Може ли ЕС да сложи край на блокадите на Унгария?
Унгария непрекъснато постанова несъгласие или заплашва с такова по значими решения на Европейски Съюз - изключително във връзка с Украйна. Това затруднява общата външна политика. Как би могло да се постави завършек на блокадите на Орбан?
Още вести от Украйна
Напускане на залата за " пиянство на кафе ", комплицирани правни структури за лихвите от замразените съветски активи, заключителни заявления на европейските водачи без унгарския министър-председател Виктор Орбан – сходни образци демонстрират по какъв начин страните от Европейски Съюз са взимали решения без присъединяване на Унгария или в опит страната да бъде заобиколена.
Във външната политика и политиката на сигурност обаче това става все по-трудно. Пакетите от наказания против Русия, от които настоящо се разисква 19-ият подред, би трябвало да бъдат утвърдени от всички страни членки. Решенията по отношение на данъчната политика или приемането на нови членки в Европейски Съюз също биха могли да бъдат блокирани от една обособена страна с нейното несъгласие.
" Морално това не е неоправдателно ", споделя Николай декор Ондарца от берлинската фондация " Наука и политика " пред Дъждовни води. В последна сметка това визира и въпроса за националния суверенитет. А когато става въпрос за техните лични ползи, страните не желаят да бъдат подценявани, изяснява политологът, който управлява във фондацията изследователската група за Европейски Съюз. В случая с Германия това важи да вземем за пример за политиката на Европейски Съюз по отношение на Израел.
Според Ондарца във връзка с Унгария казусът се състои в това, че страната постоянно не се интересува от самата идея. Тогава тя употребява правото си на несъгласие, с цел да " изнудва " страните членки по други въпроси.
В жаргона на Европейски Съюз това се назовава " тактическо несъгласие ". Особено във връзка с Украйна унгарският министър председател постоянно блокира политиката на Европейски Съюз. По този метод към момента не могат да бъдат изплатени помощи за Украйна от Европейския механизъм за поддръжка на мира в размер на към 6,6 милиарда евро. Будапеща се опълчва и на възможното присъединение на Украйна към Европейски Съюз. Като мотив тя акцентира, с изключение на другото, и опасения, че това може да въвлече Европейски Съюз във война с Русия. Правителството на Орбан обаче в последна сметка утвърди всички 18 пакета от наказания против Русия, признати дотук.
Рядко се случва други страни членки да употребяват сходна тактичност, споделя в тази връзка Николай декор Ондарца. Така да вземем за пример Кипър блокира глобите против Беларус през 2020, с цел да реализира по-твърди ограничения против Турция.
Външните министри желаят да обсъдят работните способи
Европейски Съюз има парламентарен проблем, съобщи датският външен министър Ларс Локке Расмусен на неофициална среща в Копенхаген през август. " Най-бавният транспортен съд в колоната дефинира скоростта. И ние би трябвало да намерим способи, по които болшинството в Европа да може да наложи своята позиция. " Затова Европейски Съюз би трябвало да търси " новаторски решения ". На въпросната среща обаче не беше разисквано какви биха могли да бъдат тези способи на работа.
Още през 2023 година по самодейност на Германия бе основана " Група на приятелите за възстановяване на работата по вземането на решения в региона на общата външна политика и политиката на сигурност ". По данни на Съвета на Европейски Съюз в самодейността към този момент вземат участие 12 страни: с изключение на Германия, това са Белгия, Дания, Финландия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Румъния, Словения, Испания и Швеция.
" Групата на приятелите " предложи някои решения, да вземем за пример тези за глобите или за изпращането на цивилен задачи, да се одобряват с квалифицирано болшинство. Такова е налице, когато минимум 15 страни членки, представляващи минимум 65% от популацията на Европейски Съюз, дадат своето единодушие. Предвижда се също по този начин един тип защитна мрежа (гаранции) по отношение на националните ползи на страните членки. Предложения като това обаче би трябвало да бъдат утвърдени от всичките 27 държавни и държавни ръководители на Европейски Съюз.
В речта си за положението на Европейски Съюз при започване на септември председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен също се изрече в поддръжка на смяната на настоящия механизъм за взимане на решения, с цел да се избегнат блокади. В някои области Европейски Съюз би трябвало да се освободи от " оковите на единодушието " от 27 гласа, прикани тя.
Промяна в контракта е допустима, само че малко евентуална
Друга опция за намаляване на правилото на единогласие в Европейски Съюз е смяна в договорите на Европейски Съюз, която би могла да се предприеме да вземем за пример в границите на приемането на нова страна членка, показва Николай декор Ондарца. За това също е належащо единодушието на всички 27 страни членки. Ето за какво политологът счита постигането на такова единодушие за " политически малко евентуално " сега.
Ако обаче " групата на приятелите " продължи да се разраства, тя би могла да окаже по-голям напън върху останалите страни, с цел да наложат на по-късен стадий вземането на решения с болшинство вместо с единогласие. Според Николай декор Ондарца обаче това може да значи, че Европейски Съюз ще би трябвало да заплати доста висока цена на Унгария, с цел да се откаже тя от този собствен мощен коз.
В Брюксел " групата на приятелите " също се преглежда като средство за оказване на напън, научи Дъждовни води от европейски посланик. По думите му Унгария е все по-изолирана. В момента Европейската комисия работи по проект за потребление на замразените съветски активи за възобновяване на Украйна. Както оповестява осведомителната организация Ройтерс, през цялото време Европейска комисия търси способи да заобиколи унгарското несъгласие.
