Кметът на Каспичан: Трябва обединение, а каква по-голяма кауза от България!
е кмет на община за трети мандат. Тя е приключила магистратура по логика на психиката в Шуменски университет " Епископ Константин Преславски " и здравен менинджмънт във Висшия медицински институт в Плевен. Работила е като здравна сестра. Преди да стане кмет е била общински консултант.
Г-жо Недева, по какъв начин в общината бе маркирано навършването на 1340 години от основаването на Първата българска страна и оповестяването на Плиска за нейна столица?
Ежегодно, от 2012 година, в Националния историко-археологически резерват " " организираме исторически фестивал " Дни на предците ", в който се включват изяви на клубове за исторически възстановки, конни клубове, майстори на старинни занаяти от страната и чужбина - за всички те да покажат бита и традициите на старите българи.
В рамките на тазгодишния фестивал организирахме научна конференция, отдадена на 1340 година от основаването на Първата българска страна. Тази година се навършват и 1320 години от гибелта на хан Аспарух и 1300 години от кончината на хан Тервел - спасителят на Европа. В конференцията присъединяване взеха историкът проф. Георги Атанасов и археологът доцент Павел Георгиев - представители на научната и културна общност, представители на локалната и държавната власт. Фестивалът беше открит от министър-председателя.
В Плиска е положено началото на най-важните събития за българската държавност-създаването на Първата българска страна, покръстването на българите и приемането на християнството като публична вяра в България, посрещането на учениците на Светите братя Кирил и Методий. Създава се Първата книжовна школа, която реализира активността си в Голямата базилика. След пренасяне на столицата в Преслав книжовната школа продължава да се развива, позната ни през днешния ден като Плисковско-Преславска книжовна школа. Моето разбиране е, че трябва да почитаме предишното си и да го предаваме на децата си, да помним от къде сме тръгнали, с цел да знаем къде желаеме да отидем.
Вие сте в инициативния комитет за издигане кандидатурата на Румен Радев за президент и Илияна Йотова за вицепрезидент, за какво ги подкрепяте с престижа си?
За мен е чест да съм член на националния предприемчив комитет за издигане кандидатурата на господин за президент и на госпожа за вицепрезидент. Според мен г-н Радев извърши със наличие институцията президент, пореден е в правилата, които заявява преди 5 години, стартира с последователност и надграждане. Също с смяна и подсилване престижа на президентската институция освен в България, само че и на международната политическа сцена. Има почтено държание и показва позициите на множеството българи.
Г-жа Йотова показа доста правилни думи за единението. Сега всички приказват за обединяване, само че не би трябвало да се употребява тази дума просто като фраза. В края на 2020 година президента Радев изрично съобщи своята поддръжка за финансовата децентрализация на общините. Оказа се, че съветът по децентрализация не беше работил повече от 4 години. Това е механизъм, който ще разреши част от приходите на общините да остават непосредствено при тях. Финансовата децентрализация ще докара до по-голяма икономическа автономия и самостоятелност на общините и по-големи благоприятни условия за осъществяване на общинските политики в услуга на жителите и благоустрояване на обитаемоте места. В последните месеци с помощта на напъните на НСОРБ и УС на Сдружението започнаха още веднъж договаряния в тази посока. На годишната среща на локалните управляващи, която се организира на 19 и 20.09.21 в Албена, бяха показани плановете на Института за пазарна стопанска система, изчислени на база 2% от налозите, които отиват в този момент непосредствено в държавния бюджет, да остават в общините. Тази година за община Каспичан, която е на трето място в област Шумен, тази сума би била 770 000 лева, само че за община Шумен би била над 9 милиона.
Финансовата децентрализация би основала благоприятни условия за дълготрайно обмисляне и устойчиви вложения във всички общини. За мен настоящите президент и вицепрезидент организират поредна политика за смяна, за вдишване на отговорност за дейностите си. Няма по какъв начин всички да мислим еднообразно, само че би трябвало да има цели, за които има единодушие от всички политически сили, и без значение кой ръководи, в даден миг да има предвидимост и да знаем какви цели желаеме да реализираме. Трябва да се сплотяваме за дела, а каква по-голяма идея от България!
Неуспешен се оказа референдумът за прекачване на село Мадара от община Шумен към Каспичан, какви бяха вашите упования?
До 2000 година село Мадара беше в състава на община Каспичан и след референдум премина в състава на община Шумен. След самодейността за осъществяване на референдум беше взето решение от Общински съвет – Каспичан, за приемане на с. Мадара в състава на нашата община, ако такова е решението от референдума. Жителите на село Мадара избраха да останат в състава на община Шумен. Може би ние не сме провели вярна осведомителна акция, само че това беше изразеното предпочитание на хората, а референдумът е висша форма на народна власт.
Точно преди една година получихте Европейски етикет за нововъведения и положително ръководство на локално равнище, има ли промени в общината по отношение на правилата за положително демократично ръководство на локално равнище?
Европейският етикет за нововъведения и положително ръководство е документ за изцяло качество на ръководството в общините и се прави оценка по единни критерии и процедури, създадени от Съвета на Европа за всички държави-членки. Това е самопризнание за община Каспичан за реализирано високо качество на ръководство, което ни стимулира да продължаваме да търсим още по-добра посока на развиване на качеството, като несъмнено във фокуса на всяка активност са жителите, нашите сътрудници и обществото като цяло. Това е и повода община Каспичан да е една от 46-те целеви администрации за внедряване на нов модел за ръководство на качеството по план " Въвеждане на Общата рамка за оценка (CAF) в администрациите ". CAF е европейски инструмент за ръководство на качеството, създаден от обществения бранш и приспособен за него. Основната му цел е възстановяване на качеството на ръководство и работа в обществената администрация. Моделът CAF е основан на самокритика на институцията, в която тя разпознава мощните си страни, показва областите за усъвършенстване и дефинира нужните стратегически ограничения за организационно рационализиране. Целта от използването на CAF и превръщането му в устойчива управническа процедура е подобряването на успеваемостта и ефикасността в работата на институцията, постигането на по-добри резултати за администрацията и хората в нея, за потребителите на услуги, за сътрудниците и за обществото като цяло.
В осъществяване на Закона за електронното ръководство и Наредбата за административното обслужване община Каспичан е една от първите общини в област Шумен, чиито всички административни услуги по електронен път са на 4-то равнище посредством Единния модел за заявяване, възнаграждение и даване на електронни административни услуги на ДАЕУ. Присъединени сме и към RegiX регистрите, с което целим понижаване на административната тежест при даването на административни услуги. Нне пожелаваме документи от жителите, а ги получаваме от тези регистри - за множеството услуги. Продължаваме да работим в посока по-добро качество на услугите и по-добро обслужване на жителите.
Най-важните ви инфраструктурни планове, изпълнявани през този строителен сезон?
Първо желая да кажа, че всичките ни планове са доста значими. Кмет съм за трети следващ мандат. През първия нашата община беше единствена в област Шумен - градски ареал, или едно " бяло " леке на картата във връзка с инфраструктурни планове. През втория бяхме включени в Програмата за развиване на селските региони, само че се оказахме съперници с общините от 4-то йерархично равнище на Оперативна програма “Региони в напредък “ и се конкурирахме за едни и същи ограничения с доста по-големи общини, а един от главните критерии беше броят на популацията. Въпреки това бях радостна от обстоятелството, когато излезе бюлетина на Областния информативен център за програмния интервал 2014 - 2020 година Оказа се, че община Каспичан е на трето място от 10-те общини в област Шумен по извоювани средства по оперативните стратегии.
Тази година приключихме асфалтиране на 10 улици в пет обитаеми места в общината по размер 7.2 по ПРСР на стойност 1 030 000 лева Преди това с разнообразни източници на финансиране подменихме водопроводите по тези улици. Довършен беше втори стадий на Спортен комплекс в град Каспичан. Тази година се построи площадка за скейборд, а преди към 2 година - спортно мултифункционално игрище, детска площадка и фитнес уреди навън. Изграден беше паркинг и контролирано кръстовище със седем изхода в Каспичан.
Изпълнихме два плана за облагородяване в две села към ПУДООС, на стойност всеки по 10 000 лева Открихме две строителни площадки в Каспичан - за облагородяване на зелената зона и създаване на детска и спортна площадка на ул. “Ал. Стамболийски “ и облагородяване на зона за отдих в местността " Кирека " с създаване на уреди за отдих. В процедура сме за избор на реализатор за обзавеждане и съоръжение на читалищата в общината на стойност 92 400 лева
Последните два плана се извършват посредством Местната инициативна група Нови пазар-Каспичан. Това е една опция, по която могат да аплайват освен общините, само че и юридически лица с нестопанска цел, аграрни стопани и бизнес. В момента нашите читалища извършват 3 плана и още 3 чакаме да бъдат подписани до края на месеца.
С кметовете на обитаеми места по какъв начин работите?
В община Каспичан кметствата са второстепенни разпоредители и разполагат със лични бюджетни средства от 2008 година Кметовете вършат оферти за включване на обекти в финансовата програма и за настоящи поправки. От 2012 година се дават 30% от приходите от продажби на общинско имущество и от наемите на аграрни земи на кметствата за осъществяване на действия, свързани с благоустрояване и инфраструктура. През 2016 година делът им се повиши на 35%. Средствата по финансовата стратегия за обекти, свързани с инфраструктура и благоустрояване, които получаваме от републиканския бюджет, се разпределят на следния принцип: 50% от средствата са на брой поданици, а останалите 50% - по отношение на действителния доход от налози в общинския бюджет.
Автор: Анита Чолакова
Г-жо Недева, по какъв начин в общината бе маркирано навършването на 1340 години от основаването на Първата българска страна и оповестяването на Плиска за нейна столица?
Ежегодно, от 2012 година, в Националния историко-археологически резерват " " организираме исторически фестивал " Дни на предците ", в който се включват изяви на клубове за исторически възстановки, конни клубове, майстори на старинни занаяти от страната и чужбина - за всички те да покажат бита и традициите на старите българи.
В рамките на тазгодишния фестивал организирахме научна конференция, отдадена на 1340 година от основаването на Първата българска страна. Тази година се навършват и 1320 години от гибелта на хан Аспарух и 1300 години от кончината на хан Тервел - спасителят на Европа. В конференцията присъединяване взеха историкът проф. Георги Атанасов и археологът доцент Павел Георгиев - представители на научната и културна общност, представители на локалната и държавната власт. Фестивалът беше открит от министър-председателя.
В Плиска е положено началото на най-важните събития за българската държавност-създаването на Първата българска страна, покръстването на българите и приемането на християнството като публична вяра в България, посрещането на учениците на Светите братя Кирил и Методий. Създава се Първата книжовна школа, която реализира активността си в Голямата базилика. След пренасяне на столицата в Преслав книжовната школа продължава да се развива, позната ни през днешния ден като Плисковско-Преславска книжовна школа. Моето разбиране е, че трябва да почитаме предишното си и да го предаваме на децата си, да помним от къде сме тръгнали, с цел да знаем къде желаеме да отидем.
Вие сте в инициативния комитет за издигане кандидатурата на Румен Радев за президент и Илияна Йотова за вицепрезидент, за какво ги подкрепяте с престижа си?
За мен е чест да съм член на националния предприемчив комитет за издигане кандидатурата на господин за президент и на госпожа за вицепрезидент. Според мен г-н Радев извърши със наличие институцията президент, пореден е в правилата, които заявява преди 5 години, стартира с последователност и надграждане. Също с смяна и подсилване престижа на президентската институция освен в България, само че и на международната политическа сцена. Има почтено държание и показва позициите на множеството българи.
Г-жа Йотова показа доста правилни думи за единението. Сега всички приказват за обединяване, само че не би трябвало да се употребява тази дума просто като фраза. В края на 2020 година президента Радев изрично съобщи своята поддръжка за финансовата децентрализация на общините. Оказа се, че съветът по децентрализация не беше работил повече от 4 години. Това е механизъм, който ще разреши част от приходите на общините да остават непосредствено при тях. Финансовата децентрализация ще докара до по-голяма икономическа автономия и самостоятелност на общините и по-големи благоприятни условия за осъществяване на общинските политики в услуга на жителите и благоустрояване на обитаемоте места. В последните месеци с помощта на напъните на НСОРБ и УС на Сдружението започнаха още веднъж договаряния в тази посока. На годишната среща на локалните управляващи, която се организира на 19 и 20.09.21 в Албена, бяха показани плановете на Института за пазарна стопанска система, изчислени на база 2% от налозите, които отиват в този момент непосредствено в държавния бюджет, да остават в общините. Тази година за община Каспичан, която е на трето място в област Шумен, тази сума би била 770 000 лева, само че за община Шумен би била над 9 милиона.
Финансовата децентрализация би основала благоприятни условия за дълготрайно обмисляне и устойчиви вложения във всички общини. За мен настоящите президент и вицепрезидент организират поредна политика за смяна, за вдишване на отговорност за дейностите си. Няма по какъв начин всички да мислим еднообразно, само че би трябвало да има цели, за които има единодушие от всички политически сили, и без значение кой ръководи, в даден миг да има предвидимост и да знаем какви цели желаеме да реализираме. Трябва да се сплотяваме за дела, а каква по-голяма идея от България!
Неуспешен се оказа референдумът за прекачване на село Мадара от община Шумен към Каспичан, какви бяха вашите упования?
До 2000 година село Мадара беше в състава на община Каспичан и след референдум премина в състава на община Шумен. След самодейността за осъществяване на референдум беше взето решение от Общински съвет – Каспичан, за приемане на с. Мадара в състава на нашата община, ако такова е решението от референдума. Жителите на село Мадара избраха да останат в състава на община Шумен. Може би ние не сме провели вярна осведомителна акция, само че това беше изразеното предпочитание на хората, а референдумът е висша форма на народна власт.
Точно преди една година получихте Европейски етикет за нововъведения и положително ръководство на локално равнище, има ли промени в общината по отношение на правилата за положително демократично ръководство на локално равнище?
Европейският етикет за нововъведения и положително ръководство е документ за изцяло качество на ръководството в общините и се прави оценка по единни критерии и процедури, създадени от Съвета на Европа за всички държави-членки. Това е самопризнание за община Каспичан за реализирано високо качество на ръководство, което ни стимулира да продължаваме да търсим още по-добра посока на развиване на качеството, като несъмнено във фокуса на всяка активност са жителите, нашите сътрудници и обществото като цяло. Това е и повода община Каспичан да е една от 46-те целеви администрации за внедряване на нов модел за ръководство на качеството по план " Въвеждане на Общата рамка за оценка (CAF) в администрациите ". CAF е европейски инструмент за ръководство на качеството, създаден от обществения бранш и приспособен за него. Основната му цел е възстановяване на качеството на ръководство и работа в обществената администрация. Моделът CAF е основан на самокритика на институцията, в която тя разпознава мощните си страни, показва областите за усъвършенстване и дефинира нужните стратегически ограничения за организационно рационализиране. Целта от използването на CAF и превръщането му в устойчива управническа процедура е подобряването на успеваемостта и ефикасността в работата на институцията, постигането на по-добри резултати за администрацията и хората в нея, за потребителите на услуги, за сътрудниците и за обществото като цяло.
В осъществяване на Закона за електронното ръководство и Наредбата за административното обслужване община Каспичан е една от първите общини в област Шумен, чиито всички административни услуги по електронен път са на 4-то равнище посредством Единния модел за заявяване, възнаграждение и даване на електронни административни услуги на ДАЕУ. Присъединени сме и към RegiX регистрите, с което целим понижаване на административната тежест при даването на административни услуги. Нне пожелаваме документи от жителите, а ги получаваме от тези регистри - за множеството услуги. Продължаваме да работим в посока по-добро качество на услугите и по-добро обслужване на жителите.
Най-важните ви инфраструктурни планове, изпълнявани през този строителен сезон?
Първо желая да кажа, че всичките ни планове са доста значими. Кмет съм за трети следващ мандат. През първия нашата община беше единствена в област Шумен - градски ареал, или едно " бяло " леке на картата във връзка с инфраструктурни планове. През втория бяхме включени в Програмата за развиване на селските региони, само че се оказахме съперници с общините от 4-то йерархично равнище на Оперативна програма “Региони в напредък “ и се конкурирахме за едни и същи ограничения с доста по-големи общини, а един от главните критерии беше броят на популацията. Въпреки това бях радостна от обстоятелството, когато излезе бюлетина на Областния информативен център за програмния интервал 2014 - 2020 година Оказа се, че община Каспичан е на трето място от 10-те общини в област Шумен по извоювани средства по оперативните стратегии.
Тази година приключихме асфалтиране на 10 улици в пет обитаеми места в общината по размер 7.2 по ПРСР на стойност 1 030 000 лева Преди това с разнообразни източници на финансиране подменихме водопроводите по тези улици. Довършен беше втори стадий на Спортен комплекс в град Каспичан. Тази година се построи площадка за скейборд, а преди към 2 година - спортно мултифункционално игрище, детска площадка и фитнес уреди навън. Изграден беше паркинг и контролирано кръстовище със седем изхода в Каспичан.
Изпълнихме два плана за облагородяване в две села към ПУДООС, на стойност всеки по 10 000 лева Открихме две строителни площадки в Каспичан - за облагородяване на зелената зона и създаване на детска и спортна площадка на ул. “Ал. Стамболийски “ и облагородяване на зона за отдих в местността " Кирека " с създаване на уреди за отдих. В процедура сме за избор на реализатор за обзавеждане и съоръжение на читалищата в общината на стойност 92 400 лева
Последните два плана се извършват посредством Местната инициативна група Нови пазар-Каспичан. Това е една опция, по която могат да аплайват освен общините, само че и юридически лица с нестопанска цел, аграрни стопани и бизнес. В момента нашите читалища извършват 3 плана и още 3 чакаме да бъдат подписани до края на месеца.
С кметовете на обитаеми места по какъв начин работите?
В община Каспичан кметствата са второстепенни разпоредители и разполагат със лични бюджетни средства от 2008 година Кметовете вършат оферти за включване на обекти в финансовата програма и за настоящи поправки. От 2012 година се дават 30% от приходите от продажби на общинско имущество и от наемите на аграрни земи на кметствата за осъществяване на действия, свързани с благоустрояване и инфраструктура. През 2016 година делът им се повиши на 35%. Средствата по финансовата стратегия за обекти, свързани с инфраструктура и благоустрояване, които получаваме от републиканския бюджет, се разпределят на следния принцип: 50% от средствата са на брой поданици, а останалите 50% - по отношение на действителния доход от налози в общинския бюджет.
Автор: Анита Чолакова
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ