ЕК прехвърля хаоса със земеделските субсидии на националните правителства
Европейската комисия откри нов метод да избегне митингите на земеделските производители: да трансферира казуса на националните държавни управления.
Според изминал план на селскостопанската политика на Европейски Съюз след 2027 година, представен от POLITICO, ръководителят на Комисията Урсула фон дер Лайен се готви да преразгледа системата за дотации на блока по метод, който ще поддържа селскостопанския бюджет, само че ще трансферира политическите битки в столиците на Европейски Съюз.
Общата селскостопанска политика (ОСП), една от най-големите и най-стари политики на Европа, публично ще оцелее. Но в реалност тя се трансформира в по-голям народен финансов пакет, дружно с районните и кохезионните фондове, като оставя министрите на земеделието да се борят за разпределението на намаляващите средства в своите страни.
Преразглеждането на селскостопанските дотации е част от по-широкия проект на Фон дер Лайен да пренапише седемгодишната тактика за разноските на Европейски Съюз, като опълчва браншове, райони и министерства едни против други, до момента в който Брюксел се пробва да покрие повече цели с по-малко средства. Това значи, че ОСП също би трябвало да прави повече с по-малко, защото Европейски Съюз се бори с задълженията от ерата на пандемията, натиска в региона на защитата и стагниращия бюджет.
Комисията, която показва предлагането си за бюджетна промяна в сряда, показва това като опростяване.
Или, както го формулира един посланик от Европейски Съюз: „ Каква неразбория “.
Прехвърляне на казуса
ОСП от дълго време е една от най-големите единични бюджетни линии на Европейски Съюз, като на всеки седем години дава близо 400 милиарда евро на фермите и селските общности в блока.
На хартия Комисията упорства, че ОСП ще остане дирек на политиката на Европейски Съюз. Зад затворени порти комисарят по земеделието Кристоф Хансен се бори интензивно, с цел да резервира огромна част от финансирането за земеделието. Размерът на общия бюджет към момента не е избран, само че някои от неговите червени линии са включени в плана, в това число директните заплащания и по-голям фонд за младите аграрни производители.
Но политическите последствия към този момент са народен въпрос. От 2028 година министрите на земеделието ще би трябвало да решат кой се квалифицира като „ деен аграрни производител “ и по какъв начин да се насочи поддръжката за приходите според по-строги критерии. Брюксел предлага да се даде приоритет на дребните стопанства, младите аграрни производители, дамите в селското стопанство и производителите в планинските региони, само че не постанова строги правила.
Колкото повече земя обработвате, толкоз по-малко пари от Европейски Съюз ще получите на хектар, се споделя в плана. Субсидиите за огромните земевладелци ще бъдат лимитирани до 100 000 евро, което е отдавнашна, само че противоречива концепция, на която лобитата в селското стопанство се съпротивляват от години. Сега е ред на столиците да я приложат.
Има опасения, че другите национални подходи могат да доведат до голям брой друго финансирани и конкуриращи се селскостопански системи в 27-те страни от блока. Но за националните министри на земеделието промяната е и политически парещ картоф на вътрешно ниво, който ги принуждава да се борят за отбрана на парите, предопределени за земеделските стопани. Щом земеделските фондове бъдат обединени в по-широк народен фонд, те рискуват да изгубят от други държавни ведомства, които се борят за същите пари.
„ Общата селскостопанска политика работи добре и е от значително значение за стратегическата автономност на Европа. Не би трябвало да разрушаваме това, което работи “, безапелационен е португалският министър на земеделието Жозе Мануел Фернандес пред кореспонденти по време на среща на министрите на земеделието на Европейски Съюз в Брюксел.
Обединяването на селскостопанските и районните фондове, прибавя той, рискува да трансформира парите от ОСП в свободна битка за всички.
По-малък фонд, по-големи главоболия
Засега Комисията поддържа, че главното финансиране за селското стопанство е предпазено. Но даже и структурата на ОСП механически да оцелее, бюджетът ще бъде понижен. Първоначалните прогнози сочат съкращения от 15 до 25% спрямо актуалните равнища.
Това е една от аргументите, заради които Комисията натъртва на „ успеваемост “, „ еластичност “ и „ целеустременост “ – съвременни думи, които значат, че държавните управления ще би трябвало да вземат сложни решения.
Земеделските производители се тормозят, че включването на селското стопанство в по-широка бюджетна линия ще улесни финансовите министерства да отклоняват средства от ОСП за други цели. И въпреки изтеклият текст да дава обещание продължение на поддръжката за производството на храни, той също по този начин дава знак за по-нови цели като зелени технологии, подготвеност за защита и конкурентоспособност.
„ Този проект е недопустим за селскостопанската общественост “, споделя Люк Верне от индустриалната група Farm Europe. „ Земеделските производители поддържат политиките на Европейски Съюз – всички изследвания го демонстрират. Вместо обръщение за поддръжка, те ще получат пестник. Планът, направен от Фон дер Лайен, е изцяло откъснат от действителността на селското стопанство в Европа “.
Първият знак, че преразглеждането на бюджета от Фон дер Лайен може да има противоположен резултат, се чака още в сряда. Фермерите възнамеряват да върнат тракторите си в Брюксел, тъкмо когато Комисията публично ще показа предлагането си.
Истинската битка обаче занапред стартира. Планът ще даде начало на години на напрегнати договаряния с Европейския парламент и националните държавни управления, което оставя задоволително време за още борби.
Според изминал план на селскостопанската политика на Европейски Съюз след 2027 година, представен от POLITICO, ръководителят на Комисията Урсула фон дер Лайен се готви да преразгледа системата за дотации на блока по метод, който ще поддържа селскостопанския бюджет, само че ще трансферира политическите битки в столиците на Европейски Съюз.
Общата селскостопанска политика (ОСП), една от най-големите и най-стари политики на Европа, публично ще оцелее. Но в реалност тя се трансформира в по-голям народен финансов пакет, дружно с районните и кохезионните фондове, като оставя министрите на земеделието да се борят за разпределението на намаляващите средства в своите страни.
Преразглеждането на селскостопанските дотации е част от по-широкия проект на Фон дер Лайен да пренапише седемгодишната тактика за разноските на Европейски Съюз, като опълчва браншове, райони и министерства едни против други, до момента в който Брюксел се пробва да покрие повече цели с по-малко средства. Това значи, че ОСП също би трябвало да прави повече с по-малко, защото Европейски Съюз се бори с задълженията от ерата на пандемията, натиска в региона на защитата и стагниращия бюджет.
Комисията, която показва предлагането си за бюджетна промяна в сряда, показва това като опростяване.
Или, както го формулира един посланик от Европейски Съюз: „ Каква неразбория “.
Прехвърляне на казуса
ОСП от дълго време е една от най-големите единични бюджетни линии на Европейски Съюз, като на всеки седем години дава близо 400 милиарда евро на фермите и селските общности в блока.
На хартия Комисията упорства, че ОСП ще остане дирек на политиката на Европейски Съюз. Зад затворени порти комисарят по земеделието Кристоф Хансен се бори интензивно, с цел да резервира огромна част от финансирането за земеделието. Размерът на общия бюджет към момента не е избран, само че някои от неговите червени линии са включени в плана, в това число директните заплащания и по-голям фонд за младите аграрни производители.
Но политическите последствия към този момент са народен въпрос. От 2028 година министрите на земеделието ще би трябвало да решат кой се квалифицира като „ деен аграрни производител “ и по какъв начин да се насочи поддръжката за приходите според по-строги критерии. Брюксел предлага да се даде приоритет на дребните стопанства, младите аграрни производители, дамите в селското стопанство и производителите в планинските региони, само че не постанова строги правила.
Колкото повече земя обработвате, толкоз по-малко пари от Европейски Съюз ще получите на хектар, се споделя в плана. Субсидиите за огромните земевладелци ще бъдат лимитирани до 100 000 евро, което е отдавнашна, само че противоречива концепция, на която лобитата в селското стопанство се съпротивляват от години. Сега е ред на столиците да я приложат.
Има опасения, че другите национални подходи могат да доведат до голям брой друго финансирани и конкуриращи се селскостопански системи в 27-те страни от блока. Но за националните министри на земеделието промяната е и политически парещ картоф на вътрешно ниво, който ги принуждава да се борят за отбрана на парите, предопределени за земеделските стопани. Щом земеделските фондове бъдат обединени в по-широк народен фонд, те рискуват да изгубят от други държавни ведомства, които се борят за същите пари.
„ Общата селскостопанска политика работи добре и е от значително значение за стратегическата автономност на Европа. Не би трябвало да разрушаваме това, което работи “, безапелационен е португалският министър на земеделието Жозе Мануел Фернандес пред кореспонденти по време на среща на министрите на земеделието на Европейски Съюз в Брюксел.
Обединяването на селскостопанските и районните фондове, прибавя той, рискува да трансформира парите от ОСП в свободна битка за всички.
По-малък фонд, по-големи главоболия
Засега Комисията поддържа, че главното финансиране за селското стопанство е предпазено. Но даже и структурата на ОСП механически да оцелее, бюджетът ще бъде понижен. Първоначалните прогнози сочат съкращения от 15 до 25% спрямо актуалните равнища.
Това е една от аргументите, заради които Комисията натъртва на „ успеваемост “, „ еластичност “ и „ целеустременост “ – съвременни думи, които значат, че държавните управления ще би трябвало да вземат сложни решения.
Земеделските производители се тормозят, че включването на селското стопанство в по-широка бюджетна линия ще улесни финансовите министерства да отклоняват средства от ОСП за други цели. И въпреки изтеклият текст да дава обещание продължение на поддръжката за производството на храни, той също по този начин дава знак за по-нови цели като зелени технологии, подготвеност за защита и конкурентоспособност.
„ Този проект е недопустим за селскостопанската общественост “, споделя Люк Верне от индустриалната група Farm Europe. „ Земеделските производители поддържат политиките на Европейски Съюз – всички изследвания го демонстрират. Вместо обръщение за поддръжка, те ще получат пестник. Планът, направен от Фон дер Лайен, е изцяло откъснат от действителността на селското стопанство в Европа “.
Първият знак, че преразглеждането на бюджета от Фон дер Лайен може да има противоположен резултат, се чака още в сряда. Фермерите възнамеряват да върнат тракторите си в Брюксел, тъкмо когато Комисията публично ще показа предлагането си.
Истинската битка обаче занапред стартира. Планът ще даде начало на години на напрегнати договаряния с Европейския парламент и националните държавни управления, което оставя задоволително време за още борби.
Източник: profit.bg
КОМЕНТАРИ