Фискалният съвет на България, оглавяван от д-р Симеон Дянков, излезе

Фискалният съвет на България, ръководен от доктор Симеон Дянков, излезе с остро и обезпокоително мнение по отношение на доклада за осъществяването на бюджета на Държавното публично обезпечаване (ДОО) за 2025 година.

Експертите сигнализират за дълбока и дълготрайна нестабилност на пенсионната система в страната. Тяхната диагноза е безапелационна: системата се намира в положение на продължителен недостиг и се крепи на „ командно дишане “ с помощта на големи прехвърляния от държавния бюджет. Това освен заплашва стабилността на обществените финанси, само че и основава действителен риск от наложително повдигане на осигурителните вноски или налозите в близко бъдеще.

Според показания доклад, разноските за пенсии за 2025 година са достигнали колосалните 24 126 милиона лв., което съставлява цели 10,6% от брутния вътрешен артикул (БВП) на страната. Общите разноски на ДОО възлизат на 27 291 милиона лв., като осъществяването в разходната част е съвсем цялостно – 99,6%.

Дванадесет милиарда лв. дупка, покрита от данъкоплатците

В своето мнение Фискалният съвет обръща особено внимание на обстоятелството, че личните доходи на ДОО от осигурителни вноски са извънредно незадоволителни, с цел да покрият разноските. За да се вържат сметките и да се платят пенсиите и компенсациите през 2025 година, държавният бюджет е трябвало да преведе на ДОО трансфер в размер на рекордните 12 196 милиона лв.. Към тази сума през годината са утвърдени и спомагателни 133,7 милиона лв..

Това значи, че близо половината от парите за пенсии и обществени заплащания не идват от работещите и техните осигуровки, а се доплащат непосредствено от джоба на всички данъкоплатци посредством общите налози. Зависимостта на пенсионната система от държавната хазна нараства лавинообразно – единствено за една година прехвърлянето от централния бюджет се е нараснал с 694 милиона лв..

В същото време осигурителните доходи в ДОО регистрират несъблюдение от 211 милиона лв. по отношение на първичния проект. Експертите изясняват това с по-бавния от предстоящото растеж на осигурителния приход. Въпреки това междинният месечен застрахователен приход за годината доближава 1 854 лв., минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се е бил 1 077 лв., а оптималният – 4 130 лв..

Риск от повдигане на осигурителните вноски

Фискалният съвет показва съществено безпокойствие от популистката политика на непрестанно повишение на пенсиите „ на парче “ без действително финансово покритие и без провеждането на структурни промени. Според анализаторите, бързото повдигане на пенсиите през последните години е довело до междинен размер на пенсията от 977 лв. през 2025 година (номинален растеж от 10,6%), което действително я приближава прекалено много до минималната работна заплата. Към края на лятото на същата година междинната пенсия даже трансферира границата от 1 013 лв. заради насъбраните индексации.

Експертите на Симеон Дянков показват един стряскащ абсурд: съотношението на пенсионерите към обезпечените лица в България е двойно по-високо от междинното за Европа. У нас то е 0,72, до момента в който междинното равнище за Европейския съюз е едвам 0,35, а за страните от Организацията за икономическо сътрудничество и раз – 0,31. Въпреки тази демографска злополука, с помощта на бюджетните дотации, коефициентът на заменяне на прихода у нас се поддържа изкуствено висок (близо 53% брутно и 68% нетно), което е изцяло непостижимо за стопанската система ни в дълготраен проект.

От Фискалния съвет акцентират, че тази процедура трайно унищожава устоите и правилата на общественото обезпечаване, защото се скъсва връзката сред персоналния застрахователен принос на индивида през трудовия му живот и размера на получаваната пенсия. Крайният извод на съвета е явен и категоричен: в случай че не се подхващат незабавни и непопулярни промени за стабилизиране на системата, страната ще бъде принудена да усили осигурителната тежест за работещите или да увеличи налозите, с цел да избави пенсионния фонд от банкрут.