Заради посегателство срещу съда Еврокомисията заплаши Полша със замразяване на членството
Европейската комисия предизвести Полша, че е " доста близо " до задействане на уговорка, която би замразила участието ѝ в Евросъюза и би я лишила от право на глас в институциите му. Брюксел ще открие и нова наказателна процедура поради противоречивата правосъдна промяна и ще даде на Варшава нови рекомендации по какъв начин да подходи, с цел да избегне следващи наказания, сподели в сряда заместник-председателят на Европейска комисия Франс Тимерманс, представен от " Ройтерс ". Подобна опасност към този момент е отправяна поради въведени предходната година ограничавания върху медиите и промени в Конституционния съд.
" Тези закони доста покачват систематичната опасност за върховенството на правото, " сподели Тимерманс. " Те биха премахнали всевъзможен останал симптом на самостоятелност в правосъдната система и биха я сложили под цялостния надзор на държавното управление. "
" Никой не би трябвало да е сюрпризиран, че поради последните развития сме доста покрай това да задействаме Член 7, " предизвести Тимерманс, само че даде и сигнал, че това е малко евентуално да се случи идната седмица. Според него, защото законите още не са в действие, Брюксел няма по какъв начин и да одобри никакво официално решение по въпроса. " Ръката ни е протегната за сиалог с полските управляващи, само че разговорът би трябвало да цели да реши въпроса. Диалогът, незаисимо дали ще се случи или не, няма да попречи на комисита да вземе ограничения, които счита за значими.
Тимерманс добави, че още на 13 юли е поканил полските министри на външните работи и правораздаването в Брюксел с молба да не одобряват новите законоателни начинания, само че два дни по-късно Народното събрание ги подкрепил. " Това не е проблем единствено за поляците. Това, което се случва в Полша, визира съюза като цяло. Всеки от нас, всяка страна членка, всеки жител на съюза. " Притесненията на Комисията " се споделят в идентична степен и от Европейския парламент и (Европейския) съвет, както и от Съвета на Европа, Венецианската комисия и други самостоятелни наблюдаващи, " добави той.
" Несъмнено е, че държавното управление на ПиС се пробва да отстрани върховенството на закона. (Този процес) би трябвало да бъде спрян, " сподели Манфред Вебер, който оглавява групата на Европейската национална партия в Европарламента. Притеснения от правосъдните закони изрази и френското външно министерство и поддържа напъните на Брюксел да работи с Варшава. Опозицията в Полша също е твърдо срещу правосъдната промяна и поддържа митингите, които започнаха още веднъж предходната седмица.
© Reuters
Лидерът на опозиционната партия " Гражданска платформа " Гжегож Схетина приказва пред медиите в Народното събрание на Варшава.
Какво е Член 7?
Член 7 от Договора за Европейския съюз планува механизъм за законово налагане на полезностите на Съюза. Процедурата може да бъде задействана от една трета от страните членки, Парламента или Комисията, само че крайното решение в нея изисква единогласие. Тя може да приключи със наказания като прекъсване на някои права, в това число правото на глас на представителя на държавното управление на тази страна членка в Съвета - което на процедура значи, че страната остават без глас в Брюксел. (Повече за стъпките, планувани в Член 7, можете да прочетете тук.)
Брюксел от предходната година предизвестява, че държавното управление на партия " Право и правдивост " (ПиС) слага под систематична опасност върховенството на закона в Полша. Ако Член 7, чието задействане изисква поддръжка от част от страните членки, бъде употребен от комисията, това ще значи, че тя желае от останалите страни в съюза да потвърдят позицията ѝ.
Срещу Полша към този момент има невиждана процедура за закани на върховенството на закона. До лишаване на права съгласно Член 7 обаче е по-малко евентуално да се стигне, защото Унгария към този момент разгласи, че би блокирала сходен ход.
© Reuters
Протестиращи пред Върховния съд във Варшава.
Промените, които тормозят Брюксел
Управляващата партия " Право и правдивост ", която е на власт от края на 2015 година споделя, че всички промени, които прави, са нужни, с цел да се усъвършенства работата на правосъдната система и да се води битка против корупцията. Опозицията обаче упреква ръководещите в опит да слагат правосъдната система под собствен цялостен надзор и декларира, че промените им са посягане против правилото за разделяне на управляващите. Освен над съдиите и прокурорите ПиС ускори контрола си и върху държавните медии. Въпреки необятната поддръжка, на която се радва партията съгласно изследванията, дни наред хиляди поляци стачкуват против проектите на кабинета.
Спорна промяна в Конституционния съд, която докара до назначение на подкрепящи държавното управление съдии, предходната година разпали напрежението сред Варшава и Брюксел. Миналата седмица депутатите утвърдиха закон, който приключи мандатите в Националния съвет на правосъдната власт - един от основните органи, регулиращи активността ѝ - и си дадоха пълномощия да изберат 15 от 25 нови членове. В момента членовете на съвета се избират от магистратите, а не от Сейма.
Полският парламент в това време продължи с дебата по законопроекта, който ще ускори контрола на кабинета върху назначенията на съдии във Върховния съд, на фона на рецензии от подкрепящия държавното управление президент Анджей Дуда, съгласно кото в текста са нужни промени.
© Reuters
Франс Тимерманс.
" Дали този арбитър ще получи позвъняване от министъра? "
В речта си в Брюксел Тимерманс напомни, че за Комисията терзанията са свързани с изземането на власт от Конституционния съд, чиято легитимност е застрашена от метода, по който Варшава назначава и избира магистрати. Той сподели и че Брюксел не може да одобри закона за Националния съвет на правосъдната власт, както и този за организацията на съдилищата в страната и плана за висшия съд.
Недопустимо за него е и преждевременното преустановяване на мандата на правосъдния съвет, както и опцията министърът на правораздаването да назначава и уволнява ръководители на съдилища, без обвързване да се преценява с критерии, да показва аргументи и без да дава опция на правосъдната власт да блокира решението му.
© Reuters
" Тези промени будят терзание по отношение на съвместимостта им с полската конституция. Независим разбор обаче към този момент не е вероятен поради сегашната обстановка в Конституционния съд. Има терзания и за съвместимостта им с европейското право, защото полските съдилища като всички съдилища да страни членки се приканват да се намесват в случаи на нарушавания на европейското право, в които те работят като " съдиите на Европейския съюз ", " сподели още Тимерманс.
Според него правосъдната промяна може да има директни последствия и за всеки, който желае да прави бизнес или да посети страната. " Мисля, че всеки жител желае да може, в случай че му се наложи да прекара ден в съда, да не би трябвало да си мисли: " Хмм, дали този арбитър ще получи позвъняване от министъра, който да му каже какво да направи? " Не по този начин работи самостоятелната правосъдна система.
© Reuters
Партията на Качински има болшинство в Сейма.
Качински: Европейски Съюз да не се меси в делата на Полша
Предупреждението на Европейската комисия към Варшава да спре правосъдните си промени е политическо и Европейски Съюз не трябва да се меси в този въпрос, съобщи ръководителят на ПиС Ярослав Качински след изказването на Тимерманс. " Въпросите, с които се занимаваме сега, са извънредно от юрисдикцията на нашата страна, тъй че тук имаме корист (с власт) ", съобщи пред Полската телевизия Качински, представен от " Ройтерс " и Българска телеграфна агенция. " Това е просто деяние с политически темперамент ", добави той.
Варшава по-късно разгласи и че е допустимо да заведе дело в Европейския съд, в случай че се стигне до нова наказателна процедура или до задействане на Член 7.
" Тези закони доста покачват систематичната опасност за върховенството на правото, " сподели Тимерманс. " Те биха премахнали всевъзможен останал симптом на самостоятелност в правосъдната система и биха я сложили под цялостния надзор на държавното управление. "
" Никой не би трябвало да е сюрпризиран, че поради последните развития сме доста покрай това да задействаме Член 7, " предизвести Тимерманс, само че даде и сигнал, че това е малко евентуално да се случи идната седмица. Според него, защото законите още не са в действие, Брюксел няма по какъв начин и да одобри никакво официално решение по въпроса. " Ръката ни е протегната за сиалог с полските управляващи, само че разговорът би трябвало да цели да реши въпроса. Диалогът, незаисимо дали ще се случи или не, няма да попречи на комисита да вземе ограничения, които счита за значими.
Тимерманс добави, че още на 13 юли е поканил полските министри на външните работи и правораздаването в Брюксел с молба да не одобряват новите законоателни начинания, само че два дни по-късно Народното събрание ги подкрепил. " Това не е проблем единствено за поляците. Това, което се случва в Полша, визира съюза като цяло. Всеки от нас, всяка страна членка, всеки жител на съюза. " Притесненията на Комисията " се споделят в идентична степен и от Европейския парламент и (Европейския) съвет, както и от Съвета на Европа, Венецианската комисия и други самостоятелни наблюдаващи, " добави той.
" Несъмнено е, че държавното управление на ПиС се пробва да отстрани върховенството на закона. (Този процес) би трябвало да бъде спрян, " сподели Манфред Вебер, който оглавява групата на Европейската национална партия в Европарламента. Притеснения от правосъдните закони изрази и френското външно министерство и поддържа напъните на Брюксел да работи с Варшава. Опозицията в Полша също е твърдо срещу правосъдната промяна и поддържа митингите, които започнаха още веднъж предходната седмица.
© Reuters
Лидерът на опозиционната партия " Гражданска платформа " Гжегож Схетина приказва пред медиите в Народното събрание на Варшава.
Какво е Член 7?
Член 7 от Договора за Европейския съюз планува механизъм за законово налагане на полезностите на Съюза. Процедурата може да бъде задействана от една трета от страните членки, Парламента или Комисията, само че крайното решение в нея изисква единогласие. Тя може да приключи със наказания като прекъсване на някои права, в това число правото на глас на представителя на държавното управление на тази страна членка в Съвета - което на процедура значи, че страната остават без глас в Брюксел. (Повече за стъпките, планувани в Член 7, можете да прочетете тук.)
Брюксел от предходната година предизвестява, че държавното управление на партия " Право и правдивост " (ПиС) слага под систематична опасност върховенството на закона в Полша. Ако Член 7, чието задействане изисква поддръжка от част от страните членки, бъде употребен от комисията, това ще значи, че тя желае от останалите страни в съюза да потвърдят позицията ѝ.
Срещу Полша към този момент има невиждана процедура за закани на върховенството на закона. До лишаване на права съгласно Член 7 обаче е по-малко евентуално да се стигне, защото Унгария към този момент разгласи, че би блокирала сходен ход.
© Reuters
Протестиращи пред Върховния съд във Варшава.
Промените, които тормозят Брюксел
Управляващата партия " Право и правдивост ", която е на власт от края на 2015 година споделя, че всички промени, които прави, са нужни, с цел да се усъвършенства работата на правосъдната система и да се води битка против корупцията. Опозицията обаче упреква ръководещите в опит да слагат правосъдната система под собствен цялостен надзор и декларира, че промените им са посягане против правилото за разделяне на управляващите. Освен над съдиите и прокурорите ПиС ускори контрола си и върху държавните медии. Въпреки необятната поддръжка, на която се радва партията съгласно изследванията, дни наред хиляди поляци стачкуват против проектите на кабинета.
Спорна промяна в Конституционния съд, която докара до назначение на подкрепящи държавното управление съдии, предходната година разпали напрежението сред Варшава и Брюксел. Миналата седмица депутатите утвърдиха закон, който приключи мандатите в Националния съвет на правосъдната власт - един от основните органи, регулиращи активността ѝ - и си дадоха пълномощия да изберат 15 от 25 нови членове. В момента членовете на съвета се избират от магистратите, а не от Сейма.
Полският парламент в това време продължи с дебата по законопроекта, който ще ускори контрола на кабинета върху назначенията на съдии във Върховния съд, на фона на рецензии от подкрепящия държавното управление президент Анджей Дуда, съгласно кото в текста са нужни промени.
© Reuters
Франс Тимерманс.
" Дали този арбитър ще получи позвъняване от министъра? "
В речта си в Брюксел Тимерманс напомни, че за Комисията терзанията са свързани с изземането на власт от Конституционния съд, чиято легитимност е застрашена от метода, по който Варшава назначава и избира магистрати. Той сподели и че Брюксел не може да одобри закона за Националния съвет на правосъдната власт, както и този за организацията на съдилищата в страната и плана за висшия съд.
Недопустимо за него е и преждевременното преустановяване на мандата на правосъдния съвет, както и опцията министърът на правораздаването да назначава и уволнява ръководители на съдилища, без обвързване да се преценява с критерии, да показва аргументи и без да дава опция на правосъдната власт да блокира решението му.
© Reuters
" Тези промени будят терзание по отношение на съвместимостта им с полската конституция. Независим разбор обаче към този момент не е вероятен поради сегашната обстановка в Конституционния съд. Има терзания и за съвместимостта им с европейското право, защото полските съдилища като всички съдилища да страни членки се приканват да се намесват в случаи на нарушавания на европейското право, в които те работят като " съдиите на Европейския съюз ", " сподели още Тимерманс.
Според него правосъдната промяна може да има директни последствия и за всеки, който желае да прави бизнес или да посети страната. " Мисля, че всеки жител желае да може, в случай че му се наложи да прекара ден в съда, да не би трябвало да си мисли: " Хмм, дали този арбитър ще получи позвъняване от министъра, който да му каже какво да направи? " Не по този начин работи самостоятелната правосъдна система.
© Reuters
Партията на Качински има болшинство в Сейма.
Качински: Европейски Съюз да не се меси в делата на Полша
Предупреждението на Европейската комисия към Варшава да спре правосъдните си промени е политическо и Европейски Съюз не трябва да се меси в този въпрос, съобщи ръководителят на ПиС Ярослав Качински след изказването на Тимерманс. " Въпросите, с които се занимаваме сега, са извънредно от юрисдикцията на нашата страна, тъй че тук имаме корист (с власт) ", съобщи пред Полската телевизия Качински, представен от " Ройтерс " и Българска телеграфна агенция. " Това е просто деяние с политически темперамент ", добави той.
Варшава по-късно разгласи и че е допустимо да заведе дело в Европейския съд, в случай че се стигне до нова наказателна процедура или до задействане на Член 7.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ