Дебатът за КЕВР: двама кандидати. Спуснати
Две кандидатури за две места, едната от които заменена в последния миг. Намиране на пост за индивида, а не на човек за поста.
Това бе лайтмотивът при днешния спор за промените в закона за енергетиката, признати дефинитивно, с които ръководещите взеха решение да реформират Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) и да сменят двама членове на комисията воглаве с ръководителя й Иван Иванов, чийто мандат от дълго време изтече.
Дебатът не бе непредвиден, поради импортираните късно през вчерашния ден следобяд (макар и към момента не публично) две нови кандидатури - на прясно назначения преди седмица за зам.-министър на енергетиката Станислав Тодоров за ръководител на КЕВР и на Благой Голубарев на мястото на члена на комисията Евгения Харитонова.
Името на Тодоров е изненада, защото до последния миг се очакваше на мястото на Иван Иванов да седне някогашният длъжностен министър на енергетиката в кабинета " Плевнелиев " - Васил Щонов. Щонов обаче е решил да остане в борда на Българската банка за развиване, където бе назначен от някогашния стопански длъжностен министър, а през днешния ден министър председател - Кирил Петков.
Така се оказало, че в последния миг би трябвало да бъде заменен титулярът на ръководещите. Тодоров е предложение на " Продължаваме промяната ". Голубарев пък - на " ИТН ", като партията на Слави Трифонов към този момент има съществени позиции в бранша. Ресорният министър Александър Николов е от нейната квота в кабинета.
Фактът, че промените в закона се случиха небрежно, както и че за две места има две кандидатури, без конкурсно начало, предстоящо изостри тона в пленарната зала.
" Двамата претенденти. Те не са предмет на избор, а са спуснати. Не знаем и по какви критерии ги назначаваме. Такова скоростно законодателство не сме виждали ", уточни депутатът от ГЕРБ и някогашен енергиен министър Делян Добрев. И добави: " При избора на Иван Иванов имаше петима претенденти. Тоест тогава имаше избор, имаше концепции. Сега претендентите са двама за две места ".
И добави, че всичко се случва толкоз бързо, че даже имало сделка с президента Румен Радев промените в закона да бъдат обнародвани още през днешния ден в " Държавен вестник " (т.е. да влязат в действие незабавно), с цел да се впишат двамата претенденти в новите условия за заемане на поста. Факт, импровизирано се приказва за такава сделка.
Добрев обаче се усъмни дали претендентите за КЕВР ще дават отговор на новите условия за заемане на постовете, а не на старите - защото кандидатурите им са импортирани през вчерашния ден (крайният период бе 18 ч.), т.е. би следвало да дават отговор по старите правила. Ива Митева (ИТН) напомни старите грехове на ГЕРБ по нагласени процедури (случаят с претендента за ръководител на КЕВР Пламен Младеновски).
" Поздравявам ви, нощес към 18-19 ч намерихте претендент за ръководител ", обърна се към ръководещите и Рамадан Аталай (ДПС).
Както Клуб Z писа, ръководещите взеха решение да понижат състава на КЕВР от 9 на 5 души, от които един ръководител, двама членове с опит в енергетиката и двама с опит във водоснабдителните и канализационни услуги. По този метод щял се усъвършенства численият състав на комисията като самостоятелен колегиален орган, като ще бъдат осъществени обилни финансови и икономии, като тези средства могат да бъдат пренасочени към по-добро експертно застраховане на комисията, считат те.
От ГЕРБ, несъмнено, се усъмниха, че задачата е преодоляване на комисията и през днешния ден още веднъж желаеха да се разшири кръгът на субектите, които имат право да вършат номинации - работодателите, неправителствените организации и президентът. Същото желаеха и от Движение за права и свободи. " Не се срамувайте от президента ", обърна се Халил Летифов (ДПС) към болшинството. Но предлагането на опозицията не бе възприето от ръководещите с претекста, че по този начин може да се въздейства на самостоятелния регулатор от външни структури.
От Движение за права и свободи също се оповестиха срещу намаляването на броя на членовете на комисията. Петър Чобанов посочи, че в претекстовете може и да е записана оптимизация, в това число на финансите на КЕВР, само че в това време в проектобюджета парите за комисията освен не са понижени, ами са и увеличени.
Приети бяха и по-широки дефиниции на легалните термини " стаж в региона на енергетиката " и " стаж в региона на водоснабдяването и канализацията ", като подобен се признава и стажът в органи на Европейския съюз, както и в търговци с подобен предмет на активност, само че регистрирани и/или лицензирани на друга страна членка. Тук опозицията заподозря опит да се откри пост за индивида, а не човек за поста.
Според заключителните разпореждания на закона с влизането му в действие се приключват мандатите на членовете на КЕВР с юридически стаж и стаж в региона на стопанската система. Освен това в деня, в който влезе в действие, посредством чоп се приключва мандатът на двама от членовете на КЕВР със стаж в региона на енергетиката - с цел да станат членовете петима. Това предварително преустановяване също провокира реакция на опозицията - че ще си навлечем проблеми с Европейската комисия.
Отделно, опозицията заподозря, че задачата на махането на два от серосите е да се отстранят назначенията на някогашните упарвляващи, както и на Движение за права и свободи - и нищо повече. С промените от през днешния ден от състава на КЕВР излизат юристът Ремзи Осман (ДПС), както и икономистът от квотата ГЕРБ - Георги Добрев. Останалите три назначения са на някогашния съдружен сътрудник на ГЕРБ - " Обединени патриоти " и на " патерицата " на ГЕРБ - " Воля ". Чрез жребия ще остане един от тях.
" Tежък пазарлък тече, вземане-даване. И тъй като не ви доближават претенденти, сте решили да снижите критериите, да си ги разпределите по тази формулка, по която си разпределихте всичко ", упрекна Тома Биков (ГЕРБ) на финала ръководещите, припомняйки по какъв начин преди време ГЕРБ поддържа Иван Иванов, кандидатура на Реформаторския блок, за началник на КЕВР, тъй като бил неоспорим специалист.
Към момента на гласуването в зала на промените в закона на второ четене, имената на Станислав Тодоров и Благой Голубарев към момента не бяха оповестени в специфичната по избора на уеб страницата на Народното събрание. Това, което следва е двамата да бъдат изслушани в отрасловата комисия, с цел да показват концепциите си за работа.
Едва след съвещанието ръководителят на комисията Радослав Рибарски (ПП) удостовери, че двете спрягани имена са правилни.
Кои са те?
Тодоров бе назначен като заместник-министър на 19 януари. Според биографията, оповестена тогава от Министерския съвет, той е приключил право в Софийския университет " Св. Климент Охридски ", както и Международно комерсиално право в Централноевропейския университет в Будапеща, Унгария.
Има девет години мениджърски опит в бранш енергетика по време на работата си в AES Марица Изток 1. През последните години е управлявал отдели за търговски контракти, доставки и логистика в частния бранш.
Според биографията на Голубарев, оповестен на уеб страницата на Има Такъв Народ, той е електроинженер със компетентност електрически мрежи и системи. Има над 39 години стаж в енергетиката с опит в преноса, разпределението и търговията на електрическата сила и природния газ. Участвал е в построяването, въвеждането и употребата на енергийни обекти – подстанции, електропроводи, станция за компресиран природен газ, газоразпределителни мрежи. Консултирал е основаването на нормативни документи в региона на търговията с електрическа енергия.
Това бе лайтмотивът при днешния спор за промените в закона за енергетиката, признати дефинитивно, с които ръководещите взеха решение да реформират Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) и да сменят двама членове на комисията воглаве с ръководителя й Иван Иванов, чийто мандат от дълго време изтече.
Дебатът не бе непредвиден, поради импортираните късно през вчерашния ден следобяд (макар и към момента не публично) две нови кандидатури - на прясно назначения преди седмица за зам.-министър на енергетиката Станислав Тодоров за ръководител на КЕВР и на Благой Голубарев на мястото на члена на комисията Евгения Харитонова.
Името на Тодоров е изненада, защото до последния миг се очакваше на мястото на Иван Иванов да седне някогашният длъжностен министър на енергетиката в кабинета " Плевнелиев " - Васил Щонов. Щонов обаче е решил да остане в борда на Българската банка за развиване, където бе назначен от някогашния стопански длъжностен министър, а през днешния ден министър председател - Кирил Петков.
Така се оказало, че в последния миг би трябвало да бъде заменен титулярът на ръководещите. Тодоров е предложение на " Продължаваме промяната ". Голубарев пък - на " ИТН ", като партията на Слави Трифонов към този момент има съществени позиции в бранша. Ресорният министър Александър Николов е от нейната квота в кабинета.
Фактът, че промените в закона се случиха небрежно, както и че за две места има две кандидатури, без конкурсно начало, предстоящо изостри тона в пленарната зала.
" Двамата претенденти. Те не са предмет на избор, а са спуснати. Не знаем и по какви критерии ги назначаваме. Такова скоростно законодателство не сме виждали ", уточни депутатът от ГЕРБ и някогашен енергиен министър Делян Добрев. И добави: " При избора на Иван Иванов имаше петима претенденти. Тоест тогава имаше избор, имаше концепции. Сега претендентите са двама за две места ".
И добави, че всичко се случва толкоз бързо, че даже имало сделка с президента Румен Радев промените в закона да бъдат обнародвани още през днешния ден в " Държавен вестник " (т.е. да влязат в действие незабавно), с цел да се впишат двамата претенденти в новите условия за заемане на поста. Факт, импровизирано се приказва за такава сделка.
Добрев обаче се усъмни дали претендентите за КЕВР ще дават отговор на новите условия за заемане на постовете, а не на старите - защото кандидатурите им са импортирани през вчерашния ден (крайният период бе 18 ч.), т.е. би следвало да дават отговор по старите правила. Ива Митева (ИТН) напомни старите грехове на ГЕРБ по нагласени процедури (случаят с претендента за ръководител на КЕВР Пламен Младеновски).
" Поздравявам ви, нощес към 18-19 ч намерихте претендент за ръководител ", обърна се към ръководещите и Рамадан Аталай (ДПС).
Както Клуб Z писа, ръководещите взеха решение да понижат състава на КЕВР от 9 на 5 души, от които един ръководител, двама членове с опит в енергетиката и двама с опит във водоснабдителните и канализационни услуги. По този метод щял се усъвършенства численият състав на комисията като самостоятелен колегиален орган, като ще бъдат осъществени обилни финансови и икономии, като тези средства могат да бъдат пренасочени към по-добро експертно застраховане на комисията, считат те.
От ГЕРБ, несъмнено, се усъмниха, че задачата е преодоляване на комисията и през днешния ден още веднъж желаеха да се разшири кръгът на субектите, които имат право да вършат номинации - работодателите, неправителствените организации и президентът. Същото желаеха и от Движение за права и свободи. " Не се срамувайте от президента ", обърна се Халил Летифов (ДПС) към болшинството. Но предлагането на опозицията не бе възприето от ръководещите с претекста, че по този начин може да се въздейства на самостоятелния регулатор от външни структури.
От Движение за права и свободи също се оповестиха срещу намаляването на броя на членовете на комисията. Петър Чобанов посочи, че в претекстовете може и да е записана оптимизация, в това число на финансите на КЕВР, само че в това време в проектобюджета парите за комисията освен не са понижени, ами са и увеличени.
Приети бяха и по-широки дефиниции на легалните термини " стаж в региона на енергетиката " и " стаж в региона на водоснабдяването и канализацията ", като подобен се признава и стажът в органи на Европейския съюз, както и в търговци с подобен предмет на активност, само че регистрирани и/или лицензирани на друга страна членка. Тук опозицията заподозря опит да се откри пост за индивида, а не човек за поста.
Според заключителните разпореждания на закона с влизането му в действие се приключват мандатите на членовете на КЕВР с юридически стаж и стаж в региона на стопанската система. Освен това в деня, в който влезе в действие, посредством чоп се приключва мандатът на двама от членовете на КЕВР със стаж в региона на енергетиката - с цел да станат членовете петима. Това предварително преустановяване също провокира реакция на опозицията - че ще си навлечем проблеми с Европейската комисия.
Отделно, опозицията заподозря, че задачата на махането на два от серосите е да се отстранят назначенията на някогашните упарвляващи, както и на Движение за права и свободи - и нищо повече. С промените от през днешния ден от състава на КЕВР излизат юристът Ремзи Осман (ДПС), както и икономистът от квотата ГЕРБ - Георги Добрев. Останалите три назначения са на някогашния съдружен сътрудник на ГЕРБ - " Обединени патриоти " и на " патерицата " на ГЕРБ - " Воля ". Чрез жребия ще остане един от тях.
" Tежък пазарлък тече, вземане-даване. И тъй като не ви доближават претенденти, сте решили да снижите критериите, да си ги разпределите по тази формулка, по която си разпределихте всичко ", упрекна Тома Биков (ГЕРБ) на финала ръководещите, припомняйки по какъв начин преди време ГЕРБ поддържа Иван Иванов, кандидатура на Реформаторския блок, за началник на КЕВР, тъй като бил неоспорим специалист.
Към момента на гласуването в зала на промените в закона на второ четене, имената на Станислав Тодоров и Благой Голубарев към момента не бяха оповестени в специфичната по избора на уеб страницата на Народното събрание. Това, което следва е двамата да бъдат изслушани в отрасловата комисия, с цел да показват концепциите си за работа.
Едва след съвещанието ръководителят на комисията Радослав Рибарски (ПП) удостовери, че двете спрягани имена са правилни.
Кои са те?
Тодоров бе назначен като заместник-министър на 19 януари. Според биографията, оповестена тогава от Министерския съвет, той е приключил право в Софийския университет " Св. Климент Охридски ", както и Международно комерсиално право в Централноевропейския университет в Будапеща, Унгария.
Има девет години мениджърски опит в бранш енергетика по време на работата си в AES Марица Изток 1. През последните години е управлявал отдели за търговски контракти, доставки и логистика в частния бранш.
Според биографията на Голубарев, оповестен на уеб страницата на Има Такъв Народ, той е електроинженер със компетентност електрически мрежи и системи. Има над 39 години стаж в енергетиката с опит в преноса, разпределението и търговията на електрическата сила и природния газ. Участвал е в построяването, въвеждането и употребата на енергийни обекти – подстанции, електропроводи, станция за компресиран природен газ, газоразпределителни мрежи. Консултирал е основаването на нормативни документи в региона на търговията с електрическа енергия.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ