Кой може да кандидатства по схемата 60/40 и как става самото кандидатстване
Две групи работодатели могат да аплайват по схемата " 60/40 ", оповестена от държавното управление. Едните са тези, чиито компании са затворени поради изключителното състояние. Другата група е на тези, които могат да потвърдят 20% спад в приходите си за март 2020 година по отношение на същия месец предходната година, разясняват в особено пояснение на механизма за подкрепяне от правна адвокатска фирма Интелегис, която работи най-вече с мултинационални и български корпоративни клиенти повече от 15 години. Експертите от адвокатската фирма вършат къс обзор на постановлението за подкрепяне, съпроводен с подробни мнения. Те разясняват, че евентуално от схемата могат да се възползват две групи:
Работодатели, които са директно наранени от изключителното състояние и въведените ограничаващи ограничения – главно работодатели от следните браншове: търговия на дребно (с избрани изключения), пътнически сухопътен и въздушен превоз, хотелиерство, ресторантьорство, туристическа агентска и операторска активност, действия свързани със спорт и поддържане на положително физическо положение и други действия, директно наранени от противоепидемичните мерки;Работодатели от всички браншове на стопанската система (КИД - 2008), които са прекратили работата на предприятието си (изцяло, отчасти или на обособени служащи и служители) или са открили ненапълно работно време в предприятието или в негово звено. Допълнително условие за компенсиране на работодателите от тази група е да са заявили понижаване на приходите от продажби с не по-малко от 20%.
Кандидатстването ще се прави месец за месец, само че може да продължи не повече от три месеца. Документите могат да бъдат подавани в районното Бюро по труда, както и изпращани по електронен път или с предложено писмо.
Процедурата по култивиране на документите може да продължава до 7 дни. След одобряването на парите те ще бъдат превеждани в период до 5 дни.
Пакетът от документи, които работодателите би трябвало да изпратят, включват заявление за погашение на обезщетения, в което би трябвало да са включени Декларация за опазване на заетостта и Декларация за платежната сметка на работодателя, както и лист на чиновниците, за които се желае помощта.
В взаимозависимост от това в коя група попада работодателят той би трябвало да показа и заповед за прекъсване на работа или декларация за най-малко 20% спад в приходите.
Според възприетия аршин КИД - 2008 категорично изключени от обсега на постановлението са работодателите от няколко бранша на стопанската система
А - Селско, горско и рибно стопанство;
К – Финансова и застрахователна дейност;
О – Държавно управление;
Р – Образование;
Q – Хуманно опазване на здравето и обществена работа;
Т – Дейности на семейства като работодатели;
U – Дейности на екстериториални организации и служби.
Също по този начин обезщетения не се изплащат за служащи и чиновници, които или за които:
- са наети след датата на оповестяване на изключителното положение;
- употребяват отпуск за краткотрайна нетрудоспособност, за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст или развъждане на дете до 2- годишна възраст (за интервала на компенсацията);
- е получено финансиране за хонорари и осигурителни вноски от държавния бюджет, със средства от Европейските структурни и капиталови фондове или други обществени средства.
Основните изисквания, на които би трябвало да дават отговор работодателите за кандидатстване са :
- Да реализират стопанска активност в Република България;
- Да нямат отговорности за налози и наложителни осигурителни вноски по смисъла на член 162, алинея 2, т. 1 от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс към страната или общините;
- Да не са оповестени в неплатежоспособност или не се намират в произвеждане по неплатежоспособност или ликвидация;
- Да не прекратят трудови контракти на служащи и чиновници на съображение член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който им се изплащат компенсации;
- Да запазят заетостта на служащите и чиновниците, за които са получили отплата, за спомагателен интервал, не по-малък от интервала, за който са изплатени компенсациите;
- Да нямат открито с влезнало в действие наказателно разпореждане или правосъдно решение, нарушаване на член 61, алинея 1, член 62, алинея 1 или 3, член 63, алинея 1 или 2, член 118, член 128, член 228, алинея 3, член 245 и член 301–305 от Кодекса на труда или член 13, алинея 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата подвижност през интервал от 6 месеца преди издаването на заповедта за прекратяване на работа.
Работодателят дължи възнаграждение на цялостния размер на трудовото заплащане и оосигурителни вноски за съответния месец на лицата, за които получава отплата.
В случай на обновяване на работа или анулация на заповедта за определяне на ненапълно работно време през интервала на погашение на обезщетенията, работодателят уведомява документално, в това число по електронен път, Агенцията по заетостта в период 3 /три/ работни дни от датата на издаването на заповедта за обновяване на работа.
Необходимите документи за кандидатстване
• Заявлението за кандидатстване съдържа следните заявления и информация:
- декларация за събитията по член 2, алинея 1, т. 5 (за опазване на заетостта) и 6 (за възпиране от преустановяване на трудови контракти на служащи и чиновници на съображение член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който им се изплащат компенсации);
- декларация от работодателя и документи, удостоверяващи понижаване на приходите от продажби по член 2, алинея 2 – за работодателите по член 1, алинея 2 и 3 от Постановление на Министерски съвет №55/31.03.2020 г.;
- данни за платежна сметка на работодателя (IBAN);
• Към заявката за кандидатстване се ползват следните документи:
- заверено копие на заповедта на работодателя за прекратяване на работа по член 120в от Кодекса на труда или на заповедта за определяне на ненапълно работно време по член 138 а, алинея 2 от Кодекса на труда;
- лист на служащите и чиновниците, за които се подава заявление за погашение на обезщетения по реда на постановлението, съдържащ данни за лицата - трите имена, ЕГН или персонален номер, персонален номер на чужденец, длъжностен номер от Националната организация за приходите, а за служащите и чиновниците по член 1, алинея 3 – продължителността на откритото ненапълно работно време;
Как става самото кандидатстване
• Кандидатстването за подкрепяне става посредством Бюрата по труда (Агенция по заетостта), като заявление ще се одобряват в интервала 31 март – 21 април 2020 г.;
• Комисия, избрана със заповед на шефа на дирекция „ Бюро по труда ”, преглежда документите и прави инспекция за сходство с критериите за погашение на обезщетения в период до 7 /седем/ работни дни от подаването назаявлението. Информация за резултатите от инспекцията се дава на съответния шеф и на Национален осигурителен институт.
• Агенцията по заетостта изпраща по електронен път на Национален осигурителен институт систематизирана информация за всички утвърдени работодатели.
• Компенсациите на утвърдените бенефициери се изплащат от Национален осигурителен институт със средства от фонд „ Безработица “.
Възстановяване на средства
• Бенефициерите (Работодателите) възвръщат получените средства за обезщетения на работници/служители ако:
- НЕ изплатят цялостния размер на трудовото заплащане на служащите и чиновниците, за които са получени компенсации;
- НЕ запазят заетостта на служащите и чиновниците, за които са полученикомпенсации за интервал не по-малък от интервала, за който са изплатени компенсациите;
- Освободят (прекратят трудовите правоотношения) служащи и чиновници по реда на член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който се изплащат обезщетения.
Според Интелегис сходно на другите актове на изключително законодателство, признати от страна на законодателната и изпълнителната власт, предлагането съдържа някои неясноти, които ще подлежат на пояснение и изясняване в процеса на използване на ограниченията като например
за какъв интервал се подава заявката – за календарен месец, или еднократно за целия интервал на изключителното състояние? Какво се случва, в случай че то бъде продължено? По отношение на условието да не се приключват трудови контракти до момента в който се изплащат обезщетения не е изяснено на този етап ще се връщат ли средства, в случай че по време на погашение на отплата бъдат прекъснати трудови контракти и на служащи и чиновници, за които не е употребена отплата на посочените учредения? Също по този начин допустимо ли е по време на изплащането да се прекратявят трудови контракти на служащи и чиновници на други учредения, включително какви са последствията, в случай че служащ или чиновник по лична иницатива изиска преустановяване на трудовото правно отношение?
Неизяснени остават и някои въпроси, свързани с изискването за запазване на претовареност след погашение на обезщетенията, като да вземем за пример по какъв начин да се пояснява „ опазване на претовареност “ и по кое време работодателят ще връща обезщетения – във всички случаи на преустановяване на трудовото правно отношение по негова самодейност, или единствено в обособени хипотези? Какво се случва при преустановяване по ваимно единодушие, а също и ще се смята ли за опазване на заетостта прекратяването на трудови контракти със чиновници, на които е изплащана отплата, и назначението на нови на същата позиция?
В режим на идно изясняване съгласно юридическите специалисти са и въпросите: Какви са последствията при обновяване на работата или връщане към цялостно работно време? Подлежи ли на обжалване отводът (пълен или частичен) на Комисията да отпусне обезщетения, доколкото съгласно нас той е самостоятелен адмнистративен акт? Как ще се третират обезщетенията от данъчно-правна позиция?
Работодатели, които са директно наранени от изключителното състояние и въведените ограничаващи ограничения – главно работодатели от следните браншове: търговия на дребно (с избрани изключения), пътнически сухопътен и въздушен превоз, хотелиерство, ресторантьорство, туристическа агентска и операторска активност, действия свързани със спорт и поддържане на положително физическо положение и други действия, директно наранени от противоепидемичните мерки;Работодатели от всички браншове на стопанската система (КИД - 2008), които са прекратили работата на предприятието си (изцяло, отчасти или на обособени служащи и служители) или са открили ненапълно работно време в предприятието или в негово звено. Допълнително условие за компенсиране на работодателите от тази група е да са заявили понижаване на приходите от продажби с не по-малко от 20%.
Кандидатстването ще се прави месец за месец, само че може да продължи не повече от три месеца. Документите могат да бъдат подавани в районното Бюро по труда, както и изпращани по електронен път или с предложено писмо.
Процедурата по култивиране на документите може да продължава до 7 дни. След одобряването на парите те ще бъдат превеждани в период до 5 дни.
Пакетът от документи, които работодателите би трябвало да изпратят, включват заявление за погашение на обезщетения, в което би трябвало да са включени Декларация за опазване на заетостта и Декларация за платежната сметка на работодателя, както и лист на чиновниците, за които се желае помощта.
В взаимозависимост от това в коя група попада работодателят той би трябвало да показа и заповед за прекъсване на работа или декларация за най-малко 20% спад в приходите.
Според възприетия аршин КИД - 2008 категорично изключени от обсега на постановлението са работодателите от няколко бранша на стопанската система
А - Селско, горско и рибно стопанство;
К – Финансова и застрахователна дейност;
О – Държавно управление;
Р – Образование;
Q – Хуманно опазване на здравето и обществена работа;
Т – Дейности на семейства като работодатели;
U – Дейности на екстериториални организации и служби.
Също по този начин обезщетения не се изплащат за служащи и чиновници, които или за които:
- са наети след датата на оповестяване на изключителното положение;
- употребяват отпуск за краткотрайна нетрудоспособност, за бременност и раждане, при осиновяване на дете до 5-годишна възраст или развъждане на дете до 2- годишна възраст (за интервала на компенсацията);
- е получено финансиране за хонорари и осигурителни вноски от държавния бюджет, със средства от Европейските структурни и капиталови фондове или други обществени средства.
Основните изисквания, на които би трябвало да дават отговор работодателите за кандидатстване са :
- Да реализират стопанска активност в Република България;
- Да нямат отговорности за налози и наложителни осигурителни вноски по смисъла на член 162, алинея 2, т. 1 от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс към страната или общините;
- Да не са оповестени в неплатежоспособност или не се намират в произвеждане по неплатежоспособност или ликвидация;
- Да не прекратят трудови контракти на служащи и чиновници на съображение член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който им се изплащат компенсации;
- Да запазят заетостта на служащите и чиновниците, за които са получили отплата, за спомагателен интервал, не по-малък от интервала, за който са изплатени компенсациите;
- Да нямат открито с влезнало в действие наказателно разпореждане или правосъдно решение, нарушаване на член 61, алинея 1, член 62, алинея 1 или 3, член 63, алинея 1 или 2, член 118, член 128, член 228, алинея 3, член 245 и член 301–305 от Кодекса на труда или член 13, алинея 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата подвижност през интервал от 6 месеца преди издаването на заповедта за прекратяване на работа.
Работодателят дължи възнаграждение на цялостния размер на трудовото заплащане и оосигурителни вноски за съответния месец на лицата, за които получава отплата.
В случай на обновяване на работа или анулация на заповедта за определяне на ненапълно работно време през интервала на погашение на обезщетенията, работодателят уведомява документално, в това число по електронен път, Агенцията по заетостта в период 3 /три/ работни дни от датата на издаването на заповедта за обновяване на работа.
Необходимите документи за кандидатстване
• Заявлението за кандидатстване съдържа следните заявления и информация:
- декларация за събитията по член 2, алинея 1, т. 5 (за опазване на заетостта) и 6 (за възпиране от преустановяване на трудови контракти на служащи и чиновници на съображение член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който им се изплащат компенсации);
- декларация от работодателя и документи, удостоверяващи понижаване на приходите от продажби по член 2, алинея 2 – за работодателите по член 1, алинея 2 и 3 от Постановление на Министерски съвет №55/31.03.2020 г.;
- данни за платежна сметка на работодателя (IBAN);
• Към заявката за кандидатстване се ползват следните документи:
- заверено копие на заповедта на работодателя за прекратяване на работа по член 120в от Кодекса на труда или на заповедта за определяне на ненапълно работно време по член 138 а, алинея 2 от Кодекса на труда;
- лист на служащите и чиновниците, за които се подава заявление за погашение на обезщетения по реда на постановлението, съдържащ данни за лицата - трите имена, ЕГН или персонален номер, персонален номер на чужденец, длъжностен номер от Националната организация за приходите, а за служащите и чиновниците по член 1, алинея 3 – продължителността на откритото ненапълно работно време;
Как става самото кандидатстване
• Кандидатстването за подкрепяне става посредством Бюрата по труда (Агенция по заетостта), като заявление ще се одобряват в интервала 31 март – 21 април 2020 г.;
• Комисия, избрана със заповед на шефа на дирекция „ Бюро по труда ”, преглежда документите и прави инспекция за сходство с критериите за погашение на обезщетения в период до 7 /седем/ работни дни от подаването назаявлението. Информация за резултатите от инспекцията се дава на съответния шеф и на Национален осигурителен институт.
• Агенцията по заетостта изпраща по електронен път на Национален осигурителен институт систематизирана информация за всички утвърдени работодатели.
• Компенсациите на утвърдените бенефициери се изплащат от Национален осигурителен институт със средства от фонд „ Безработица “.
Възстановяване на средства
• Бенефициерите (Работодателите) възвръщат получените средства за обезщетения на работници/служители ако:
- НЕ изплатят цялостния размер на трудовото заплащане на служащите и чиновниците, за които са получени компенсации;
- НЕ запазят заетостта на служащите и чиновниците, за които са полученикомпенсации за интервал не по-малък от интервала, за който са изплатени компенсациите;
- Освободят (прекратят трудовите правоотношения) служащи и чиновници по реда на член 328, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда през интервала, за който се изплащат обезщетения.
Според Интелегис сходно на другите актове на изключително законодателство, признати от страна на законодателната и изпълнителната власт, предлагането съдържа някои неясноти, които ще подлежат на пояснение и изясняване в процеса на използване на ограниченията като например
за какъв интервал се подава заявката – за календарен месец, или еднократно за целия интервал на изключителното състояние? Какво се случва, в случай че то бъде продължено? По отношение на условието да не се приключват трудови контракти до момента в който се изплащат обезщетения не е изяснено на този етап ще се връщат ли средства, в случай че по време на погашение на отплата бъдат прекъснати трудови контракти и на служащи и чиновници, за които не е употребена отплата на посочените учредения? Също по този начин допустимо ли е по време на изплащането да се прекратявят трудови контракти на служащи и чиновници на други учредения, включително какви са последствията, в случай че служащ или чиновник по лична иницатива изиска преустановяване на трудовото правно отношение?
Неизяснени остават и някои въпроси, свързани с изискването за запазване на претовареност след погашение на обезщетенията, като да вземем за пример по какъв начин да се пояснява „ опазване на претовареност “ и по кое време работодателят ще връща обезщетения – във всички случаи на преустановяване на трудовото правно отношение по негова самодейност, или единствено в обособени хипотези? Какво се случва при преустановяване по ваимно единодушие, а също и ще се смята ли за опазване на заетостта прекратяването на трудови контракти със чиновници, на които е изплащана отплата, и назначението на нови на същата позиция?
В режим на идно изясняване съгласно юридическите специалисти са и въпросите: Какви са последствията при обновяване на работата или връщане към цялостно работно време? Подлежи ли на обжалване отводът (пълен или частичен) на Комисията да отпусне обезщетения, доколкото съгласно нас той е самостоятелен адмнистративен акт? Как ще се третират обезщетенията от данъчно-правна позиция?
Източник: manager.bg
КОМЕНТАРИ