Какво извади на бял свят служебният кабинет: ето безспорните факти
ФАКТИ разгласява отзиви с необятен набор от гледни точки, с цел да предизвиква градивни диспути.
За късото си съществуване служебният кабинет извади нескрито цяла камара от обвинявания и още повече нелицеприятни обстоятелства за ръководството на България. Много от тях са несъмнено потвърдени и по тази причина някой би трябвало да понесе отговорност.
Коментар от Даниел Смилов:
За късото си битие служебното държавно управление извади нескрито доста нелицеприятни обстоятелства за ръководството на страната и цяла камара от обвинявания (засега политически) по отношение на предходните ръководещи. Тези обвинявания са основно в следните направления - корупционни практики, злоупотреби и занемареност. Всеки ден някой министър излиза и декларира, че в неговия сектор нещата са доста тревожни. Единици са към този момент министрите, които не са го създали.
В началото ГЕРБ бяха мощно обезпокоени от това развиване и изглеждаха безпомощни. Но последователно се окопитиха и започнаха да се вършат, че просто вали дъжд от “политически обвинения”, провокиран от държавно управление, което работи “като избирателен щаб на президента”. По този метод те на процедура стопираха да дават отговор всъщност за проблемите. Вместо това пуснаха представителите си да убеждават хората, че обстановката е “дума против дума”: едните споделят едно, а другите - друго.
Какво потвърди служебното държавно управление
Разбира се, служебното държавно управление не е съд, който да потвърди наказателната виновност на този или оня политик или чиновник. Но казусът за ГЕРБ е, че това не е и належащо. Дори до изборите прокуратурата предвидимо да не направи нищо по материалите, събрани от служебното държавно управление, в тях към този момент има задоволително потвърдени тежки политически и управнически проблеми, за които някой би трябвало да понесе политическа отговорност.
Ето единствено няколко несъмнено потвърдени обстоятелството:
Българската банка за развиване (ББР) е раздала 1 милиард лв. (половината от портфейла си) на осем компании, зад които стоят четири лица;
Едно от тези лица е Делян Пеевски;
Управлението на банката направи всичко допустимо, с цел да скрие информация за кредитната си политика от своя принципал - страната, показана от съответните министри и оправомощени от тях органи;
“Автомагистрали” е държавна компания, която е употребена, с цел да се разпореждат строителни работи по пътищата за общо над милиард лв., без да се съблюдава законът за публичните поръчки;
В резултат още веднъж има централизация на компаниите, към които се е разпределял забележителен държавен ресурс;
Държавната консолидационна компания (ДКК) е сходна конструкция, която пък е управлявала стотици милиони за саниране на язовири;
Тъй като не се е ползвал законът за поръчките, концентрацията на компаниите, извършващи работата, още веднъж е доста висока;
Три години откакто над 600 милиона лв. обществени средства (от бюджета и ББР) са преведени на ДКК, има единствено 10 приключени (микро)язовира и към 100 работни площадки в неразбираема фаза на ремонтни дейности;
От десетте приключени язовира първите три тествани се оказват неработещи, празни и даже затревени, въпреки че са “предадени” като подготвени преди половин година;
Цената най-малко на някои ремонтни работи наподобява прекалено висока: да речем “превоз на бетон на км”. От ГЕРБ не са споделили какъв брой действително е коствал транспортът на бетон за язовирите: Лъчезар Борисов съобщи, че цена за транспорт на бетон съгласно него няма, което е чудноват мотив. Колко въпреки всичко е излязла тази услуга на страната, в случай че министър Кирил Петков не е прав, че е осъществявана на цени пет пъти над пазарната?
И “Автомагистрали”, и ДКК са превеждали големи суми предплатено към своите подизпълнители;
Уж самостоятелни държавни организации съзнателно пречат на служебното държавно управление да направи инспекция в избрани компании или да смени управленията им, като Агенцията по вписванията например;
Шефовете на службите за сигурност координирано и заедно излязоха в многомесечен неплатен отпуск при назначението на служебното правителство;
При уволняването на ръководителите на тези служби те непроменяемо вършат политически изявления в стилистиката на някогашните ръководещи: те се борели против съветските шпиони, а новото държавно управление било проруско и командвано от Васил Божков.
Тези обстоятелства, несъмнено, не са задоволителни доказателства за наказателна отговорност на съответни лица. Но те са безусловно задоволителни за политическа отговорност, тъй като безапелационно обосновават следните три тези:
Лошо и безотговорно ръководство: Милиарди левове обществен запас са ръководени неприятно и безотговорно, като е юридически умишлен опит надзорът за целенасоченост и успеваемост да бъде занижен. И “Автомагистрали”, и ДКК са в действителност кухи административни структури, които вършат вероятни две неща: по-ниска бистрота при изразходването на средства и по-нисък надзор над администрацията и частни бенефициери.
Не е чудно, че с такова предмодерно ръководство, което зависи от персоналната дискреция на ръководещите, пътищата в страната са неприятни, а санираните язовири са единствено 10. А от десетте не се знае какъв брой въобще работят и дали е било толкоз незабавно да се санират, откакто шест месеца след предаването им си стоят затревени;
Правителствен фаворитизъм: Частните бенефициери от “разпределянето” на обществени запаси са мощно съсредоточени. Държавата си е отгледала добре охранена клиентела, елементи от която неотдавна даже попадна под интернационалните санкции;
Политизация на служби и на държавната администрация: ГЕРБ (и някои негови управнически партньори) са се окопали съществено в държавната администрация, службите и сякаш самостоятелни организации. Тези органи намерено бойкотират новото държавно управление - изключително очевиден беше въпросът в службите с проведеното отпускарство. Посланието е ясно: не харесваме новите и ще изчакаме “нашите” да се върнат. Вместо съвременно настоящи администрация и служби, ГЕРБ завещават на бъдещите ръководещи свои лоялистки структури.
Бившите ръководещи несъмнено има защо да дават отговор
Това са сериозните проблеми и те не трябва да се затрупват с лавина от нови обвинявания. Не бива да се изгубват и измежду неща, за които е нужно задействане на прокуратура и профилирани органи. Такъв е да вземем за пример въпросът с подслушването. Той явно няма да бъде решен до изборите, тъй като сега се намираме в следната неуместна обстановка: тези, които вероятно са направили злоупотребите, да ревизират самите себе си. А другите да мълчат под боязън от наказателна отговорност за оповестяване на класифицирана информация.
Та някогашните ръководещи в действителност има защо да дават отговор, въпреки преди изборите да става дума единствено за политическа отговорност. Не бива да бъдат оставяни да се измъкват с формулата “недоказани обвинения” - всичко изброено нагоре са обстоятелства, които разкриват изцяло действителни управнически проблеми. А задачата на партиите, които желаят да наследят ГЕРБ в ръководството, е да убедят гласоподавателите, че ще сменят не просто хората, а самия модел.
Това не е елементарна работа. Но не и невъзможна.
*****
Този коментар показва персоналното мнение на създателя. То може да не съответствува с позициите на Българската редакция и на Дойче Веле като цяло.
За късото си съществуване служебният кабинет извади нескрито цяла камара от обвинявания и още повече нелицеприятни обстоятелства за ръководството на България. Много от тях са несъмнено потвърдени и по тази причина някой би трябвало да понесе отговорност.
Коментар от Даниел Смилов:
За късото си битие служебното държавно управление извади нескрито доста нелицеприятни обстоятелства за ръководството на страната и цяла камара от обвинявания (засега политически) по отношение на предходните ръководещи. Тези обвинявания са основно в следните направления - корупционни практики, злоупотреби и занемареност. Всеки ден някой министър излиза и декларира, че в неговия сектор нещата са доста тревожни. Единици са към този момент министрите, които не са го създали.
В началото ГЕРБ бяха мощно обезпокоени от това развиване и изглеждаха безпомощни. Но последователно се окопитиха и започнаха да се вършат, че просто вали дъжд от “политически обвинения”, провокиран от държавно управление, което работи “като избирателен щаб на президента”. По този метод те на процедура стопираха да дават отговор всъщност за проблемите. Вместо това пуснаха представителите си да убеждават хората, че обстановката е “дума против дума”: едните споделят едно, а другите - друго.
Какво потвърди служебното държавно управление
Разбира се, служебното държавно управление не е съд, който да потвърди наказателната виновност на този или оня политик или чиновник. Но казусът за ГЕРБ е, че това не е и належащо. Дори до изборите прокуратурата предвидимо да не направи нищо по материалите, събрани от служебното държавно управление, в тях към този момент има задоволително потвърдени тежки политически и управнически проблеми, за които някой би трябвало да понесе политическа отговорност.
Ето единствено няколко несъмнено потвърдени обстоятелството:
Българската банка за развиване (ББР) е раздала 1 милиард лв. (половината от портфейла си) на осем компании, зад които стоят четири лица;
Едно от тези лица е Делян Пеевски;
Управлението на банката направи всичко допустимо, с цел да скрие информация за кредитната си политика от своя принципал - страната, показана от съответните министри и оправомощени от тях органи;
“Автомагистрали” е държавна компания, която е употребена, с цел да се разпореждат строителни работи по пътищата за общо над милиард лв., без да се съблюдава законът за публичните поръчки;
В резултат още веднъж има централизация на компаниите, към които се е разпределял забележителен държавен ресурс;
Държавната консолидационна компания (ДКК) е сходна конструкция, която пък е управлявала стотици милиони за саниране на язовири;
Тъй като не се е ползвал законът за поръчките, концентрацията на компаниите, извършващи работата, още веднъж е доста висока;
Три години откакто над 600 милиона лв. обществени средства (от бюджета и ББР) са преведени на ДКК, има единствено 10 приключени (микро)язовира и към 100 работни площадки в неразбираема фаза на ремонтни дейности;
От десетте приключени язовира първите три тествани се оказват неработещи, празни и даже затревени, въпреки че са “предадени” като подготвени преди половин година;
Цената най-малко на някои ремонтни работи наподобява прекалено висока: да речем “превоз на бетон на км”. От ГЕРБ не са споделили какъв брой действително е коствал транспортът на бетон за язовирите: Лъчезар Борисов съобщи, че цена за транспорт на бетон съгласно него няма, което е чудноват мотив. Колко въпреки всичко е излязла тази услуга на страната, в случай че министър Кирил Петков не е прав, че е осъществявана на цени пет пъти над пазарната?
И “Автомагистрали”, и ДКК са превеждали големи суми предплатено към своите подизпълнители;
Уж самостоятелни държавни организации съзнателно пречат на служебното държавно управление да направи инспекция в избрани компании или да смени управленията им, като Агенцията по вписванията например;
Шефовете на службите за сигурност координирано и заедно излязоха в многомесечен неплатен отпуск при назначението на служебното правителство;
При уволняването на ръководителите на тези служби те непроменяемо вършат политически изявления в стилистиката на някогашните ръководещи: те се борели против съветските шпиони, а новото държавно управление било проруско и командвано от Васил Божков.
Тези обстоятелства, несъмнено, не са задоволителни доказателства за наказателна отговорност на съответни лица. Но те са безусловно задоволителни за политическа отговорност, тъй като безапелационно обосновават следните три тези:
Лошо и безотговорно ръководство: Милиарди левове обществен запас са ръководени неприятно и безотговорно, като е юридически умишлен опит надзорът за целенасоченост и успеваемост да бъде занижен. И “Автомагистрали”, и ДКК са в действителност кухи административни структури, които вършат вероятни две неща: по-ниска бистрота при изразходването на средства и по-нисък надзор над администрацията и частни бенефициери.
Не е чудно, че с такова предмодерно ръководство, което зависи от персоналната дискреция на ръководещите, пътищата в страната са неприятни, а санираните язовири са единствено 10. А от десетте не се знае какъв брой въобще работят и дали е било толкоз незабавно да се санират, откакто шест месеца след предаването им си стоят затревени;
Правителствен фаворитизъм: Частните бенефициери от “разпределянето” на обществени запаси са мощно съсредоточени. Държавата си е отгледала добре охранена клиентела, елементи от която неотдавна даже попадна под интернационалните санкции;
Политизация на служби и на държавната администрация: ГЕРБ (и някои негови управнически партньори) са се окопали съществено в държавната администрация, службите и сякаш самостоятелни организации. Тези органи намерено бойкотират новото държавно управление - изключително очевиден беше въпросът в службите с проведеното отпускарство. Посланието е ясно: не харесваме новите и ще изчакаме “нашите” да се върнат. Вместо съвременно настоящи администрация и служби, ГЕРБ завещават на бъдещите ръководещи свои лоялистки структури.
Бившите ръководещи несъмнено има защо да дават отговор
Това са сериозните проблеми и те не трябва да се затрупват с лавина от нови обвинявания. Не бива да се изгубват и измежду неща, за които е нужно задействане на прокуратура и профилирани органи. Такъв е да вземем за пример въпросът с подслушването. Той явно няма да бъде решен до изборите, тъй като сега се намираме в следната неуместна обстановка: тези, които вероятно са направили злоупотребите, да ревизират самите себе си. А другите да мълчат под боязън от наказателна отговорност за оповестяване на класифицирана информация.
Та някогашните ръководещи в действителност има защо да дават отговор, въпреки преди изборите да става дума единствено за политическа отговорност. Не бива да бъдат оставяни да се измъкват с формулата “недоказани обвинения” - всичко изброено нагоре са обстоятелства, които разкриват изцяло действителни управнически проблеми. А задачата на партиите, които желаят да наследят ГЕРБ в ръководството, е да убедят гласоподавателите, че ще сменят не просто хората, а самия модел.
Това не е елементарна работа. Но не и невъзможна.
*****
Този коментар показва персоналното мнение на създателя. То може да не съответствува с позициите на Българската редакция и на Дойче Веле като цяло.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ