Експертите на Възраждане: При оптимизация на бюджета има пари в държавата
Един от доста постоянно задаваните въпроси към Възраждане е " От къде ще намерите пари за концепциите си? ". В тази връзка Възраждане работи по оптимизация на държавния бюджет. Екип от специалисти проучва бюджета по браншове, като крайната цел е да се открият всички неефективно изразходващи се средстава и да се пренасочат към държавни политики и браншове, където има дефицит и потребност от повече такива. В основата си методът на екипа съставлява развой от няколко стъпки на събиране на информация, анализиране и определяне на проблем, правене на тактика за решаването му, оценка на риска и упования резултат.
Общата годишна сума, която може да бъде преразпределена и пренасочена към по-ефективно потребление, по предварителна оценка е сред 7 милиарда лв. и 10 милиарда лв. годишно. Обобщените данни демонстрират, че неефективността на изразходваните средства в бюджета е в три съществени направления:
- Раздути разноски за заплати на държавни чиновници (3 милиарда лв. на година)
- Корупционни практики (между 3 и 6 милиарда лв. на година)
- Други относително дребни разноски (1 милиарда лв. на година)
Ще разгледаме в малко повече елементи всяка група, с ангажимента, че в бюджета има и голям брой други проблеми, които са по-малки по мащаб и размери и няма да успеем да обобщим тук.
фотография: Политическа партия Възраждане
Държавните чиновници по публични данни са над 550 000 или 24.5% от трудоспособните българи и общият годишен разход за заплати е почти 6 милиарда лв.. По данни от март 2021 година на всеки трима работещи българи в частния бранш се постанова да изработят заплатата на един чиновник в публичния бранш. Анализ на положението на обществения бранш в разнообразни страни по света демонстрира, че България не е на дъното на класацията, само че е надалеч от положителните практики в някои от развитите страни и е нужна сериозна оптимизация на разноските за държавни чиновници. Някои от положителните практики по света демонстрират, че % на държавни чиновници по отношение на цялото трудоспособно население би трябвало да бъде сред 7% и 15%. В Съединени американски щати този индикатор е 13%, в Австрия - 15%, в Чехия - 15%, в Германия - 13%, Италия - 16%, Япония - 7%, Нова Зенландия - 11%, Румъния - 16%, Южна Корея - 10%, Швейцария - 14%. На база на тези данни може да кажем, че публичния бранш в България може да бъде усъвършенстван към 2 пъти от 24.5% до към 12%. Това би оптимизирало държавния бюджет към 3 милиарда лв. на година. Тук пораждат два съществени въпроса, а точно какъв би трябвало да бъде механизмът за оптимизация на държавните чиновници и какво ще се случи с над 200 хиляди държавни чиновници, които ще останат без работа за прочут интервал от време. Тук е значимо да отбележим, че в публичния бранш влизат и учителите, оперативни служители на реда, пожарникари, военни, лекари и медицински експерти, при които не следва да има особени оптимизации. Сферата, в която има потребност от усъвършенстване на разноските, е най-вече административните звена към тези групи и държавната и общинска администрация, само че даже там има добре работещи българи. В съвършен свят, би трябвало да се освободим от некачествените назначения на по този начин наречените " наши " хора в администрацията, които нямат изключително огромна добавена стойност към публичния бранш. Механизмът за засичането и прочистването от тези неефективни държавни чиновници е относително елементарен и се употребява в доста сфери на частния бизнес от години. Трябва да бъде изменен моделът, по който се образува възнаграждението на всички административни звена, като се премине от закрепени заплати към такива, които са обвързани с количеството и качеството на труд. Всяко административно звено прави избрани интервенции, които могат да бъдат обработка на документи, заявки, протоколи, доклади, фактури и така нататък За всяка интервенция би трябвало да се пресметна ставка, която да носи избрана заработка, както в частния бранш, която да образува една част от заплатата в края на месеца. Изчислението се прави на база на исторически данни, тъй че досегашния бюджет на съответното звено се разделя на броя интервенции, които същото прави приблизително на месец. Получените ставки се съпоставят със 70% натоварване на служителя за месец и остатъка се изважда от бюджета. Останалата част от възнаграждението се образува от качеството на работата, като за всяка сфера се дефинират KPI (ключови индикатори на работата), като да вземем за пример сбъркани документи, тъжби от жители, забавена обработка на заявление и така нататък Този хибриден модел за оценка на труда и възнаграждението ще докара до автоматизирано пречистване на държавната администрация от неефективни чиновници и ще подтиква работещите качествено. Всеки, който не работи задоволително и не покрива стандартите за качество ще взима минимална заплата, което ще го накара самичък да напусне дадената работа и да потърси друга, а в случай че няколко месеца поред не покрива нормата, то може да бъде освободен на база на действителни данни за неефективност и несправяне с работните си обвързване. В самите чиновници се основава мотивация да извършат повече интервенции, с цел да получат положително заплащане и с някои от тях тъкмо това ще се случи и даже ще получават по-високи заплати от преди. В резюме може да кажем, че подобен модел подтиква работещите и ощетява мързеливите. От другата страна прочистването на администрацията ще се случи автоматизирано и поетапно, което значи, че няма да залеем бюрото по труда със стотици хиляди безработни за няколко месеца. Практиката на специалистите на Възраждане в бизнеса сочи, че този модел на автоматизирана оптимизация лишава сред 12 и 18 месеца. Крайният резултат ще бъде към 3 милиарда лв. в допълнение в бюджета, въпреки това по-малко, само че по-мотивирани държавни чиновници, които правят по-бърза и качествена работа, което има изгоди и за естествените жители. Този развой би трябвало да върви дружно с въвеждането на електронно държавно управление и интеграция на базите данни на другите ведомства.
фотография: Политическа партия Възраждане
По отношение на корупционните практики и загубите от такива за бюджета е много мъчно да се направи точна оценка по обясними аргументи. Различни интернационалните отчети сочат до 30% корупция, което би означавало до 9 милиарда лева загуби за бюджета. Екипът на Възраждане е по-консервативен в оценката си и на база раздробена обществена информация прави оценка евентуалните корупционни загуби на сума сред 3 милиарда лв. и 6 милиарда лв.. В бюджета годишно има заложени към 2.5 млрд лв. за финансови разноски, които са една от опциите за корупция в съществени размери. Изпълнителната власт дружно с общините, които се дофинансират от централния бюджет (4 милиарда лева на година) доближават общ бюджет от 10 милиарда лв. на година. Бюджетът на здравната каса, осигурителните фондове и обществените действия надвишават 10 милиарда лв.. Ако съберем бюджета на изброените звена, то може да създадем обосновано съмнение, че корупционни практики се упражняват върху най-малко 25-30 милиарда лв.. Неизвестното в тази ситуация е какъв брой тъкмо % е корупцията, само че в случай че приемем, че на това световно равнище тя се свежда до 10-20%, то загубите за бюджета са сред 3 милиарда лв. и 6 милиарда лв. с ангажимента, че може и да са много повече, само че Възраждане не желае да гради финансови планове на база на съмнение, по тази причина за задачите на финансовия разбор се стопираме на най-консервативния вид от 3 милиарда лв. на година изтичащи в корупционни схеми. По отношение на останалите дребни разноски, където оценката демонстрира към 1 милиарда лв. на година неефективно изразходвани средства, то тук приказваме не толкоз за корупция, а за ненужни или не изключително належащи разноски, свързани със относително дребни планове от по няколко милиона. Това може да са инфраструктурни планове без особена добавена стойност, които се вършат на парче, с цел да се усвои избрана сума. Тези планове постоянно са и корупционни, само че тук преглеждаме частта от средстава, която в действителност е отишла по предопределение, само че просто са ненужни. Такива са огромна част от плановете по Европейски стратегии. Поради големия си размер и бройка, няма да ги преглеждаме тук, само че може да кажем, че 1 милиарда лв. на година е консервативна сума, като се има поради, че фондовете по стратегии на Европейски Съюз за 7 годишен интервал се падат приблизително на година по към 3 милиарда лв..
Заключението на екипа от специалисти на Възраждане е, че средства в бюджета опеределено има, само че не се употребяват по верен метод. Оптимизацията на бюджета може да докара до преразпределение на най-малко 7 милиарда лв. на година. Според проекта за развиване на Възраждане тези средства ще се пренасочат към предпочитани браншове като:
- Образование за унищожаване на делегираните бюджети на учебните заведения (1 милиарда лева.)
- Здравеопазване за минимална заплата от 2000 лв. за медицинските експерти (550 млн. лева.)
- Демография за двойки с репродуктивни проблеми (без лимит)
- Малък и междинен бизнес за поддръжка на бизнесмени, селско стопанство, ИТ бранш (1 милиарда лева.)
- Туризъм за вредите от затварянето на бизнеси (1 милиарда лева.)
- Премахване на Данък добавена стойност върху цените на книгите и медикаментите (1.5 милиарда лева.)
- Резерв за спешни обстановки и започване ускореното погашение на държавния дълг
*Гласувайте с №11 Политическа партия Възраждане.
**ПП Възраждане ще се яви на изборите на 11 юли с бюлетина номер 11
***Агитационен материал на Политическа партия Възраждане
****Купуването и продаването на гласове е закононарушение
Общата годишна сума, която може да бъде преразпределена и пренасочена към по-ефективно потребление, по предварителна оценка е сред 7 милиарда лв. и 10 милиарда лв. годишно. Обобщените данни демонстрират, че неефективността на изразходваните средства в бюджета е в три съществени направления:
- Раздути разноски за заплати на държавни чиновници (3 милиарда лв. на година)
- Корупционни практики (между 3 и 6 милиарда лв. на година)
- Други относително дребни разноски (1 милиарда лв. на година)
Ще разгледаме в малко повече елементи всяка група, с ангажимента, че в бюджета има и голям брой други проблеми, които са по-малки по мащаб и размери и няма да успеем да обобщим тук.
фотография: Политическа партия Възраждане Държавните чиновници по публични данни са над 550 000 или 24.5% от трудоспособните българи и общият годишен разход за заплати е почти 6 милиарда лв.. По данни от март 2021 година на всеки трима работещи българи в частния бранш се постанова да изработят заплатата на един чиновник в публичния бранш. Анализ на положението на обществения бранш в разнообразни страни по света демонстрира, че България не е на дъното на класацията, само че е надалеч от положителните практики в някои от развитите страни и е нужна сериозна оптимизация на разноските за държавни чиновници. Някои от положителните практики по света демонстрират, че % на държавни чиновници по отношение на цялото трудоспособно население би трябвало да бъде сред 7% и 15%. В Съединени американски щати този индикатор е 13%, в Австрия - 15%, в Чехия - 15%, в Германия - 13%, Италия - 16%, Япония - 7%, Нова Зенландия - 11%, Румъния - 16%, Южна Корея - 10%, Швейцария - 14%. На база на тези данни може да кажем, че публичния бранш в България може да бъде усъвършенстван към 2 пъти от 24.5% до към 12%. Това би оптимизирало държавния бюджет към 3 милиарда лв. на година. Тук пораждат два съществени въпроса, а точно какъв би трябвало да бъде механизмът за оптимизация на държавните чиновници и какво ще се случи с над 200 хиляди държавни чиновници, които ще останат без работа за прочут интервал от време. Тук е значимо да отбележим, че в публичния бранш влизат и учителите, оперативни служители на реда, пожарникари, военни, лекари и медицински експерти, при които не следва да има особени оптимизации. Сферата, в която има потребност от усъвършенстване на разноските, е най-вече административните звена към тези групи и държавната и общинска администрация, само че даже там има добре работещи българи. В съвършен свят, би трябвало да се освободим от некачествените назначения на по този начин наречените " наши " хора в администрацията, които нямат изключително огромна добавена стойност към публичния бранш. Механизмът за засичането и прочистването от тези неефективни държавни чиновници е относително елементарен и се употребява в доста сфери на частния бизнес от години. Трябва да бъде изменен моделът, по който се образува възнаграждението на всички административни звена, като се премине от закрепени заплати към такива, които са обвързани с количеството и качеството на труд. Всяко административно звено прави избрани интервенции, които могат да бъдат обработка на документи, заявки, протоколи, доклади, фактури и така нататък За всяка интервенция би трябвало да се пресметна ставка, която да носи избрана заработка, както в частния бранш, която да образува една част от заплатата в края на месеца. Изчислението се прави на база на исторически данни, тъй че досегашния бюджет на съответното звено се разделя на броя интервенции, които същото прави приблизително на месец. Получените ставки се съпоставят със 70% натоварване на служителя за месец и остатъка се изважда от бюджета. Останалата част от възнаграждението се образува от качеството на работата, като за всяка сфера се дефинират KPI (ключови индикатори на работата), като да вземем за пример сбъркани документи, тъжби от жители, забавена обработка на заявление и така нататък Този хибриден модел за оценка на труда и възнаграждението ще докара до автоматизирано пречистване на държавната администрация от неефективни чиновници и ще подтиква работещите качествено. Всеки, който не работи задоволително и не покрива стандартите за качество ще взима минимална заплата, което ще го накара самичък да напусне дадената работа и да потърси друга, а в случай че няколко месеца поред не покрива нормата, то може да бъде освободен на база на действителни данни за неефективност и несправяне с работните си обвързване. В самите чиновници се основава мотивация да извършат повече интервенции, с цел да получат положително заплащане и с някои от тях тъкмо това ще се случи и даже ще получават по-високи заплати от преди. В резюме може да кажем, че подобен модел подтиква работещите и ощетява мързеливите. От другата страна прочистването на администрацията ще се случи автоматизирано и поетапно, което значи, че няма да залеем бюрото по труда със стотици хиляди безработни за няколко месеца. Практиката на специалистите на Възраждане в бизнеса сочи, че този модел на автоматизирана оптимизация лишава сред 12 и 18 месеца. Крайният резултат ще бъде към 3 милиарда лв. в допълнение в бюджета, въпреки това по-малко, само че по-мотивирани държавни чиновници, които правят по-бърза и качествена работа, което има изгоди и за естествените жители. Този развой би трябвало да върви дружно с въвеждането на електронно държавно управление и интеграция на базите данни на другите ведомства.
фотография: Политическа партия Възраждане По отношение на корупционните практики и загубите от такива за бюджета е много мъчно да се направи точна оценка по обясними аргументи. Различни интернационалните отчети сочат до 30% корупция, което би означавало до 9 милиарда лева загуби за бюджета. Екипът на Възраждане е по-консервативен в оценката си и на база раздробена обществена информация прави оценка евентуалните корупционни загуби на сума сред 3 милиарда лв. и 6 милиарда лв.. В бюджета годишно има заложени към 2.5 млрд лв. за финансови разноски, които са една от опциите за корупция в съществени размери. Изпълнителната власт дружно с общините, които се дофинансират от централния бюджет (4 милиарда лева на година) доближават общ бюджет от 10 милиарда лв. на година. Бюджетът на здравната каса, осигурителните фондове и обществените действия надвишават 10 милиарда лв.. Ако съберем бюджета на изброените звена, то може да създадем обосновано съмнение, че корупционни практики се упражняват върху най-малко 25-30 милиарда лв.. Неизвестното в тази ситуация е какъв брой тъкмо % е корупцията, само че в случай че приемем, че на това световно равнище тя се свежда до 10-20%, то загубите за бюджета са сред 3 милиарда лв. и 6 милиарда лв. с ангажимента, че може и да са много повече, само че Възраждане не желае да гради финансови планове на база на съмнение, по тази причина за задачите на финансовия разбор се стопираме на най-консервативния вид от 3 милиарда лв. на година изтичащи в корупционни схеми. По отношение на останалите дребни разноски, където оценката демонстрира към 1 милиарда лв. на година неефективно изразходвани средства, то тук приказваме не толкоз за корупция, а за ненужни или не изключително належащи разноски, свързани със относително дребни планове от по няколко милиона. Това може да са инфраструктурни планове без особена добавена стойност, които се вършат на парче, с цел да се усвои избрана сума. Тези планове постоянно са и корупционни, само че тук преглеждаме частта от средстава, която в действителност е отишла по предопределение, само че просто са ненужни. Такива са огромна част от плановете по Европейски стратегии. Поради големия си размер и бройка, няма да ги преглеждаме тук, само че може да кажем, че 1 милиарда лв. на година е консервативна сума, като се има поради, че фондовете по стратегии на Европейски Съюз за 7 годишен интервал се падат приблизително на година по към 3 милиарда лв..
Заключението на екипа от специалисти на Възраждане е, че средства в бюджета опеределено има, само че не се употребяват по верен метод. Оптимизацията на бюджета може да докара до преразпределение на най-малко 7 милиарда лв. на година. Според проекта за развиване на Възраждане тези средства ще се пренасочат към предпочитани браншове като:
- Образование за унищожаване на делегираните бюджети на учебните заведения (1 милиарда лева.)
- Здравеопазване за минимална заплата от 2000 лв. за медицинските експерти (550 млн. лева.)
- Демография за двойки с репродуктивни проблеми (без лимит)
- Малък и междинен бизнес за поддръжка на бизнесмени, селско стопанство, ИТ бранш (1 милиарда лева.)
- Туризъм за вредите от затварянето на бизнеси (1 милиарда лева.)
- Премахване на Данък добавена стойност върху цените на книгите и медикаментите (1.5 милиарда лева.)
- Резерв за спешни обстановки и започване ускореното погашение на държавния дълг
*Гласувайте с №11 Политическа партия Възраждане.
**ПП Възраждане ще се яви на изборите на 11 юли с бюлетина номер 11
***Агитационен материал на Политическа партия Възраждане
****Купуването и продаването на гласове е закононарушение
Източник: dir.bg
КОМЕНТАРИ