Един от най-важните и мащабни проекти, по които Висшият съдебен

Един от най-важните и огромни планове, по които Висшият правосъден съвет (ВСС) е бенефициент - "Създаване на модел за оптимизация на правосъдната карта на българските съдилища и прокуратури и създаване на единна осведомителна система на съдилищата " – е преполовен.

С неговото осъществяване са ангажирани десетки магистрати, включително и административни ръководители, външни реализатори, както и членове на Висш съдебен съвет. Ръководител на плана е Гергана Мутафова от Прокурорската гилдия, написа "Правен свят ".

Във връзка с към този момент приключените стадии от плана и с напредъка в работата по обособените действия в четвъртък (19 септември) от 10:00 ч. в Зала "Роял ", Конферентен център "Проджект Лаб " ще се организира и информативен ден, в границите на който изпълнителите и ръководителите ще дадат повече детайлности.

Това е един от най-трудоемките и съществени планове, с които е зает кадровият орган, защото след неговото осъществяване се чака цялостна метаморфоза и оптимизация на правосъдната карта – и на съдилищата, и на прокуратурите - и най-много създаването и внедряването на Единната осведомителна система (ЕИСС) в съдилищата, чийто резултат се чака да даде опция за качествено ръководство на каузи по електронен път, доста усъвършенстване работата на съдилищата и продължение на стъпките към реализацията на дейно електронно правораздаване.

Неминуемо упованията както на магистратите, по този начин и на жителите, за резултата от внедряването на тази система е да се сътвори по-голяма досегаемост, бистрота, еднократно събиране на данните, отбрана на персоналните данни, повишение на бързината и качеството на обслужване, както и улеснен достъп до социална информация.

Най-общо в границите на плана са включени 7 действия - създаване на модел за оптимизация на правосъдната карта на българските съдилища и прокуратури; на оферти за изложение, разбор и оптимизация и реинженеринг на работните процеси, свързани с разглеждането на каузи от съдилищата в обединен модел на процесите; създаване и внедряване на Единна осведомителна система на съдилищата; разбор на нормативната уредба, съществуващите софтуерни процеси, средствата за събиране и обобщаване на статистическа информация; основаване на профилирана осведомителна система за разбор и мониторинг на факторите, свързани със социално-икономическото развиване на правосъдните региони и натовареността на съдилищата (СИСМА); обезпечаване на гласност и визуализация; доставка на хардуерно съоръжение.

Всички действия по плана се извършват от външни за правосъдната система реализатори, като в дейностите – 1, 2, 3 и 5 вземат участие и представители на правосъдната система. Към момента напълно завършена е Дейност 2, а в осъществяване са Дейност 1, Дейност 3 и Дейност 6.

За Дейност 4 работи оценителна комисия със период за работа до 15 октомври 2019 година, която да класира участниците в процедурата за избор на реализатор.

За Дейностите 5 и 7 все още се работи по актуализиране на техническите спецификации, след което ще се пристъпи към разкриване на процедури по Закона за публичните поръчки (ЗОП) за избор на реализатори. За Дейност 6 са подписани контракти с двама реализатори.

За задачите на плана в развой е правенето на общо шест разбора, които се извършват на равнище областен съд, областен съд, апелативен съд, районна прокуратура, окръжна прокуратура, апелативна прокуратура. След тези разбори, Висш съдебен съвет ще направи избор на 10 районни съдилища и 10 районни прокуратури - по една група от две районен съд и две районна прокуратура за всеки апелативен регион.

Ще бъдат направени отчети за действието на съответните структури след осъществените промени и метаморфоза на работата им, в това число опцията за основаване на така наречен "обединен съд " или "обединена прокуратура ". Разработването на същинските оферти за оптимизация на правосъдната карта ще бъде изпълнено от външния реализатор, въз основа на резултатите от предходните действия.

Ще бъдат съобразени и финансовите, времевите и човешките ресурси; финансовият разбор и прогнозната оценка за въздействието на оферти модел върху бюджета и ефикасността на правосъдната система в дълготраен план; оценката на въздействието на препоръчаната смяна върху активността на структурите на локално равнище.

Накрая, преди избора на подобаващия модел за оптимизация на правосъдната карта, ще бъдат извършени и 10 обществени разисквания, в които ще вземат присъединяване представители на районни, окръжни и апелативни съдилища, респективно районни, окръжни и апелативни прокуратури, районни и локални управляващи, нотариални камари, правосъдни реализатори, адвокати, жители.

В развой на разработка все още е и ЕИСС. Следващият стадий ще бъде пилотното внедряване на системата, като концепцията е в началото в него да се включат най-малко 2 апелативни, 5 окръжни и 10 районни съдилища, преди тя да бъде публикувана във всички органи.

Предвидено е архитектурата на ЕИСС да е построена от логичен обособени модули като всеки от тях ще извършва характерни задания и ще работи в тясна връзка с други съответстващи модули. По този метод системата ще разрешава трансформация, допълнение на нови модули без нужда от внасяне на промени в останалите. ЕИСС ще бъде налична и за жителите посредством Единния портал за електронно правораздаване.

Финалът на целия план се чака най-късно до края на декември 2020 година.