Кметът на Провадия: От 30-те млн. за болници очакваме 300 000 лева, но проблемът е и кадрови
Филчо Филев е кмет на община Провадия от 2011 година. Завършил е „ Автоматизация на производството ” във ВМЕИ Варна, „ Счетоводство и надзор ” във ВТУ „ Св. Св. Кирил и Методий ”. Бил е заместник-кмет на община Провадия в интервала 1999 - 2007 година и общински консултант от 2007 година до 2011 година
Г-н Филев, за тази година е обявено отдаването на концесия за рандеман на минерална вода от находище " Провадия " за период от 35 години. Стартирана ли е към този момент процедурата?
Изпратили сме нужната информация в Министерския съвет, тъй като процедурата е обвързвана с една разпоредба, която следва да излезе. По всяка възможност ще се организира от ведомство, следено от страната. Ние сме взели всички решения, които по закон следва Общинският съвет да вземе. Последната информация, която получихме като условие от едно от министерствата, е към минералния извор да бъде учредена санитарно-охранителна зона. Това не е проблем, отчетът е подготвен и е разполагаем на Общинския съвет. Основното е, че се чака една разпоредба.
Концесията е общинска, за какво министерство ще я отдава?
Защото по този начин е записано в закона. Водата е извънредно държавна благосъстоятелност и е предоставена за прилагане от община Провадия. Общинският съвет взема решения за отдаване на концесия. Включва се в програмата на страната за концесиите и надлежно ведомството, което дава отговор за това, организира процедурата.
По отношение на солените минерални бани - до каква степен зависи от общината да ги възвърне или е свършило към този момент?
Минералните бани в община Провадия са съществували в избран вид. Вода от минералния извор, за който говорихме доскоро - Ерека, по трасе към 2,5 км е отвеждано до мястото, където са се намирали минералните бани. Съответно, от солното находище на 5 км се е довеждала по тръба солената вода. Солената и минералната вода са се смесвали, подгрявали са се до температура, близка до тази на човешкото тяло, с цел да има лековит резултат. Със студена вода не може да бъде лекуван човек. От минералния извор водата е с температура към 22 градуса, а от солното находище е 14-15 градуса. За да има лековит резултат, водата е подгрявана.
Минералните бани докъм 1995 година са били управлявани от общината. Впоследствие регионалният шеф на Варна Добрин Митев ги одържавява, разграбиха се водопроводи и помпени станции. Някъде при започване на този век бяха върнати на общината. Тя направи смесено комерсиално сдружение с 34% благосъстоятелност на общината. Идеята е била общината да даде земята и постройките, а частният вложител да обезпечи средствата за тези 7,5 километра тръбопровод, за създаване на помпени станции и така нататък Съответно като се направиха сметките, се оказа доста нерентабилно, че ще би трябвало да се вложат доста средства за всекидневно затопляне на водата. Банките са отхвърлят кредитиране и след това компанията е ликвидирана. В един миг общината взема решение да продаде парцела, само че продава единствено сградния фонд - 8 декара. В същия миг страната взема или одържавява всички минерални извори в страната. И този, който беше притежател на парцела, нямаше достъп до минералната вода. Процедури, процедури, процедури за обезпечаване на минерална вода и се стигна се до такава степен парцелът да бъде разгласен за обществена обмен. Принципно 2 литра в секунда е дебита на извора. Сегашното решение на Общинския съвет е от тях 1,2 литра да се употребяват за бутилиране, защото водата дава отговор за питейни потребности, а останалите 800 мл - за водолечение, в случай че се появи претендент, податлив да влага. Това е и предлагането ни за оповестяване на концесия - да се раздели водата за лекуване и за бутилиране.
Мислите ли, че скоро ще се откри концесионер, защото в Концесионния указател е заложена като активност процедурата за тази година?
Първо би трябвало да излезе наредбата, след това да стартира процедурата. Което е обвързване на общината, е свършено. Имаме писмо, в което ни е указано да предоставим земя за санитарно-охранителна зона, към 200 квадрата. Направили сме го.
Финансово общината стои добре. Имате проблем единствено със събираемостта на налозите. На неточни платци ли се дължи или са небогати хората?
Имам пред мен данните за събираемостта във връзка с локалните налози - налог МПС и налог недвижими парцели. Те са съвсем същите като предходната година. Ситуацията е такава, че част от нашето неселение е отвън страната и заплащат като се върнат или пък изчакват да минат пет години, с цел да изтече давностният период. Когато имат някаква потребност от услуга в общината или решат да се разпореждат с парцела, тогава заплащат едновременно.
Инфраструктурните планове, които реализирате сега?
По Оперативна програма " Региони в напредък " завършваме ограниченията за енергийна успеваемост на постройката на общината, ремонт на някогашния Обединен детски комплекс. Приключиха ремонтите на читалище " Алеко Константинов ", пожарната и Сапаревата къща. Девет блока бяха санирани. Имаме контракт за създаване на тръбопровод по 4 улици за към 300 хиляди лв., надлежно контракт за асфалтиране на същите улици, финансиран от Държавна фирма " Земеделие " на стойност 1,5 млн. лева Процедурата за жалост се апелира в Комисия за защита на конкуренцията. Със личните ни доходи ще правим ремонт на уличната мрежа селата и града на обща стойност към 500 000 лв., както и ремонт на тротоари. Общинската ни пътна мрежа е 100 километра и ще изберем сектори, които да ремонтираме.
Общинската болница по какъв начин се оправя финансово?
Общинският съвет годишно гласоподава подкрепяне. Гласували сме и заем за болничното заведение, с цел да си платят отговорностите. Кредитът е към 150 000 лв.. От гласуваните в Министерски съвет 30 млн. лева за регионалните и общинските лечебни заведения нашата болница чака 300 000 лв.. Смятам, че тази година болничното заведение ще се оправи финансово. Проблемът е освен финансов, а и кадрови, тъй като може да се обезпечат средства, само че в един миг няма да има личен състав. Само четирима лекари не са пенсионери от 27. Средният медицински личен състав 25-30% не са пенсионери.
Болницата няма просрочия, нали?
Нямат. Задълженията на нашата болница са едни от най-ниските в измежду останалите общински в страната. Варират сред 300 и 400 хиляди лв..
В две поредни години - 2016 и 2017, Агенцията за държавен финансов надзор Ви е съставила надлежно 10 и за 34 акта. Какво става след това с тях?
Обжалвал съм ги всичките. Ситуацията е следната. От 34 акта в Районния съд на Провадия 32 бяха доказани, 2 бяха анулирани. Всичките 32 доказани Административният съд във Варна ги анулира, върна ги за наново разглеждане. Бяха преразпределени във всички съдилища в Североизточна България. Окончателно, по памет 30-31 каузи са завършили на всички инстанции. От тях 23-24 съм спечелил. Като приключат всичките, аз ще дам подробна информация, в този момент не искам да приказвам за това.
Кога очаквате да приключат всички каузи?
Има още 3-4 по разнообразни съдилища. Предполагам до месец и половина ще приключат всички.
А за какво са разхвърляни по съдилищата, не са ли подсъдни на еднакъв съд?
Защото Административният съд ги анулира и ги върна за ново разглеждане от различен състав на Провадийския областен съд. И тъй като 33 от тези 34 акта бяха гледани от ръководителя на Районния съд, другите съдии си направиха отказ. Поради това ги разпределиха по другите съдилища.
Интервю на Анита Чолакова
Г-н Филев, за тази година е обявено отдаването на концесия за рандеман на минерална вода от находище " Провадия " за период от 35 години. Стартирана ли е към този момент процедурата?
Изпратили сме нужната информация в Министерския съвет, тъй като процедурата е обвързвана с една разпоредба, която следва да излезе. По всяка възможност ще се организира от ведомство, следено от страната. Ние сме взели всички решения, които по закон следва Общинският съвет да вземе. Последната информация, която получихме като условие от едно от министерствата, е към минералния извор да бъде учредена санитарно-охранителна зона. Това не е проблем, отчетът е подготвен и е разполагаем на Общинския съвет. Основното е, че се чака една разпоредба.
Концесията е общинска, за какво министерство ще я отдава?
Защото по този начин е записано в закона. Водата е извънредно държавна благосъстоятелност и е предоставена за прилагане от община Провадия. Общинският съвет взема решения за отдаване на концесия. Включва се в програмата на страната за концесиите и надлежно ведомството, което дава отговор за това, организира процедурата.
По отношение на солените минерални бани - до каква степен зависи от общината да ги възвърне или е свършило към този момент?
Минералните бани в община Провадия са съществували в избран вид. Вода от минералния извор, за който говорихме доскоро - Ерека, по трасе към 2,5 км е отвеждано до мястото, където са се намирали минералните бани. Съответно, от солното находище на 5 км се е довеждала по тръба солената вода. Солената и минералната вода са се смесвали, подгрявали са се до температура, близка до тази на човешкото тяло, с цел да има лековит резултат. Със студена вода не може да бъде лекуван човек. От минералния извор водата е с температура към 22 градуса, а от солното находище е 14-15 градуса. За да има лековит резултат, водата е подгрявана.
Минералните бани докъм 1995 година са били управлявани от общината. Впоследствие регионалният шеф на Варна Добрин Митев ги одържавява, разграбиха се водопроводи и помпени станции. Някъде при започване на този век бяха върнати на общината. Тя направи смесено комерсиално сдружение с 34% благосъстоятелност на общината. Идеята е била общината да даде земята и постройките, а частният вложител да обезпечи средствата за тези 7,5 километра тръбопровод, за създаване на помпени станции и така нататък Съответно като се направиха сметките, се оказа доста нерентабилно, че ще би трябвало да се вложат доста средства за всекидневно затопляне на водата. Банките са отхвърлят кредитиране и след това компанията е ликвидирана. В един миг общината взема решение да продаде парцела, само че продава единствено сградния фонд - 8 декара. В същия миг страната взема или одържавява всички минерални извори в страната. И този, който беше притежател на парцела, нямаше достъп до минералната вода. Процедури, процедури, процедури за обезпечаване на минерална вода и се стигна се до такава степен парцелът да бъде разгласен за обществена обмен. Принципно 2 литра в секунда е дебита на извора. Сегашното решение на Общинския съвет е от тях 1,2 литра да се употребяват за бутилиране, защото водата дава отговор за питейни потребности, а останалите 800 мл - за водолечение, в случай че се появи претендент, податлив да влага. Това е и предлагането ни за оповестяване на концесия - да се раздели водата за лекуване и за бутилиране.
Мислите ли, че скоро ще се откри концесионер, защото в Концесионния указател е заложена като активност процедурата за тази година?
Първо би трябвало да излезе наредбата, след това да стартира процедурата. Което е обвързване на общината, е свършено. Имаме писмо, в което ни е указано да предоставим земя за санитарно-охранителна зона, към 200 квадрата. Направили сме го.
Финансово общината стои добре. Имате проблем единствено със събираемостта на налозите. На неточни платци ли се дължи или са небогати хората?
Имам пред мен данните за събираемостта във връзка с локалните налози - налог МПС и налог недвижими парцели. Те са съвсем същите като предходната година. Ситуацията е такава, че част от нашето неселение е отвън страната и заплащат като се върнат или пък изчакват да минат пет години, с цел да изтече давностният период. Когато имат някаква потребност от услуга в общината или решат да се разпореждат с парцела, тогава заплащат едновременно.
Инфраструктурните планове, които реализирате сега?
По Оперативна програма " Региони в напредък " завършваме ограниченията за енергийна успеваемост на постройката на общината, ремонт на някогашния Обединен детски комплекс. Приключиха ремонтите на читалище " Алеко Константинов ", пожарната и Сапаревата къща. Девет блока бяха санирани. Имаме контракт за създаване на тръбопровод по 4 улици за към 300 хиляди лв., надлежно контракт за асфалтиране на същите улици, финансиран от Държавна фирма " Земеделие " на стойност 1,5 млн. лева Процедурата за жалост се апелира в Комисия за защита на конкуренцията. Със личните ни доходи ще правим ремонт на уличната мрежа селата и града на обща стойност към 500 000 лв., както и ремонт на тротоари. Общинската ни пътна мрежа е 100 километра и ще изберем сектори, които да ремонтираме.
Общинската болница по какъв начин се оправя финансово?
Общинският съвет годишно гласоподава подкрепяне. Гласували сме и заем за болничното заведение, с цел да си платят отговорностите. Кредитът е към 150 000 лв.. От гласуваните в Министерски съвет 30 млн. лева за регионалните и общинските лечебни заведения нашата болница чака 300 000 лв.. Смятам, че тази година болничното заведение ще се оправи финансово. Проблемът е освен финансов, а и кадрови, тъй като може да се обезпечат средства, само че в един миг няма да има личен състав. Само четирима лекари не са пенсионери от 27. Средният медицински личен състав 25-30% не са пенсионери.
Болницата няма просрочия, нали?
Нямат. Задълженията на нашата болница са едни от най-ниските в измежду останалите общински в страната. Варират сред 300 и 400 хиляди лв..
В две поредни години - 2016 и 2017, Агенцията за държавен финансов надзор Ви е съставила надлежно 10 и за 34 акта. Какво става след това с тях?
Обжалвал съм ги всичките. Ситуацията е следната. От 34 акта в Районния съд на Провадия 32 бяха доказани, 2 бяха анулирани. Всичките 32 доказани Административният съд във Варна ги анулира, върна ги за наново разглеждане. Бяха преразпределени във всички съдилища в Североизточна България. Окончателно, по памет 30-31 каузи са завършили на всички инстанции. От тях 23-24 съм спечелил. Като приключат всичките, аз ще дам подробна информация, в този момент не искам да приказвам за това.
Кога очаквате да приключат всички каузи?
Има още 3-4 по разнообразни съдилища. Предполагам до месец и половина ще приключат всички.
А за какво са разхвърляни по съдилищата, не са ли подсъдни на еднакъв съд?
Защото Административният съд ги анулира и ги върна за ново разглеждане от различен състав на Провадийския областен съд. И тъй като 33 от тези 34 акта бяха гледани от ръководителя на Районния съд, другите съдии си направиха отказ. Поради това ги разпределиха по другите съдилища.
Интервю на Анита Чолакова
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ