 от тях. Шефката на Национална агенция за приходите се ангажира да се направи опит за възстановяване на обмена на информация сред двете институции.

По данни от доклада на прокуратурата за 2016 година 65% от присъдите за данъчни закононарушения са условни, а 20% са санкции. Само 5.8% е делът на ефикасния затвор от данъчните измами, стигнали до присъда.

Около 85% от ревизионните актове на Национална агенция за приходите, които се апелират в съда, се удостоверяват на последна правосъдна инстанция, регистрираха още от данъчната организация.