Помощ за дете само за осигурени родители? Синдикатите скочиха
Еднократната помощ за дете не би трябвало да се обвързва с приходите и. такива помощи се дължат освен на обезпечени лица, а на всички жители, които дават отговор на изискванията на Закона за фамилните помощи за деца. Това показват от КНСБ в мнение във връзка препоръчани промени в в Закона за фамилните помощи за деца импортирани от Българска социалистическа партия в Народното събрание. Те плануват еднократната помощ за всяко новородено второ или трето дете за работещи родители да е в размер не по-малък от седем пъти минималната работна заплата. Или за тази година, в случай че бъдат признати измененията това значи до 6530 лв..
За работещи ще се одобряват тези родители, които са били обезпечени най-малко 24 месеца преди раждането на детето.
Друга смяна в закона, която от Българска социалистическа партия оферират, е еднократната помощ за майка или осиновителка студентка, учаща постоянна форма на образование, да е в размер не по-малък от 10 минимални заплати или 9330 лв. към тази година.
Подобно на мнението на КНСБ изричат и от Министерството на труда и обществената политика. От ведомството акцентират, че поддръжката по Закона за фамилни помощи за деца (ЗСПД) е обусловена от съществуването на дете в фамилията, а не от осигурителния статус на неговите родители. Следва да се има поради, че фамилните помощи не се дължат единствено на обезпечените лица, а на всички български жители, в това число и живеещите в чужбина, които дават отговор на изискванията, регламентирани в ЗСПД. Семейните помощи за деца се финансират напълно със средства от държавния бюджет и нямат темперамент на осигурителни компенсации по смисъла на Кодекса за обществено обезпечаване (КСО). Тези помощи не зависят от осигурителни вноски или трудова претовареност на родителите. Конкретно еднократната помощ при раждане на дете по реда на член 6 от ЗСПД е право на всички майки при раждане онлайн дете и се отпуска без рентабилен тест и без условие за непрекъснато престояване в страната. Неслучайно давностният период за осъществяване на правото на тази помощ е 3 години.
Поставянето на изискване за съществуване на обезпечаване за 24 месеца преди раждането, с цел да се получи по-висок размер на еднократната помощ при раждане на второ и трето дете, е директна дискриминация не единствено във връзка с самите родители, само че и във връзка с техните деца. Също по този начин, обвързването на този тип фамилна помощ с изискване за застрахователен принос на родителите опонира на същността на тази помощ по ЗСПД, която не е социалноосигурително обезщетение, основаващо се на персонални вноски на обезпечените лица.
От ведомството допълват, че общественото обезпечаване и осигурителните компенсации са предмет на КСО, а не на ЗСПД. Както към този момент посочихме, тази помощ се дължи и на фамилии, живеещи в чужбина, за децата им български жители. Предложението ги изключва от обсега на по-високия размер на помощта. Не намираме и причини за какво се предлага обвързване на помощта с трудовата активност и осигурителните заплащания, заради което не виждаме и връзката с размера на месечната минимална работна заплата за страната.
Във връзка с посочените от вносителите претекстове за предложенията, свързани с прогресивно повишаване на бедността и общественото разслоение на българското общество, не излиза наяве за какво точно неосигурените родители се изключват от по-високия размер на помощта. Така както е препоръчан по-високият размер на помощта единствено за обезпечени родители, се постанова изводът, че вносителите смятат, че неосигурените родители разполагат с по-високи приходи от обезпечените, които получават и съответните компенсации за майчинство по реда на КСО. Това още веднъж демонстрира дискриминационният темперамент на предлагането, се споделя в мнението.
Същевременно, фамилните помощи за деца не са помощи за справяне с бедността, те не съставляват прехрана за детето или за фамилията, както и не са обществени помощи и не целят да добавят или заместят приходите с оглед облекчаване на главните витални потребности на лицата (за обществените помощи има обособен закон – Закона за обществено подпомагане). А съответно еднократната помощ при раждане и в този момент се дава без рентабилен тест, заради самият факт на раждане на дете.
Предлагат родители да получават до 6530 лв. за второ или трето дете
По отношение на второто предложение, обвързвано с установяване в закона на доста по-висок размер на еднократната помощ за развъждане на дете от майка (осиновителка) студентка, учаща в постоянна форма на образование, от МТСП не поддържат направеното предложение със същия претекст, както за първото предложение, а точно – директна дискриминация освен във връзка с самите родители, само че и във връзка с техните деца.
Също по този начин, не излиза наяве заради каква причина майките студентки, учащи в постоянна форма на образование и които са неосигурени, следва да бъдат в превилигировано състояние по отношение на всички останали родители, които не са обезпечени. Не виждаме и връзката с размера на месечната минимална работна заплата за страната, поради обстоятелството, че размерите на всички фамилни помощи за деца се дефинират със ЗДБРБ за съответната година и нито една от фамилните помощи за деца все още не е обвързана с МРЗ, което опонира на правилото за тяхното установяване. Освен това следва да се има поради, че този тип помощ по ЗСПД и все още е с най-голям размер.
Не е незначителен и фактът, че няма финансова обезпеченост за двете оферти. Важно е да се уточни, че със Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 година са увеличени размерите на някои типове помощи, в това число и на еднократната помощ при раждане на дете, който е диференциран съгласно поредността на децата, родени от майката, както следва: надлежно от 250 лева на 375 лева за първо дете, от 600 лева на 900 лева за второ дете, от 300 лева на 450 лева за трето дете и от 200 лева на 300 лева за четвърто и всяко последващо дете. Средствата, планувани в бюджета за 2024 година, за погашение на тези помощи са 35 025 000 лева за еднократната помощ при раждане на дете, което е общо с 11 675 000 лева повече от предходната година.
През 2023 година средствата за еднократната помощ при раждане на дете са били 23 350 000 лева Направените оферти с показания план на ЗИД на ЗСПД допускат обезпечаването на обилни спомагателни средства, като вносителите не се показали източник на тези средства. В предварителната оценка на въздействието се твърди, че спомагателните финансови средства за осъществяване на всички оферти ще са в размер на над 50 млн. лева, което обаче не дава отговор на действителните данни.
По отношение на предлаганото нарастване на размера на еднократната помощ при раждане за всяко второ и трето дете на 7 231 лева (от 900 лева за второ дете и от 450 лева за трето дете), следва да се означи, че защото все още помощта не е обвързана с осигурителния стаж на майката, няма по какъв начин да бъдат направени точни планове. Без да се взема поради това изискване за застрахователен стаж, нужните средства за осъществяване на предлагането са в общ размер на 227 060 070 лева, което е с 192 035 070 лева повече от заложените 35 025 000 лева за погашение на тази помощ, надлежно за 60 000 деца. Разчетите са направени на база прогноза за МРЗ за 2025 година в размер на 1 033 лева.
За работещи ще се одобряват тези родители, които са били обезпечени най-малко 24 месеца преди раждането на детето.
Друга смяна в закона, която от Българска социалистическа партия оферират, е еднократната помощ за майка или осиновителка студентка, учаща постоянна форма на образование, да е в размер не по-малък от 10 минимални заплати или 9330 лв. към тази година.
Подобно на мнението на КНСБ изричат и от Министерството на труда и обществената политика. От ведомството акцентират, че поддръжката по Закона за фамилни помощи за деца (ЗСПД) е обусловена от съществуването на дете в фамилията, а не от осигурителния статус на неговите родители. Следва да се има поради, че фамилните помощи не се дължат единствено на обезпечените лица, а на всички български жители, в това число и живеещите в чужбина, които дават отговор на изискванията, регламентирани в ЗСПД. Семейните помощи за деца се финансират напълно със средства от държавния бюджет и нямат темперамент на осигурителни компенсации по смисъла на Кодекса за обществено обезпечаване (КСО). Тези помощи не зависят от осигурителни вноски или трудова претовареност на родителите. Конкретно еднократната помощ при раждане на дете по реда на член 6 от ЗСПД е право на всички майки при раждане онлайн дете и се отпуска без рентабилен тест и без условие за непрекъснато престояване в страната. Неслучайно давностният период за осъществяване на правото на тази помощ е 3 години.
Поставянето на изискване за съществуване на обезпечаване за 24 месеца преди раждането, с цел да се получи по-висок размер на еднократната помощ при раждане на второ и трето дете, е директна дискриминация не единствено във връзка с самите родители, само че и във връзка с техните деца. Също по този начин, обвързването на този тип фамилна помощ с изискване за застрахователен принос на родителите опонира на същността на тази помощ по ЗСПД, която не е социалноосигурително обезщетение, основаващо се на персонални вноски на обезпечените лица.
От ведомството допълват, че общественото обезпечаване и осигурителните компенсации са предмет на КСО, а не на ЗСПД. Както към този момент посочихме, тази помощ се дължи и на фамилии, живеещи в чужбина, за децата им български жители. Предложението ги изключва от обсега на по-високия размер на помощта. Не намираме и причини за какво се предлага обвързване на помощта с трудовата активност и осигурителните заплащания, заради което не виждаме и връзката с размера на месечната минимална работна заплата за страната.
Във връзка с посочените от вносителите претекстове за предложенията, свързани с прогресивно повишаване на бедността и общественото разслоение на българското общество, не излиза наяве за какво точно неосигурените родители се изключват от по-високия размер на помощта. Така както е препоръчан по-високият размер на помощта единствено за обезпечени родители, се постанова изводът, че вносителите смятат, че неосигурените родители разполагат с по-високи приходи от обезпечените, които получават и съответните компенсации за майчинство по реда на КСО. Това още веднъж демонстрира дискриминационният темперамент на предлагането, се споделя в мнението.
Същевременно, фамилните помощи за деца не са помощи за справяне с бедността, те не съставляват прехрана за детето или за фамилията, както и не са обществени помощи и не целят да добавят или заместят приходите с оглед облекчаване на главните витални потребности на лицата (за обществените помощи има обособен закон – Закона за обществено подпомагане). А съответно еднократната помощ при раждане и в този момент се дава без рентабилен тест, заради самият факт на раждане на дете.
Предлагат родители да получават до 6530 лв. за второ или трето дете
По отношение на второто предложение, обвързвано с установяване в закона на доста по-висок размер на еднократната помощ за развъждане на дете от майка (осиновителка) студентка, учаща в постоянна форма на образование, от МТСП не поддържат направеното предложение със същия претекст, както за първото предложение, а точно – директна дискриминация освен във връзка с самите родители, само че и във връзка с техните деца.
Също по този начин, не излиза наяве заради каква причина майките студентки, учащи в постоянна форма на образование и които са неосигурени, следва да бъдат в превилигировано състояние по отношение на всички останали родители, които не са обезпечени. Не виждаме и връзката с размера на месечната минимална работна заплата за страната, поради обстоятелството, че размерите на всички фамилни помощи за деца се дефинират със ЗДБРБ за съответната година и нито една от фамилните помощи за деца все още не е обвързана с МРЗ, което опонира на правилото за тяхното установяване. Освен това следва да се има поради, че този тип помощ по ЗСПД и все още е с най-голям размер.
Не е незначителен и фактът, че няма финансова обезпеченост за двете оферти. Важно е да се уточни, че със Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 година са увеличени размерите на някои типове помощи, в това число и на еднократната помощ при раждане на дете, който е диференциран съгласно поредността на децата, родени от майката, както следва: надлежно от 250 лева на 375 лева за първо дете, от 600 лева на 900 лева за второ дете, от 300 лева на 450 лева за трето дете и от 200 лева на 300 лева за четвърто и всяко последващо дете. Средствата, планувани в бюджета за 2024 година, за погашение на тези помощи са 35 025 000 лева за еднократната помощ при раждане на дете, което е общо с 11 675 000 лева повече от предходната година.
През 2023 година средствата за еднократната помощ при раждане на дете са били 23 350 000 лева Направените оферти с показания план на ЗИД на ЗСПД допускат обезпечаването на обилни спомагателни средства, като вносителите не се показали източник на тези средства. В предварителната оценка на въздействието се твърди, че спомагателните финансови средства за осъществяване на всички оферти ще са в размер на над 50 млн. лева, което обаче не дава отговор на действителните данни.
По отношение на предлаганото нарастване на размера на еднократната помощ при раждане за всяко второ и трето дете на 7 231 лева (от 900 лева за второ дете и от 450 лева за трето дете), следва да се означи, че защото все още помощта не е обвързана с осигурителния стаж на майката, няма по какъв начин да бъдат направени точни планове. Без да се взема поради това изискване за застрахователен стаж, нужните средства за осъществяване на предлагането са в общ размер на 227 060 070 лева, което е с 192 035 070 лева повече от заложените 35 025 000 лева за погашение на тази помощ, надлежно за 60 000 деца. Разчетите са направени на база прогноза за МРЗ за 2025 година в размер на 1 033 лева.
Източник: petel.bg
КОМЕНТАРИ