Еврокомисията започва дело срещу Унгария заради атаката срещу Сорос
Европейската комисия разгласи, че предявява искове против Унгария в Съда на Европейски Съюз поради промени в законите за неправителствените организации и висшето обучение, станали известни най-много поради ограничението активността на финансирани от Джордж Сорос неправителствени организация и Централноевропейския университет (ЦЕУ) в Будапеща.
И в двата случая съгласно Еврокомисията с отхвърли си да промени законодателство, въведено по-рано тази година, страната нарушава основни разпореждания в европейските контракти. Миналия месец Сорос, против който в Унгария се води огромна акция, упрекна Орбан, че разпалва ненавист, с цел да се задържи на власт.
През април Будапеща одобри промени в Закона за висшето обучение от 2011 година и вкара условия за неевропейски университети, основани в страната, а през юни - различен текст, задължаващ някои задгранични неправителствени организации да дават подробна информация за финансирането си и да демонстрират във всички свои изявления, че са поддържани от чужбина.
Самият ЦЕУ - който работи единствено в унгарската столица - заяви преди приемането на закона, че кабинетът в Будапеща е внесъл промени, изискващи задграничните университети да имат кампус както в Унгария, по този начин и в личната си страна. От образователните заведения ще се изисква да се съобразят с новите правила в период до 15 февруари 2018 година Освен това измененията анулираха правото на университета с преподаватели и личен състав от над 131 страни да назначава преподаватели от страни отвън Европейски Съюз без работна виза и изискваха от него да смени името си.
" Нарушена е свободата за правене на бизнес "
Още през лятото Брюксел даде на унгарското държавно управление време да промени Закона за висшето обучение и заплаши, че в противоположен случай ще последва процедура в Съда на Европейски Съюз, а са вероятни и по-нататъшни наказания. За закона за висшето обучение комисията споделяше, че той " опонира на правото на академична независимост, на правото на обучение и на свободата да се прави бизнес ".
В известието си с дата 7 декември комисията споделя, че Будапеща не е направила нужните промени, с цел да подхождат новите закони на европейските правила. Според нея, що се отнася до закона за висшето обучение, той " несъразмерно лимитира университетите от Европейски Съюз и (от страни) отвън Европейски Съюз " и не подхожда на правото на висши просветителни институции да се откриват където желаят в съюза и да оферират услугите си по този начин, както е записана в член 56 на Договора за действие на Европейския съюз.
Нарушава се " и свободата за правене на бизнес по този начин, както е записана в Хартата за основите права на Европейски Съюз и в правните отговорности на Европейски Съюз съгласно интернационалното право (Общото съглашение по търговията с услуги, GATS, в границите на Световната комерсиална организация). Изрично се показва, че съгласно Европейския съд занятията, провеждани от университети с частно финансиране, съставляват бизнес действия по смисъла на контракта.
Припомня се, че процедурата против Унгария поради Закона за висшето обучение стартира през април 2017 година В хода ѝ Будапеща не е трансформирала мнението си без значение от предизвестието и две - главно и в допълнение - стимулирани мнения от Еврокомисията. По-нататък тя излага в детайли стъпките си в връзката с унгарските управляващи.
Фотогалерия: Хиляди унгарци поддържаха Централноевропейския университет >
" Ограничена е една от свободите на европейския пазар "
Според признатото в Будапеща законодателство неправителствените организации, които получават финансиране от над 7.2 милиона форинта (или близо 24 000 евро) на година, би трябвало да означават това и да се отбелязват като реципиенти на сходни дарения във всички свои изявления, на уеб страницата си и в материали за пресата. Етикетът, който би трябвало да употребяват, е " организации, поддържани от чужбина ". Те би трябвало да подават характерна информация по въпроса и до унгарските управляващи. Отговарящите на горното изискване би трябвало да уведомяват всякога, когато обособен донор даде 500 000 форинта (малко над 1500 евро) в границите на дадена година. Цялата тази информация ще бъде налична обществено в специфичен указател, а организациите, които не се съобразят с това искане, са застрашени от наказания.
Комисията отбелязва, че официално е уведомила Унгария за проблемите в това законодателство през юли, а стимулираното мнение е предоставено на 4 октомври. Въпреки това, отбелязва Брюксел, държавното управление в Будапеща " не съумява да извърши отговорностите си съгласно Договора (за действие на Европейския съюз) за свободното придвижване на капитала. " Става дума за елементи от закона за Неправителствени организации, който " непряко дискриминира и непропорционално лимитира даренията от чужбина за организации на гражданското общество. " Това лимитира " една от четирите съществени свободи на Единния европейски пазар ", свободата на придвижването на капиталите.
Условията в закона също по този начин " се ползват на процедура и за задграничните източници на капитали " и " слагат избран брой административни формалности и тежести върху реципиента на капитала " и е допустимо да имат " стигматизиращ резултат както върху реципиентите, по този начин и върху донорите. " Това " може да разубеди хората да вършат дарения за организациите от гражданското общество в Унгария "
Комисията показва и че Унгария нарушава правото на свободно сдружаване и правото на отбрана на персоналния живот и персоналните данни, вписани в Хартата за главните права на Европейски Съюз дружно с изискванията в Договора за Европейски Съюз за свободно придвижване на капитали. " В изказването се прибавя, че въпреки Унгария официално да е дала отговор на запитванията от Еврокомисията, " терзанията " на Брюксел не са били разсеяни, а след това Будапеща не е дала отговор на мнението. Затова процедурата продължава съгласно член 258, съгласно който Комисията може да заведе дело против страна, несъобразила се с нейно стимулирано мнение.
Това е втората процедура против Унгария, оповестена в границите на деня. Еврокомисията реши още, че дружно с Чехия и Полша Унгария не съблюдава европейските правила, като отхвърля да приема претенденти за леговище съгласно признатата в Европейски Съюз система за квотно разселване.
И в двата случая съгласно Еврокомисията с отхвърли си да промени законодателство, въведено по-рано тази година, страната нарушава основни разпореждания в европейските контракти. Миналия месец Сорос, против който в Унгария се води огромна акция, упрекна Орбан, че разпалва ненавист, с цел да се задържи на власт.
През април Будапеща одобри промени в Закона за висшето обучение от 2011 година и вкара условия за неевропейски университети, основани в страната, а през юни - различен текст, задължаващ някои задгранични неправителствени организации да дават подробна информация за финансирането си и да демонстрират във всички свои изявления, че са поддържани от чужбина.
Самият ЦЕУ - който работи единствено в унгарската столица - заяви преди приемането на закона, че кабинетът в Будапеща е внесъл промени, изискващи задграничните университети да имат кампус както в Унгария, по този начин и в личната си страна. От образователните заведения ще се изисква да се съобразят с новите правила в период до 15 февруари 2018 година Освен това измененията анулираха правото на университета с преподаватели и личен състав от над 131 страни да назначава преподаватели от страни отвън Европейски Съюз без работна виза и изискваха от него да смени името си.
" Нарушена е свободата за правене на бизнес "
Още през лятото Брюксел даде на унгарското държавно управление време да промени Закона за висшето обучение и заплаши, че в противоположен случай ще последва процедура в Съда на Европейски Съюз, а са вероятни и по-нататъшни наказания. За закона за висшето обучение комисията споделяше, че той " опонира на правото на академична независимост, на правото на обучение и на свободата да се прави бизнес ".
В известието си с дата 7 декември комисията споделя, че Будапеща не е направила нужните промени, с цел да подхождат новите закони на европейските правила. Според нея, що се отнася до закона за висшето обучение, той " несъразмерно лимитира университетите от Европейски Съюз и (от страни) отвън Европейски Съюз " и не подхожда на правото на висши просветителни институции да се откриват където желаят в съюза и да оферират услугите си по този начин, както е записана в член 56 на Договора за действие на Европейския съюз.
Нарушава се " и свободата за правене на бизнес по този начин, както е записана в Хартата за основите права на Европейски Съюз и в правните отговорности на Европейски Съюз съгласно интернационалното право (Общото съглашение по търговията с услуги, GATS, в границите на Световната комерсиална организация). Изрично се показва, че съгласно Европейския съд занятията, провеждани от университети с частно финансиране, съставляват бизнес действия по смисъла на контракта.
Припомня се, че процедурата против Унгария поради Закона за висшето обучение стартира през април 2017 година В хода ѝ Будапеща не е трансформирала мнението си без значение от предизвестието и две - главно и в допълнение - стимулирани мнения от Еврокомисията. По-нататък тя излага в детайли стъпките си в връзката с унгарските управляващи.
Фотогалерия: Хиляди унгарци поддържаха Централноевропейския университет >
" Ограничена е една от свободите на европейския пазар "
Според признатото в Будапеща законодателство неправителствените организации, които получават финансиране от над 7.2 милиона форинта (или близо 24 000 евро) на година, би трябвало да означават това и да се отбелязват като реципиенти на сходни дарения във всички свои изявления, на уеб страницата си и в материали за пресата. Етикетът, който би трябвало да употребяват, е " организации, поддържани от чужбина ". Те би трябвало да подават характерна информация по въпроса и до унгарските управляващи. Отговарящите на горното изискване би трябвало да уведомяват всякога, когато обособен донор даде 500 000 форинта (малко над 1500 евро) в границите на дадена година. Цялата тази информация ще бъде налична обществено в специфичен указател, а организациите, които не се съобразят с това искане, са застрашени от наказания.
Комисията отбелязва, че официално е уведомила Унгария за проблемите в това законодателство през юли, а стимулираното мнение е предоставено на 4 октомври. Въпреки това, отбелязва Брюксел, държавното управление в Будапеща " не съумява да извърши отговорностите си съгласно Договора (за действие на Европейския съюз) за свободното придвижване на капитала. " Става дума за елементи от закона за Неправителствени организации, който " непряко дискриминира и непропорционално лимитира даренията от чужбина за организации на гражданското общество. " Това лимитира " една от четирите съществени свободи на Единния европейски пазар ", свободата на придвижването на капиталите.
Условията в закона също по този начин " се ползват на процедура и за задграничните източници на капитали " и " слагат избран брой административни формалности и тежести върху реципиента на капитала " и е допустимо да имат " стигматизиращ резултат както върху реципиентите, по този начин и върху донорите. " Това " може да разубеди хората да вършат дарения за организациите от гражданското общество в Унгария "
Комисията показва и че Унгария нарушава правото на свободно сдружаване и правото на отбрана на персоналния живот и персоналните данни, вписани в Хартата за главните права на Европейски Съюз дружно с изискванията в Договора за Европейски Съюз за свободно придвижване на капитали. " В изказването се прибавя, че въпреки Унгария официално да е дала отговор на запитванията от Еврокомисията, " терзанията " на Брюксел не са били разсеяни, а след това Будапеща не е дала отговор на мнението. Затова процедурата продължава съгласно член 258, съгласно който Комисията може да заведе дело против страна, несъобразила се с нейно стимулирано мнение.
Това е втората процедура против Унгария, оповестена в границите на деня. Еврокомисията реши още, че дружно с Чехия и Полша Унгария не съблюдава европейските правила, като отхвърля да приема претенденти за леговище съгласно признатата в Европейски Съюз система за квотно разселване.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ