Свободното движение в ЕС е било неправилно ограничено по време на пандемията
Европейската счете палата (ЕСП) установи това, което жителите на Европейски Съюз от дълго време подозираха - Европейската комисия е позволила пропуски при обезпечаването на свободно придвижване на европейските жители в Шенгенското пространство по време на коронавирус пандемията.
" Надзорът върху вътрешния граничен надзор, въведен още веднъж от държавите-членки от март 2020 година, не отбрани изцяло шенгенските правила, които улесняват свободното придвижване в Европейски Съюз ", се споделя в одитния на ЕСП. Освен това инспекторите обръщат внимание на неналичието на съгласуваност в налаганите ограничавания за пътешестване на страните членки, както и на несъответствията с насоките и рекомендациите на Европейски Съюз.
Пропуските в работата на Европейска комисия
Контролът по вътрешните граници беше въведен през 2020 година, с цел да се наложат разнообразни ограничавания за пътешестване, свързани с усложнената COVID-19 конюнктура. Сред тях тях бяха карантина или условие за негативен тест за коронавирус, възбрана за неосъществени пътувания, а по-късно и цифров коронавирус документ. Според европейското законодателство обаче жителите на Европейски Съюз имат право да се движат свободно в границите на Шенгенското пространство, даже по време на невиждана рецесия и възможни ограничавания могат да бъдат въведени като последна допустима реакция за справяне със обстановката.
Реклама
И макар, че Комисията разгласи значими начинания за съгласуване на ограниченията, засягащи свободата на придвижване като портал " Отвори още веднъж Европейски Съюз " (Re-open EU), с цел да консолидира съществена информация по отношение на рестриктивните мерки за пътешестване за граждани; цифровия документ Коронавирус - за имунизация, тестване и възобновяване против COVID-19 и платформи за оперативна съгласуемост, с цел да улесни следенето на контакти в целия Европейски Съюз, се оказва, че не е съумяла да съблюдава изцяло своята надзорна роля.
" Комисията не е упражнила подобаващ надзор, с цел да подсигурява, че придвижването във вътрешните граници е в сходство с шенгенското законодателство ", написа в отчета на Европейската счете палата.
Пример за граничен надзор, употребен за налагане на възбрана за пътешестване, със противоречива успеваемост През есента на 2020 година Унгария употребява контрола си по вътрешните граници, с цел да наложи ограничавания за пътешестване, като ползва разнообразни правила за унгарските жители, и за другите жители на Европейски Съюз, без значение от пандемичната обстановка. От 1 септември 2020 година Унгария взема решение да не разреши на непознати жители, в това число на Европейски Съюз, да пътуват до страната. Единственото предоставено освобождение беше за жители на " Вишеградска четворка " (т.е. чешки, полски и словашки), които биха могли да дават доказателства за негативен тест за COVID-19. На 1 октомври 2020 година беше въведена наложителна карантина при влизане, само че унгарските жители и членовете на фамилиите им, които се връщат в Унгария от Чехия, Полша и Словакия, бяха освободени от карантина, в случай че показват негативен резултат от теста. Също по този начин жителите на Чехия, Полша и Словакия, които са резервирали настаняване в Унгария през октомври, бяха изключени от разпоредбите за карантина, в случай че показват негативен резултат от PCR тест при идването си в Унгария. Грешки има и при страните
От 2015 година няколко страни от Европейски Съюз са вкарвали надзор по вътрешните граници в отговор на миграционната рецесия или на заканите за сигурността (главно тероризъм). Съвсем неотдавна, по време на пандемията от коронавирус, доста страни започнаха ограничения за ограничение на свободата на придвижване в границите на Европейски Съюз в опит да лимитират разпространяването на вируса. При повторното въвеждане на контрола по вътрешните граници в Шенгенското пространство от страните се изисква да уведомят Европейската комисия, която остава виновна за оценката дали препоръчаните ограничавания подхождат на законодателството на Европейски Съюз и дали не нарушават правото на свободно придвижване на хора.
Реклама
" Като се има поради, че свободното придвижване на хора е една от четирите съществени свободи на Европейски Съюз и е в основата на европейския план от самото му начало, Комисията трябваше деликатно да ревизира дали рестриктивните мерки, въведени по време на Коронавирус, са уместни и оправдани ", сподели Баудилио Томе Мугуруса, членът на ЕСП, виновен за одита. " Надяваме се, че нашите констатации от одита ще се включат в настоящия спор по отношение на прегледа на Шенгенската система, прибавя той.
ЕСП установи още, че страните от съюза не постоянно са уведомявали Брюксел за нов граничен надзор или са представяли наложителните следващи отчети, оценяващи, наред с други аспекти, успеваемостта и пропорционалността на техния надзор по вътрешните граници.
Примери за граничен надзор, обвързван с COVID-19, за който Европейска комисия не е била уведоменаПрез лятото на 2020 година и пролетта на 2021 година Словения вкарва още веднъж граничния надзор, обвързван с COVID-19, на всичките си граници, в това число наложителна карантина или инспекция на негативен тест за COVID-19. Комисията не е известена за тези инспекции.През пролетта и лятото на 2021 година Словакия вкара още веднъж граничния надзор. Те бяха употребявани за инспекция на регистрацията първо за наложителна карантина и по-късно за документ за COVID-19. Въпреки че Словакия уведоми Комисията за граничния надзор през 2020 година, те не го направиха през 2021 година " И в двата случая, при липса на публично съобщение, държавите-членки не рапортуваха за използването на техния граничен надзор и не демонстрираха, че ограниченията са пропорционални или нужни. ", написа в отчета на ЕСП.
Практиките на страните демонстрират, че отговорите към момента са били най-вече некоординирани и не постоянно са били в сходство с насоките на Европейска комисия и рекомендациите на Съвета.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Енергетика 2 Политика 3 Инфраструктура 1 Политика 2 Политика 3 Енергетика 1 Политика 2 Инфраструктура 3 Енергетика Реклама
" Липсата на основна информация от държавите-членки засегна способността на Комисията да извърши изчерпателен разбор на степента, до която ограниченията за граничен надзор дават отговор на шенгенското законодателство. Комисията обаче нито е поискала спомагателна информация от страните, нито е издала мнение по отношение на граничния надзор от началото на пандемията от COVID-19. ", се споделя в отчета.
Свързани публикации Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията Моите публикации
Автор Моника Върбанова
" Надзорът върху вътрешния граничен надзор, въведен още веднъж от държавите-членки от март 2020 година, не отбрани изцяло шенгенските правила, които улесняват свободното придвижване в Европейски Съюз ", се споделя в одитния на ЕСП. Освен това инспекторите обръщат внимание на неналичието на съгласуваност в налаганите ограничавания за пътешестване на страните членки, както и на несъответствията с насоките и рекомендациите на Европейски Съюз.
Пропуските в работата на Европейска комисия
Контролът по вътрешните граници беше въведен през 2020 година, с цел да се наложат разнообразни ограничавания за пътешестване, свързани с усложнената COVID-19 конюнктура. Сред тях тях бяха карантина или условие за негативен тест за коронавирус, възбрана за неосъществени пътувания, а по-късно и цифров коронавирус документ. Според европейското законодателство обаче жителите на Европейски Съюз имат право да се движат свободно в границите на Шенгенското пространство, даже по време на невиждана рецесия и възможни ограничавания могат да бъдат въведени като последна допустима реакция за справяне със обстановката.
Реклама
И макар, че Комисията разгласи значими начинания за съгласуване на ограниченията, засягащи свободата на придвижване като портал " Отвори още веднъж Европейски Съюз " (Re-open EU), с цел да консолидира съществена информация по отношение на рестриктивните мерки за пътешестване за граждани; цифровия документ Коронавирус - за имунизация, тестване и възобновяване против COVID-19 и платформи за оперативна съгласуемост, с цел да улесни следенето на контакти в целия Европейски Съюз, се оказва, че не е съумяла да съблюдава изцяло своята надзорна роля.
" Комисията не е упражнила подобаващ надзор, с цел да подсигурява, че придвижването във вътрешните граници е в сходство с шенгенското законодателство ", написа в отчета на Европейската счете палата.
Пример за граничен надзор, употребен за налагане на възбрана за пътешестване, със противоречива успеваемост През есента на 2020 година Унгария употребява контрола си по вътрешните граници, с цел да наложи ограничавания за пътешестване, като ползва разнообразни правила за унгарските жители, и за другите жители на Европейски Съюз, без значение от пандемичната обстановка. От 1 септември 2020 година Унгария взема решение да не разреши на непознати жители, в това число на Европейски Съюз, да пътуват до страната. Единственото предоставено освобождение беше за жители на " Вишеградска четворка " (т.е. чешки, полски и словашки), които биха могли да дават доказателства за негативен тест за COVID-19. На 1 октомври 2020 година беше въведена наложителна карантина при влизане, само че унгарските жители и членовете на фамилиите им, които се връщат в Унгария от Чехия, Полша и Словакия, бяха освободени от карантина, в случай че показват негативен резултат от теста. Също по този начин жителите на Чехия, Полша и Словакия, които са резервирали настаняване в Унгария през октомври, бяха изключени от разпоредбите за карантина, в случай че показват негативен резултат от PCR тест при идването си в Унгария. Грешки има и при страните
От 2015 година няколко страни от Европейски Съюз са вкарвали надзор по вътрешните граници в отговор на миграционната рецесия или на заканите за сигурността (главно тероризъм). Съвсем неотдавна, по време на пандемията от коронавирус, доста страни започнаха ограничения за ограничение на свободата на придвижване в границите на Европейски Съюз в опит да лимитират разпространяването на вируса. При повторното въвеждане на контрола по вътрешните граници в Шенгенското пространство от страните се изисква да уведомят Европейската комисия, която остава виновна за оценката дали препоръчаните ограничавания подхождат на законодателството на Европейски Съюз и дали не нарушават правото на свободно придвижване на хора.
Реклама
" Като се има поради, че свободното придвижване на хора е една от четирите съществени свободи на Европейски Съюз и е в основата на европейския план от самото му начало, Комисията трябваше деликатно да ревизира дали рестриктивните мерки, въведени по време на Коронавирус, са уместни и оправдани ", сподели Баудилио Томе Мугуруса, членът на ЕСП, виновен за одита. " Надяваме се, че нашите констатации от одита ще се включат в настоящия спор по отношение на прегледа на Шенгенската система, прибавя той.
ЕСП установи още, че страните от съюза не постоянно са уведомявали Брюксел за нов граничен надзор или са представяли наложителните следващи отчети, оценяващи, наред с други аспекти, успеваемостта и пропорционалността на техния надзор по вътрешните граници.
Примери за граничен надзор, обвързван с COVID-19, за който Европейска комисия не е била уведоменаПрез лятото на 2020 година и пролетта на 2021 година Словения вкарва още веднъж граничния надзор, обвързван с COVID-19, на всичките си граници, в това число наложителна карантина или инспекция на негативен тест за COVID-19. Комисията не е известена за тези инспекции.През пролетта и лятото на 2021 година Словакия вкара още веднъж граничния надзор. Те бяха употребявани за инспекция на регистрацията първо за наложителна карантина и по-късно за документ за COVID-19. Въпреки че Словакия уведоми Комисията за граничния надзор през 2020 година, те не го направиха през 2021 година " И в двата случая, при липса на публично съобщение, държавите-членки не рапортуваха за използването на техния граничен надзор и не демонстрираха, че ограниченията са пропорционални или нужни. ", написа в отчета на ЕСП.
Практиките на страните демонстрират, че отговорите към момента са били най-вече некоординирани и не постоянно са били в сходство с насоките на Европейска комисия и рекомендациите на Съвета.
Четено Коментирано Препоръчвано 1 Енергетика 2 Политика 3 Инфраструктура 1 Политика 2 Политика 3 Енергетика 1 Политика 2 Инфраструктура 3 Енергетика Реклама
" Липсата на основна информация от държавите-членки засегна способността на Комисията да извърши изчерпателен разбор на степента, до която ограниченията за граничен надзор дават отговор на шенгенското законодателство. Комисията обаче нито е поискала спомагателна информация от страните, нито е издала мнение по отношение на граничния надзор от началото на пандемията от COVID-19. ", се споделя в отчета.
Свързани публикации Етикети Персонализация
Ако обявата Ви е харесала, можете да последвате тематиката или създателя. Статиите можете да откриете в секцията Моите публикации
Автор Моника Върбанова
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ