Бюджет 2023 – 3% дефицит, без скок на данъците и без да се орязват социалните плащания
Финансовият министър Асен Василев показа параметрите на създадения от него и от екипа на подопечното му ведомство Бюджет 2023.
На изказване пред публицисти, той изясни, че Бюджет 2023 е създаден при параметри в границите на Маастрихтските критерии, с което държавното управление извърши един от главните си цели да обезпечи на страната постоянен бюджет за 2023 година с дефицит до 3 на 100 от Брутният вътрешен продукт, при допускания да не се усилват налозите, да не се лимитират обществените заплащания.
Макроикономическата прогноза на МФ планува през 2023 година напредък на Брутният вътрешен продукт от 1,8 % и постигане на размер от 184,5 милиарда лева През 2024 година растежът на Брутният вътрешен продукт ще се форсира до 3,3 %, а през 2025 година се чака да бъде 3,2 %.
Очакванията са в края на 2023 г. инфлацията да се намали до 5,6 %, а средногодишната да бъде 8,7 %, което да се дължи на доста понижение на приносите на групите храни и енергийни артикули, при които се чака да имат лек спад в края на годината. През 2024 година прогнозата е инфлацията да продължи да се забавя, като в края на годината ще доближи 3,2 %, а средногодишната - 3,8 %. През 2025 година средногодишната инфлация ще продължи да се забавя, надлежно до 2,8 %. Цените на енергийните артикули ще имат спад до края на прогнозния небосвод.
Разчетите демонстрират, че при отразяване на фискалните резултати, предопределящи приходите и разноските, бюджетното салдо за 2023 година и 2024 година на бранш " Държавно ръководство " е недостиг от 3,0% от Брутният вътрешен продукт. За 2025 година дефицитът на бранш " Държавно ръководство " е 3,6% от Брутният вътрешен продукт, като това утежняване се дължи на капиталовите разноски по проекта за придобиване на нов вид бойни самолети, направени през 2019 година и 2020 година, които на начислена основа се регистрират в годината на доставката им - през 2025 година.
Разходите за интервала 2023-2025 година като дял от Брутният вътрешен продукт са надлежно 74 051,8 млн. лева. (40,1%) през 2023 година, 82 783,9 млн. лева (41,9%) през 2024 година и 85 955,9 млн. лева (40,9 %) през 2025 година. В средносрочен проект разноските по КФП (без разноските, осъществявани от сметки за средства от Европейски Съюз и по други интернационалните стратегии и контракти, приравнени към тях, включително обвързваното с тях национално съфинансиране) са в границите на 40 %-то предписание по ЗПФ, като бележат спад от 37,1 % от Брутният вътрешен продукт през 2023 година до 35,9 % от Брутният вътрешен продукт през 2025 година.
Спрямо импортирания от служебното държавно управление проектобюджет в Народно събрание, разноските за 2023 година са понижени общо с 3,6 милиарда лева по КФП. След подробен обзор на отпадналите нужди от разпоредителите на бюджет, заложените разноски за прехрана са понижени с 1,4 милиарда лева
През интервала 2023-2025 година данъчната политика ще е ориентирана към възстановяване на събираемостта на приходите, предотвратяването на благоприятни условия за укриване и невнасяне на налози и осигуровки и понижаване на административната тежест и разноските за бизнеса и жителите. През 2023 година се чака да постъпят 4,7 милиарда лева повече данъчни доходи по отношение на доклада за 2022 година, в това число 1,7 милиарда лева повече от Данък добавена стойност.
Запазва се настоящото данъчно облекчение за даване на обществени разходи в размер до 200 лева месечно на наетите лица под формата на ваучери за храна, като се планува общата годишна квота за даване на ваучери за храна да бъде увеличена от 1 милиарда лева на 1,4 милиарда лева
Предлага се въвеждането на електронни ваучери за храна от 1 януари 2024 година, като по този метод ще се реализира понижаване на административната тежест посредством цифровизация и ще се обезпечи по-конкурентна среда за всички лица, участващи в схемата за данъчното облекчение - оператори на ваучери за храна, работодатели, наети лица и други. Предвижда се шестмесечен временен интервал, през който да действат както ваучерите за храна на книжен притежател, по този начин и електронните ваучери за храна, като окончателното прекосяване единствено към електронни ваучери ще бъде от 1 юли 2024 година
По отношение на политиката по приходите в плана на бюджета за 2023 г. е отразено нарастването на размера на минималната работна заплата от 1 януари 2023 година - от 710 лева на 780 лева, като резултатите от размера на прогнозната минимална работна заплата за 2024 година и 2025 година са разчетени в показателен размер, в сходство с член 244 от Кодекса на труда, като 50 % от прогнозната междинна заплата в съответната година.
За предучилищното и учебното обучение за 2023 година са обезпечени в допълнение 558,6 млн. лева, в това число 465,0 млн. лева за плануваното повишаване на средствата за делегираните действия в образованието по отношение на продължение на политиката за нарастване на заплатите на педагогическите експерти за постигане на междинна работна заплата не по-малко от 125 на 100 от междинната работна заплата за страната през 2023 година (считано от 01.01.2023 г.).
Осигурени са в целогодишен размер за 2023 година и идващите години средства в следствие от направени нараствания на разноските за личен състав през 2022 година на обособени разпоредители с бюджет. Предвидено е нарастване на разноските за личен състав с 10% за структурите, които не са получили такова нарастване през 2022 г и 15% за структурите в общинската администрация.
За 2023 година е разчетено нарастване на средствата за заплати и хонорари на личния състав за изборните длъжности и за заетите в системата на правосъдната власт, за които законодателно е регламентиран механизъм за образуване на възнагражденията. Осигурени са в целогодишен размер за 2023 година и идващите години средства в следствие от направени нараствания на разноските за личен състав през 2022 година на обособени разпоредители с бюджет.
Предвидено е и нарастване на главните възнаграждения в структурите на Главна дирекция " Изпълнение на наказванията " и Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването, като към към този момент обезпечените 125 лева през 2022 година, от 01.08.2023 година са разчетени спомагателни 175 лева в бюджета на министерството за 2023 година
От Бюджет 2023 са планувани и средства за обществената политика, за стопански действия и услуги, за опазване на здравето, за образованието, за просвета, за защита и за общи държавни служби.
По отношение на средствата от Европейски Съюз цената на приходите е съобразена с профила на заплащанията към утвърждения Национален проект за възобновяване и резистентност (НПВУ) при допускане, че има закъснение в осъществяването на дейностите, надлежно в постигането на заложените в Решението за осъществяване на Плана стадии и цели. Поради тази причина вторият транш (първи за тази година) в размер на 1,416 милиарда лева се залага да бъде получен в края на 2023 година, а третият - да бъде отсрочен за 2024 година Срещу втория транш би трябвало да бъдат регистрирани 66 стадии и цели до края на м. септември 2023 година, в това число и законодателни промени.
Минималният размер на фискалния запас към 31.12.2023 година е очакван да остане непроменен спрямо заложения в Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 година в размер на 4,5 милиарда лева Въз основа на допусканията за интервала 2023-2025 година се планува оптималният размер на държавния дълг към края на 2023 година да не надвишава 40,6 милиарда лева, а в края на 2024 година и 2025 година да доближи надлежно до 49,6 милиарда лева и 59,5 милиарда лева Съотношението на държавния дълг към Брутният вътрешен продукт от 22,5% към края на 2021 година понижава до 21,8% в края на 2022 година и се чака да доближи до 22,0% в края на 2023 година В резултат на плануваното доста нарастване на финансовите разноски през 2024 година и 2025 година, които доближават надлежно 13,4 и 12,7 милиарда лева (в съпоставяне с 5,6 милиарда лева регистрирани през 2022 г.), се чака държавният дълг да доближи 25,1% в края на 2024 година и 28,3% от Брутният вътрешен продукт в края на 2025 година Тези вложения подхождат на цялостния размер средства, планувани в новия програмен интервал на оперативните стратегии и НПВУ. Инвестиционните разноски за 2024 и 2025 година ще бъдат прецизирани на база планова подготвеност в съответните годишни бюджети.
На изказване пред публицисти, той изясни, че Бюджет 2023 е създаден при параметри в границите на Маастрихтските критерии, с което държавното управление извърши един от главните си цели да обезпечи на страната постоянен бюджет за 2023 година с дефицит до 3 на 100 от Брутният вътрешен продукт, при допускания да не се усилват налозите, да не се лимитират обществените заплащания.
Макроикономическата прогноза на МФ планува през 2023 година напредък на Брутният вътрешен продукт от 1,8 % и постигане на размер от 184,5 милиарда лева През 2024 година растежът на Брутният вътрешен продукт ще се форсира до 3,3 %, а през 2025 година се чака да бъде 3,2 %.
Очакванията са в края на 2023 г. инфлацията да се намали до 5,6 %, а средногодишната да бъде 8,7 %, което да се дължи на доста понижение на приносите на групите храни и енергийни артикули, при които се чака да имат лек спад в края на годината. През 2024 година прогнозата е инфлацията да продължи да се забавя, като в края на годината ще доближи 3,2 %, а средногодишната - 3,8 %. През 2025 година средногодишната инфлация ще продължи да се забавя, надлежно до 2,8 %. Цените на енергийните артикули ще имат спад до края на прогнозния небосвод.
Разчетите демонстрират, че при отразяване на фискалните резултати, предопределящи приходите и разноските, бюджетното салдо за 2023 година и 2024 година на бранш " Държавно ръководство " е недостиг от 3,0% от Брутният вътрешен продукт. За 2025 година дефицитът на бранш " Държавно ръководство " е 3,6% от Брутният вътрешен продукт, като това утежняване се дължи на капиталовите разноски по проекта за придобиване на нов вид бойни самолети, направени през 2019 година и 2020 година, които на начислена основа се регистрират в годината на доставката им - през 2025 година.
Разходите за интервала 2023-2025 година като дял от Брутният вътрешен продукт са надлежно 74 051,8 млн. лева. (40,1%) през 2023 година, 82 783,9 млн. лева (41,9%) през 2024 година и 85 955,9 млн. лева (40,9 %) през 2025 година. В средносрочен проект разноските по КФП (без разноските, осъществявани от сметки за средства от Европейски Съюз и по други интернационалните стратегии и контракти, приравнени към тях, включително обвързваното с тях национално съфинансиране) са в границите на 40 %-то предписание по ЗПФ, като бележат спад от 37,1 % от Брутният вътрешен продукт през 2023 година до 35,9 % от Брутният вътрешен продукт през 2025 година.
Спрямо импортирания от служебното държавно управление проектобюджет в Народно събрание, разноските за 2023 година са понижени общо с 3,6 милиарда лева по КФП. След подробен обзор на отпадналите нужди от разпоредителите на бюджет, заложените разноски за прехрана са понижени с 1,4 милиарда лева
През интервала 2023-2025 година данъчната политика ще е ориентирана към възстановяване на събираемостта на приходите, предотвратяването на благоприятни условия за укриване и невнасяне на налози и осигуровки и понижаване на административната тежест и разноските за бизнеса и жителите. През 2023 година се чака да постъпят 4,7 милиарда лева повече данъчни доходи по отношение на доклада за 2022 година, в това число 1,7 милиарда лева повече от Данък добавена стойност.
Запазва се настоящото данъчно облекчение за даване на обществени разходи в размер до 200 лева месечно на наетите лица под формата на ваучери за храна, като се планува общата годишна квота за даване на ваучери за храна да бъде увеличена от 1 милиарда лева на 1,4 милиарда лева
Предлага се въвеждането на електронни ваучери за храна от 1 януари 2024 година, като по този метод ще се реализира понижаване на административната тежест посредством цифровизация и ще се обезпечи по-конкурентна среда за всички лица, участващи в схемата за данъчното облекчение - оператори на ваучери за храна, работодатели, наети лица и други. Предвижда се шестмесечен временен интервал, през който да действат както ваучерите за храна на книжен притежател, по този начин и електронните ваучери за храна, като окончателното прекосяване единствено към електронни ваучери ще бъде от 1 юли 2024 година
По отношение на политиката по приходите в плана на бюджета за 2023 г. е отразено нарастването на размера на минималната работна заплата от 1 януари 2023 година - от 710 лева на 780 лева, като резултатите от размера на прогнозната минимална работна заплата за 2024 година и 2025 година са разчетени в показателен размер, в сходство с член 244 от Кодекса на труда, като 50 % от прогнозната междинна заплата в съответната година.
За предучилищното и учебното обучение за 2023 година са обезпечени в допълнение 558,6 млн. лева, в това число 465,0 млн. лева за плануваното повишаване на средствата за делегираните действия в образованието по отношение на продължение на политиката за нарастване на заплатите на педагогическите експерти за постигане на междинна работна заплата не по-малко от 125 на 100 от междинната работна заплата за страната през 2023 година (считано от 01.01.2023 г.).
Осигурени са в целогодишен размер за 2023 година и идващите години средства в следствие от направени нараствания на разноските за личен състав през 2022 година на обособени разпоредители с бюджет. Предвидено е нарастване на разноските за личен състав с 10% за структурите, които не са получили такова нарастване през 2022 г и 15% за структурите в общинската администрация.
За 2023 година е разчетено нарастване на средствата за заплати и хонорари на личния състав за изборните длъжности и за заетите в системата на правосъдната власт, за които законодателно е регламентиран механизъм за образуване на възнагражденията. Осигурени са в целогодишен размер за 2023 година и идващите години средства в следствие от направени нараствания на разноските за личен състав през 2022 година на обособени разпоредители с бюджет.
Предвидено е и нарастване на главните възнаграждения в структурите на Главна дирекция " Изпълнение на наказванията " и Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването, като към към този момент обезпечените 125 лева през 2022 година, от 01.08.2023 година са разчетени спомагателни 175 лева в бюджета на министерството за 2023 година
От Бюджет 2023 са планувани и средства за обществената политика, за стопански действия и услуги, за опазване на здравето, за образованието, за просвета, за защита и за общи държавни служби.
По отношение на средствата от Европейски Съюз цената на приходите е съобразена с профила на заплащанията към утвърждения Национален проект за възобновяване и резистентност (НПВУ) при допускане, че има закъснение в осъществяването на дейностите, надлежно в постигането на заложените в Решението за осъществяване на Плана стадии и цели. Поради тази причина вторият транш (първи за тази година) в размер на 1,416 милиарда лева се залага да бъде получен в края на 2023 година, а третият - да бъде отсрочен за 2024 година Срещу втория транш би трябвало да бъдат регистрирани 66 стадии и цели до края на м. септември 2023 година, в това число и законодателни промени.
Минималният размер на фискалния запас към 31.12.2023 година е очакван да остане непроменен спрямо заложения в Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 година в размер на 4,5 милиарда лева Въз основа на допусканията за интервала 2023-2025 година се планува оптималният размер на държавния дълг към края на 2023 година да не надвишава 40,6 милиарда лева, а в края на 2024 година и 2025 година да доближи надлежно до 49,6 милиарда лева и 59,5 милиарда лева Съотношението на държавния дълг към Брутният вътрешен продукт от 22,5% към края на 2021 година понижава до 21,8% в края на 2022 година и се чака да доближи до 22,0% в края на 2023 година В резултат на плануваното доста нарастване на финансовите разноски през 2024 година и 2025 година, които доближават надлежно 13,4 и 12,7 милиарда лева (в съпоставяне с 5,6 милиарда лева регистрирани през 2022 г.), се чака държавният дълг да доближи 25,1% в края на 2024 година и 28,3% от Брутният вътрешен продукт в края на 2025 година Тези вложения подхождат на цялостния размер средства, планувани в новия програмен интервал на оперативните стратегии и НПВУ. Инвестиционните разноски за 2024 и 2025 година ще бъдат прецизирани на база планова подготвеност в съответните годишни бюджети.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ