Европейски Съюз приготвя невиждан проект, който може да даде на Украйна отчасти участие в блока още следващата година, до момента в който Брюксел се пробва да укрепи позицията на страната в Европа и да я отдалечи от Москва, съгласно 10 публични лица и дипломати
Зоя Шефталович, Брюксел
Четири години след пълномащабната инвазия на Русия, и до момента в който Киев упорства за участие в Европейски Съюз през 2027 година, което да бъде включено в спокойно съглашение с Кремъл, концепцията - към момента в ранен стадий - би представлявала трагична смяна в метода, по който блокът приема нови страни. Планът планува Украйна да получи място „ на масата “ на Европейски Съюз, преди да е направила промените, нужни за цялостните привилегии на участието.
Европейски публични лица и украинското държавно управление споделят, че кандидатурата на Киев е незабавна. Русия евентуално ще се опита да „ спре нашето придвижване към Европейски Съюз “, съобщи украинският президент Володимир Зеленски пред публицисти в Киев в петък, когато бе запитан за смисъла на формализирането на дата за присъединение през 2027 година
Идеята на Европейски Съюз припомня за концепцията на Еманюел Макрон за „ многоскоростен съюз “, която той очерта няколко пъти, откогато стана френски президент през 2017 година Последната версия импровизирано е наречена „ назад разширение “, съгласно един чиновник на Европейски Съюз и двама европейски дипломати, тъй като на процедура включва страните в блока при започване на процеса по покриване на критериите за участие, а не в края.
Служители на Европейски Съюз споделят, че концепцията е привлекателна, тъй като ще даде на Киев време да приключи промените на демократичните институции, правосъдната система и политическата си система, като в същото време понижи вероятността страната да загуби вяра за участие и да се отвърне от Запада. Препятствия обаче има - не на последно място унгарският министър председател Виктор Орбан, който се опълчва на участието на Украйна.
Въз основа на диалози с петима дипломати от разнообразни страни и трима чиновници на Европейски Съюз и двама украински публични представители, на които е предоставена анонимност поради поверителния темперамент на договарянията, POLITICO обрисува пет стъпки.
Стъпка 1: Подготовка на Украйна
Европейски Съюз към този момент „ изтегля напред “ кандидатурата на Украйна. Това включва даване на неофициални насоки на Киев при договарянията по така наречен „ клъстери “ — правните стадии по пътя към участието.
Блокът към този момент е дал на Украйна детайлности за три от шестте преговорни клъстера. На неофициална среща на министрите по европейските въпроси в Кипър през март Европейски Съюз желае да даде на украинска делегация още елементи, с цел да стартира работа и по тях.
„ Въпреки най-трудните условия, посред продължаващата съветска експанзия, Украйна форсира напъните си за промени “, сподели Марилена Рауна, заместник-министър по европейските въпроси на Кипър, който ръководи Съвета на Европейски Съюз. Срещата на 3 март ще цели да препотвърди тази поддръжка.
Но „ няма да има директни пътища “ във връзка с промените, съобщи чиновник на Европейски Съюз - позиция, споделена и от дипломати от страни, мощно подкрепящи Украйна.
„ Членството в Европейски Съюз носи изгоди единствено в случай че преминеш трансформацията посредством процеса на разширение - това е същинската суперсила на участието “, сподели един от тях. „ Европейската комисия би трябвало да съчетае две неща: потребността от експедитивност и потребността от промени. “
От своя страна Киев декларира, че е подготвен. „ Технически ще бъдем подготвени до 2027 година “, сподели Зеленски. „ Говорите за завършек на войната и едновременни гаранции за сигурност. А Европейски Съюз за нас е гаранция за сигурност. “
Стъпка 2: Създаване на „ олекотено “ участие
Правителствата на Европейски Съюз са разпитвали ръководителя на Комисията Урсула фон дер Лайен за разновидности за разблокиране на разширението. Сред обсъжданите хрумвания е „ противоположното разширение “.
„ Това би било самобитна преправка на процеса - присъединяваш се и след това последователно получаваш права и отговорности “, сподели чиновник на Европейски Съюз. „ Преосмисля се методът на присъединение по отношение на днешната действителност. “
Целта не е да се занижават критериите, а да се изпрати мощно политическо обръщение към страни, чието участие е блокирано от война или политическа опозиция - освен Украйна, само че и Молдова, Албания и други.
Германия по-специално се опълчва на многостепенно участие, опасявайки се, че страни ще получат обещания, които Брюксел не може да извърши. Надеждата е, че в случай че Париж, Рим и Варшава поддържат концепцията, Берлин може да бъде уверен.
Стъпка 3: Изчакване на напускането на Орбан
За участието на Украйна е нужно единогласие на всички 27 страни. Орбан е твърдо срещу.
Европейски Съюз следи унгарските избори през април и търси способи да заобиколи ветото му. Орбан изостава в социологическите изследвания и употребява тематиката в акцията си, наричайки Украйна „ зложелател “ и заявявайки, че тя „ в никакъв случай “ не би трябвало да влиза в Европейски Съюз.
Ако загуби, съперникът му Петер Мадяр може да промени курса. Ако завоюва - следва стъпка четири.
Стъпка 4: Картата „ Тръмп “
Европейски водачи считат, че Доналд Тръмп може да повлияе на Орбан. Съединени американски щати биха могли да окажат напън, изключително в случай че участието на Украйна до 2027 година е част от спокойно съглашение.
Зеленски загатна за това, казвайки, че Съединени американски щати могат да подсигуряват, че никой няма да блокира детайли от договорката.
Стъпка 5: Отнемане на правото на глас на Унгария
Ако всичко друго се провали, Европейски Съюз може да задейства член 7 от контракта - най-тежката политическа глоба, която може да спре правото на глас на страна членка, в това число по разширението.
Засега няма желание това да се прави преди изборите в Унгария, само че поддръжка за сходен ход се сондира, в случай че Орбан бъде избран отново и продължи да блокира решения. |БГНЕС
Зоя Шефталович, Брюксел
Четири години след пълномащабната инвазия на Русия, и до момента в който Киев упорства за участие в Европейски Съюз през 2027 година, което да бъде включено в спокойно съглашение с Кремъл, концепцията - към момента в ранен стадий - би представлявала трагична смяна в метода, по който блокът приема нови страни. Планът планува Украйна да получи място „ на масата “ на Европейски Съюз, преди да е направила промените, нужни за цялостните привилегии на участието.
Европейски публични лица и украинското държавно управление споделят, че кандидатурата на Киев е незабавна. Русия евентуално ще се опита да „ спре нашето придвижване към Европейски Съюз “, съобщи украинският президент Володимир Зеленски пред публицисти в Киев в петък, когато бе запитан за смисъла на формализирането на дата за присъединение през 2027 година
Идеята на Европейски Съюз припомня за концепцията на Еманюел Макрон за „ многоскоростен съюз “, която той очерта няколко пъти, откогато стана френски президент през 2017 година Последната версия импровизирано е наречена „ назад разширение “, съгласно един чиновник на Европейски Съюз и двама европейски дипломати, тъй като на процедура включва страните в блока при започване на процеса по покриване на критериите за участие, а не в края.
Служители на Европейски Съюз споделят, че концепцията е привлекателна, тъй като ще даде на Киев време да приключи промените на демократичните институции, правосъдната система и политическата си система, като в същото време понижи вероятността страната да загуби вяра за участие и да се отвърне от Запада. Препятствия обаче има - не на последно място унгарският министър председател Виктор Орбан, който се опълчва на участието на Украйна.
Въз основа на диалози с петима дипломати от разнообразни страни и трима чиновници на Европейски Съюз и двама украински публични представители, на които е предоставена анонимност поради поверителния темперамент на договарянията, POLITICO обрисува пет стъпки.
Стъпка 1: Подготовка на Украйна
Европейски Съюз към този момент „ изтегля напред “ кандидатурата на Украйна. Това включва даване на неофициални насоки на Киев при договарянията по така наречен „ клъстери “ — правните стадии по пътя към участието.
Блокът към този момент е дал на Украйна детайлности за три от шестте преговорни клъстера. На неофициална среща на министрите по европейските въпроси в Кипър през март Европейски Съюз желае да даде на украинска делегация още елементи, с цел да стартира работа и по тях.
„ Въпреки най-трудните условия, посред продължаващата съветска експанзия, Украйна форсира напъните си за промени “, сподели Марилена Рауна, заместник-министър по европейските въпроси на Кипър, който ръководи Съвета на Европейски Съюз. Срещата на 3 март ще цели да препотвърди тази поддръжка.
Но „ няма да има директни пътища “ във връзка с промените, съобщи чиновник на Европейски Съюз - позиция, споделена и от дипломати от страни, мощно подкрепящи Украйна.
„ Членството в Европейски Съюз носи изгоди единствено в случай че преминеш трансформацията посредством процеса на разширение - това е същинската суперсила на участието “, сподели един от тях. „ Европейската комисия би трябвало да съчетае две неща: потребността от експедитивност и потребността от промени. “
От своя страна Киев декларира, че е подготвен. „ Технически ще бъдем подготвени до 2027 година “, сподели Зеленски. „ Говорите за завършек на войната и едновременни гаранции за сигурност. А Европейски Съюз за нас е гаранция за сигурност. “
Стъпка 2: Създаване на „ олекотено “ участие
Правителствата на Европейски Съюз са разпитвали ръководителя на Комисията Урсула фон дер Лайен за разновидности за разблокиране на разширението. Сред обсъжданите хрумвания е „ противоположното разширение “.
„ Това би било самобитна преправка на процеса - присъединяваш се и след това последователно получаваш права и отговорности “, сподели чиновник на Европейски Съюз. „ Преосмисля се методът на присъединение по отношение на днешната действителност. “
Целта не е да се занижават критериите, а да се изпрати мощно политическо обръщение към страни, чието участие е блокирано от война или политическа опозиция - освен Украйна, само че и Молдова, Албания и други.
Германия по-специално се опълчва на многостепенно участие, опасявайки се, че страни ще получат обещания, които Брюксел не може да извърши. Надеждата е, че в случай че Париж, Рим и Варшава поддържат концепцията, Берлин може да бъде уверен.
Стъпка 3: Изчакване на напускането на Орбан
За участието на Украйна е нужно единогласие на всички 27 страни. Орбан е твърдо срещу.
Европейски Съюз следи унгарските избори през април и търси способи да заобиколи ветото му. Орбан изостава в социологическите изследвания и употребява тематиката в акцията си, наричайки Украйна „ зложелател “ и заявявайки, че тя „ в никакъв случай “ не би трябвало да влиза в Европейски Съюз.
Ако загуби, съперникът му Петер Мадяр може да промени курса. Ако завоюва - следва стъпка четири.
Стъпка 4: Картата „ Тръмп “
Европейски водачи считат, че Доналд Тръмп може да повлияе на Орбан. Съединени американски щати биха могли да окажат напън, изключително в случай че участието на Украйна до 2027 година е част от спокойно съглашение.
Зеленски загатна за това, казвайки, че Съединени американски щати могат да подсигуряват, че никой няма да блокира детайли от договорката.
Стъпка 5: Отнемане на правото на глас на Унгария
Ако всичко друго се провали, Европейски Съюз може да задейства член 7 от контракта - най-тежката политическа глоба, която може да спре правото на глас на страна членка, в това число по разширението.
Засега няма желание това да се прави преди изборите в Унгария, само че поддръжка за сходен ход се сондира, в случай че Орбан бъде избран отново и продължи да блокира решения. |БГНЕС
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ