Манолова: Гласовете „Не подкрепям никого“ да не отиват за финансиране на партиите
Финансовият министър е задължен да даде отговори за определянето размера на партийната дотация. Това сподели омбудсманът Мая Манолова по отношение на разпоредената от основния прокурор инспекция по информация за нарушавания при установяване на партийната дотация за 2018 година, оповестява Агенция „ Фокус “.
„ Ако следите измененията, които са правени в Закона за политическите партии през 2016 година, когато се вкарва квадратчето „ Не поддържам никого “, по предложение на ръководителя на правната комисия Данаил Кирилов, се прави конкретизиране, което да направи невероятно разпределянето на подадените гласове „ Не поддържам никого “ за приемане на дотация от политическите партии “, напомни Манолова.
„ Това се вижда от стенограмата и от самия текст, който прецизира получените гласове от партии и обединения. Там за квадратче „ Не поддържам никого “ и самостоятелни претенденти не става дума “, разясни още тя. „ Сметката е безусловно обикновена и считам, че всеки български жител може да направи тази инспекция. Законът е в допълнение поправен, с цел да стане най-малкото ясно, че гласовете „ Не поддържам никого “ да не отиват за финансиране на партиите “, разясни Манолова. Обмудсманът отхвърли да разяснява кой е виновен за тази корист, в случай че има такава. Попитана какво би трябвало да създадат депутатите в тази обстановка, тя отговори: „ Парламентарен надзор за дейностите на изпълнителната власт, в тази ситуация да зададат съответните въпроси на финансовия министър. Той е задължен да даде подобаващ отговор, “ добави тя.
Омбудсманът Мая Манолова изпрати писмо до ръководителя и членовете на Централната изборна комисия, в което обръща внимание на опасения на жители по отношение на вероятни проблеми при производство на машинното гласоподаване и отчитането на резултатите от него на идните избори за Европейски парламент, оповестиха от институцията на омбудсмана.
В писмото на Манолова се споделя, че до нея са изпратени сигнали от жители, в това число от специалиста по наблюдаване на избори господин Стоил Стоилов, в които се показва опасения за проблеми при производство на машинното гласоподаване и отчитане на резултатите от него на идните избори за Екологичен потенциал и оттова нарушение на доверието в изборния развой.
По-конкретно става въпрос за отхвърли на Централната изборна комисия, обективиран в писмо № 12-23/20.05.2019г. до господин Стоилов, да се прави контролно ръчно броене на хартиените разписки от машинното гласоподаване. В писмото се показва, че такова преброяване се прави наложително, когато гласуването с машини е единственият метод, по който гласоподавателите могат да упражнят правото си на глас. Сочи се още, че при идните избори ръчно броене ще се реализира наложително, когато възникне механически проблем, обвързван с отчитането на изборните резултати в изчислителните пунктове на „ Информационно обслужване “ АД. За да стартира контролно броене ще е належащо решение на съответната Районна изборна комисия. В писмото не са изложени претекстове и причини, които да се основават на нормативни разпореждания.
На идните избори ще се гласоподава с машини в 3 000 изборни секции, което е към ¼ от всички секции, а в локалните избори през есента на 2019г. те ще бъдат 6 000, т.е. двойно повече.
Методическите инструкции за произвеждането и метода на машинно гласоподаване в Секционна изборна комисия са признати с решение на Централната изборна комисия №358-ЕП/20.05.2019г., едвам 5 дни преди изборния ден. Видно от тях машината за гласоподаване разпечатва заключителен протокол с резултатите от гласуването по партии, обединения, самостоятелни претенденти, в това число и съответните преференции. Данните от финалния протокол, съдържащ систематизираните данни от машинното гласоподаване, се афишират обществено от ръководителя на СИК и се вписват в протокола на СИК.
В напътствията не се планува контролно ръчно броене на хартиените разписки, а резултатите от машинното гласоподаване се регистрират дружно с резултатите от гласуването с хартиените бюлетини в съответните секции и се вписват в общ протокол. В случай че не се прави контролно броене на хартиените разписки в СИК, при вероятно оборване на изборните резултати, такова броене ще би трябвало да се прави от Конституционния съд.
Контролното ръчно броене на хартиените разписки е належащо, с цел да се откри дали броят им и отразеното в тях подхожда на регистрираните във финалния протокол гласове за партии, обединения и самостоятелни претенденти и преференции. Подобни съображения изложих и в настояването си до Конституционния съд, по отношение на разпореждания от Изборния кодекс, създаващи заплаха за свободното и демократично осъществяване на изборите и нарушаващи изборните права на жителите и съществени конституционни правила.
На последващо място прави усещане, че в приложение № 85-ЕП-хм от изборните бумаги в т. 6 /общ брой на недействителните гласове/ не е планувано изтъкване на празни гласове от машинното гласоподаване. Отчитане на недействителни гласове от машинното гласоподаване не е планувано и във финалния протокол с резултати от машинното гласоподаване в изборна секция. Такива числови данни са били вписвани в протокола на СИК при производство на изборите за президент и вицепрезидент на Републиката през 2016г. видно от приложение № 86-хм-ПВР от изборните бумаги. Това значи, че в идните избори гласоподавателите, решили да гласоподават машинно, няма да имат опция да пуснат празна бюлетина, каквато опция са имали в предишни избори. Този извод може да се направи само при параленост на изборните бумаги, свързани с машинното гласоподаване, признати от ЦИК за предишни избори и за идните такива. Липсата на такава опция за гласоподавателите, които ще гласоподават с машина, основава условия за неравнопоставеност по отношение на гласоподавателите, които ще гласоподават с хартиена бюлетина, което е в несъгласие с изборните правила. Невъзможността да се пусне празна бюлетина се разминава и с плануваното в техническата спецификация от документите за Оперативна програма за профилирани устройства за машинно гласоподаване в избори за Екологичен потенциал, според която „ Гласоподавателите могат да създадат своя избор в съответната бюлетина или да не изберат нищо, с което да пуснат празна бюлетина. “
Също по този начин не е планувано в протокола на СИК да се вписват данни за броя на гласоподавателите, дали своят вот машинно, и броя на гласоподавателите, дали своят вот с хартиена бюлетина. По този метод не може да се направи извод каква част от гласоподавателите са се възползвали от машинното гласоподаване, регистрирано като сбор, както и по партии, обединения и самостоятелни претенденти и преференции. В Методическите инструкции на ЦИК не е планувано да се разгласява информация за резултатите от машинното гласоподаване настрана от гласуването с хартиена бюлетина.
Като публичен бранител упорствам да бъде планувана категорично опцията за контролно ръчно броене на хартиените разписки за определяне на сходството сред тях и разпечатания заключителен протокол с резултатите от машинното гласоподаване, както и неговото издание на интернет страницата на ЦИК. По този метод ще се подсигурява достоверността на резултата от машинното гласоподаване, ще се избегнат подозрения в манипулиране на изборите, и ще се закрепи доверието в изборния развой и съответно в машинното гласоподаване ”, се споделя в писмото.
„ Ако следите измененията, които са правени в Закона за политическите партии през 2016 година, когато се вкарва квадратчето „ Не поддържам никого “, по предложение на ръководителя на правната комисия Данаил Кирилов, се прави конкретизиране, което да направи невероятно разпределянето на подадените гласове „ Не поддържам никого “ за приемане на дотация от политическите партии “, напомни Манолова.
„ Това се вижда от стенограмата и от самия текст, който прецизира получените гласове от партии и обединения. Там за квадратче „ Не поддържам никого “ и самостоятелни претенденти не става дума “, разясни още тя. „ Сметката е безусловно обикновена и считам, че всеки български жител може да направи тази инспекция. Законът е в допълнение поправен, с цел да стане най-малкото ясно, че гласовете „ Не поддържам никого “ да не отиват за финансиране на партиите “, разясни Манолова. Обмудсманът отхвърли да разяснява кой е виновен за тази корист, в случай че има такава. Попитана какво би трябвало да създадат депутатите в тази обстановка, тя отговори: „ Парламентарен надзор за дейностите на изпълнителната власт, в тази ситуация да зададат съответните въпроси на финансовия министър. Той е задължен да даде подобаващ отговор, “ добави тя.
Омбудсманът Мая Манолова изпрати писмо до ръководителя и членовете на Централната изборна комисия, в което обръща внимание на опасения на жители по отношение на вероятни проблеми при производство на машинното гласоподаване и отчитането на резултатите от него на идните избори за Европейски парламент, оповестиха от институцията на омбудсмана.
В писмото на Манолова се споделя, че до нея са изпратени сигнали от жители, в това число от специалиста по наблюдаване на избори господин Стоил Стоилов, в които се показва опасения за проблеми при производство на машинното гласоподаване и отчитане на резултатите от него на идните избори за Екологичен потенциал и оттова нарушение на доверието в изборния развой.
По-конкретно става въпрос за отхвърли на Централната изборна комисия, обективиран в писмо № 12-23/20.05.2019г. до господин Стоилов, да се прави контролно ръчно броене на хартиените разписки от машинното гласоподаване. В писмото се показва, че такова преброяване се прави наложително, когато гласуването с машини е единственият метод, по който гласоподавателите могат да упражнят правото си на глас. Сочи се още, че при идните избори ръчно броене ще се реализира наложително, когато възникне механически проблем, обвързван с отчитането на изборните резултати в изчислителните пунктове на „ Информационно обслужване “ АД. За да стартира контролно броене ще е належащо решение на съответната Районна изборна комисия. В писмото не са изложени претекстове и причини, които да се основават на нормативни разпореждания.
На идните избори ще се гласоподава с машини в 3 000 изборни секции, което е към ¼ от всички секции, а в локалните избори през есента на 2019г. те ще бъдат 6 000, т.е. двойно повече.
Методическите инструкции за произвеждането и метода на машинно гласоподаване в Секционна изборна комисия са признати с решение на Централната изборна комисия №358-ЕП/20.05.2019г., едвам 5 дни преди изборния ден. Видно от тях машината за гласоподаване разпечатва заключителен протокол с резултатите от гласуването по партии, обединения, самостоятелни претенденти, в това число и съответните преференции. Данните от финалния протокол, съдържащ систематизираните данни от машинното гласоподаване, се афишират обществено от ръководителя на СИК и се вписват в протокола на СИК.
В напътствията не се планува контролно ръчно броене на хартиените разписки, а резултатите от машинното гласоподаване се регистрират дружно с резултатите от гласуването с хартиените бюлетини в съответните секции и се вписват в общ протокол. В случай че не се прави контролно броене на хартиените разписки в СИК, при вероятно оборване на изборните резултати, такова броене ще би трябвало да се прави от Конституционния съд.
Контролното ръчно броене на хартиените разписки е належащо, с цел да се откри дали броят им и отразеното в тях подхожда на регистрираните във финалния протокол гласове за партии, обединения и самостоятелни претенденти и преференции. Подобни съображения изложих и в настояването си до Конституционния съд, по отношение на разпореждания от Изборния кодекс, създаващи заплаха за свободното и демократично осъществяване на изборите и нарушаващи изборните права на жителите и съществени конституционни правила.
На последващо място прави усещане, че в приложение № 85-ЕП-хм от изборните бумаги в т. 6 /общ брой на недействителните гласове/ не е планувано изтъкване на празни гласове от машинното гласоподаване. Отчитане на недействителни гласове от машинното гласоподаване не е планувано и във финалния протокол с резултати от машинното гласоподаване в изборна секция. Такива числови данни са били вписвани в протокола на СИК при производство на изборите за президент и вицепрезидент на Републиката през 2016г. видно от приложение № 86-хм-ПВР от изборните бумаги. Това значи, че в идните избори гласоподавателите, решили да гласоподават машинно, няма да имат опция да пуснат празна бюлетина, каквато опция са имали в предишни избори. Този извод може да се направи само при параленост на изборните бумаги, свързани с машинното гласоподаване, признати от ЦИК за предишни избори и за идните такива. Липсата на такава опция за гласоподавателите, които ще гласоподават с машина, основава условия за неравнопоставеност по отношение на гласоподавателите, които ще гласоподават с хартиена бюлетина, което е в несъгласие с изборните правила. Невъзможността да се пусне празна бюлетина се разминава и с плануваното в техническата спецификация от документите за Оперативна програма за профилирани устройства за машинно гласоподаване в избори за Екологичен потенциал, според която „ Гласоподавателите могат да създадат своя избор в съответната бюлетина или да не изберат нищо, с което да пуснат празна бюлетина. “
Също по този начин не е планувано в протокола на СИК да се вписват данни за броя на гласоподавателите, дали своят вот машинно, и броя на гласоподавателите, дали своят вот с хартиена бюлетина. По този метод не може да се направи извод каква част от гласоподавателите са се възползвали от машинното гласоподаване, регистрирано като сбор, както и по партии, обединения и самостоятелни претенденти и преференции. В Методическите инструкции на ЦИК не е планувано да се разгласява информация за резултатите от машинното гласоподаване настрана от гласуването с хартиена бюлетина.
Като публичен бранител упорствам да бъде планувана категорично опцията за контролно ръчно броене на хартиените разписки за определяне на сходството сред тях и разпечатания заключителен протокол с резултатите от машинното гласоподаване, както и неговото издание на интернет страницата на ЦИК. По този метод ще се подсигурява достоверността на резултата от машинното гласоподаване, ще се избегнат подозрения в манипулиране на изборите, и ще се закрепи доверието в изборния развой и съответно в машинното гласоподаване ”, се споделя в писмото.
Източник: novinite.bg
КОМЕНТАРИ