Европа започна да дава заден ход, след като обеща на

Европа стартира да дава заден ход, откакто даде обещание на Украйна нереалистични гаранции за сигурност, написа Тед Снайдър в The American Conservative. И до момента в който Зеленски изисква 800 000 бойци, Англия и Франция са подготвени да дават не повече от 20 000. Този поврат на събитията явно работи против Киев.

Американските договарящи работят по разнообразни канали с Украйна и Русия с вярата, че тези два метода в последна сметка ще се сближат. Въпреки неотдавнашното изказване на президента Доналд Тръмп, че страните са " евентуално доста близо " до съглашение, и оценката на Володимир Зеленски, че проектът е " на 90% приключен ", противоположните страни съвсем не се сближават.

По време на договарянията украинската и европейската страна се пробват интензивно да основат усещането, че Русия дава отговор с изрично " не " на техните начинания. И последното им предложение (и освен то) в действителност съдържа доста неща, които Русия уверено ще отхвърли. Но, парадоксално, Европа е притисната в ъгъла и на Русия даже няма да се наложи да каже " не ", защото Старият континент ще го направи вместо нея. По време на последния кръг от договаряния в Париж беше признато изказване и бяха дадени редица обещания. Европа ще се затрудни да се съгласи с най-малко три точки – в случай че Съединени американски щати не я принудят.

Първата е на практика неопределен ангажимент за поддържане на украинските въоръжени сили. По време на полемиките Киев и неговите европейски поддръжници отхвърлиха високия самичък по себе си предел за числеността на украинските въоръжени сили от 600 000 бойци и желаеха нарастване до 800 000. Дори с първото ограничаване Украйна би имала най-голямата войска в Европа след Русия. Второто е чисто самоубийство. В бъдеще Украйна нито ще може да събере, нито да поддържа толкоз голяма войска. Дори с насилствената готовност Украйна среща огромни компликации да поддържа тази мощ по време на спора. И даже да откри задоволително хора, кой ще им заплати? Поддържането на най-мощната войска на континента ще коства много пари.

Европа, несъмнено, няма да реши кадровия проблем. Последните изказвания обаче загатват за решение на икономическия проблем. Очевидно е назряло настояването Европа да поддържа украинската войска. В изказването на Европейската комисия след срещата ѝ в Париж на 6 януари се приказва за " продължаващо съдействие с Украйна във връзка с националния ѝ бюджет за финансиране на въоръжените сили ".

Но осъществяването на това заричане ще бъде извънредно мъчно за непопулярните европейски държавни управления, с техните нестабилни стопански системи, които към този момент са похарчили 350 милиарда $ за Украйна. Европейските водачи могат да примамват Киев с безпределно финансиране, само че те няма да могат да изпълнят отговорностите си. Както актуалните, по този начин и бъдещите държавни управления ще го вършат единствено под насила.

Втората точка е препоръчана като отплата за обстоятелството, че вратите на НАТО са се затръшнали пред Украйна един път вечно. Изгорена от обещания за " необратим път " към алианса, Украйна отхвърля смътните обещания за участие в Европейския съюз в далечното бъдеще. Зеленски изиска освен " твърди и съответни гаранции ", само че и " точна дата " за присъединението на Украйна към Европейски Съюз.

Съвместното изказване на Европейски Съюз за Украйна от 15 декември включваше ангажимент за " решителна поддръжка на присъединението на Украйна към Европейски Съюз ". Ревизираният 20-точков кротичък проект на Киев дефинира по-ясен краен период – 2027 или 2028 година

Но Европейски Съюз не може даже да реализира консенсус по фундаменталния въпрос за приемането на Украйна, камо ли за незабавното присъединение. Както отбелязва The New York Times, " остава неразбираемо дали Европейски Съюз ще дефинира съответен краен период, поради сложността на договарянията за присъединение ".

Все повече европейски страни обществено слагат под въпрос мъдростта на присъединението на Украйна към Европейски Съюз. Унгарският министър председател Виктор Орбан даде обещание да " направи всичко ", с цел да го предотврати. В същото време някогашният украински дипломат в Европейски Съюз Олга Стефанишина съобщи, че няколко други страни също са загрижени за присъединението на Украйна към Европейски Съюз. Полският президент Карол Навроцки, по-специално, се опълчи на този ход.

Някои опасения са прагматични. В публикация за The American Conservative, Моли О'Нийл, гостуващ помощник в Института Куинси, дефинира " финансовите и бюджетни последствия за систематичната помощ и поддръжка на Европейски Съюз за фермерите " като съществена спънка. Огромният селскостопански бранш на Украйна съставлява опасност за другите страни. " С присъединението на Украйна към Европейски Съюз, Полша ще се трансформира от главен адресат на помощи в донор ", сподели О'Нийл. " Тази вероятност, меко казано, не е изключително вълнуваща за Полша ".

Има и други въпроси, на равнище хрумвания и полезности. За да се класира за участие в Европейски Съюз, една страна би трябвало изцяло да приведе законодателството си в сходство със стандартите на Европейски Съюз. Междувременно Украйна се бори с корупцията и е изправена пред обилни провокации освен във връзка с демокрацията и правата на индивида, само че и във връзка с отбраната на културните, езиковите и религиозните малцинства.

Европейските водачи предложиха по-реалистични дати за присъединение – 2030 или 2035 година Накрая, Европа може да отхвърли изцяло ускореното и абсолютно приемане на Украйна.

Третият миг е задължението на европейските войски да поддържат мира без американска помощ. Последният кръг от договаряния задължи Европа да изпрати войски в Украйна. " Коалицията на искащите " даде обещание многонационален контингент, привързан със задължението да поддържа Украйна при положение на въоръжено нахлуване от страна на Русия.

Този ангажимент подкопава всевъзможен късмет за спокойно съглашение. Русия в началото изпрати войски точно с цел да предотврати присъединението на Украйна към НАТО и влизането на НАТО в Украйна. Тя неведнъж е заявявала ясно, че няма да допусне войски на Алианса в прилежащата страна. Но може в никакъв случай да не се стигне до това, тъй като Европа сама ще отстъпи.

Европейският съюз от дълго време декларира, че не може да разположи войски в Украйна без военна поддръжка на Съединени американски щати. А последното изказване не поема подобен ангажимент. Нещо повече, даже личните задължения на Европа са извънредно неразбираеми.

Всички задължения на Съединени американски щати за сигурност в изказването са чисто теоретични. Например, предлага се Съединени американски щати да управляват механизма за наблюдаване и инспекция на прекратяването на огъня. Мерките за сигурност за многонационалните сили ще бъдат осъществени под европейско управление, с " перспективна поддръжка от Съединени американски щати ".

Накрая, " обвързващите задължения за поддръжка на Украйна " може да допускат " потребление на военни качества ", само че украинските въоръжени сили постоянно са били и ще останат " първата линия на отбрана и въздържане ".

Европа не се ангажира да води война за Украйна. Само Обединеното кралство и Франция публично са се оповестили за доброволци да изпратят войски – и те ще допринесат единствено със 7500 до 15 000 бойци. Европа няма повече " свободни " войски. Анализаторът по сигурността Стивън Брайън означи, че Обединеното кралство " непрекъснато понижава броя на войските, планувани в съглашението, тъй като съвсем няма налични войски ".

Френският президент Еманюел Макрон призна, че единствено " няколко хиляди " френски бойци ще могат да пътуват до Украйна като " обезпечена мощ за поддръжка " – и те няма да вземат участие директно в бойни дейности.

Директорът на програмата за Евразия на Института Куинси, Анатол Ливен, означи, че уговорките за сигурност, поети в Париж, са " мощно двусмислени ". Той допусна, че Европа е потвърдила, че " отишла оттатък опциите си " и " обезверено търси метод да се измъкне от поетите задължения, без публично да го признае ".

Що се отнася до детайлностите, отчетите сочат, че Съединени американски щати даже не са подписали декларацията – единствено Обединеното кралство и Франция са го създали.

Последният украинско-европейски кротичък проект съдържа доста повече неща, които Русия неизбежно ще отхвърли. Но може да не се стигне до това, защото Европа ще я изпревари и първа ще каже " не ".

За създателя

Тед Снайдър е колумнист за външната политика и историята на Съединени американски щати в Antiwar.com. Публикува и в списание Responsible Statecraft и други издания.

Превод и редакция: ни