Рационализирано усвояване - нещо не е наред с медийните пакети
Добрата другояче концепция за медийни пакети за дребните обединения, които не получават държавна дотация, редовно е опорочавана. Партии съществуват единствено, с цел да взимат и разпределят средствата по избори, като през останалото време не реализират друга активност. Сред медиите пък има и ексцентрични " дежурни клиенти " на тези пари. Има и политическа групировка, чийто управителни органи са същите като тези на сдружението притежател на медията, към която, познахте, формацията насочва медийния си пакет. Иначе 4,2 млн.лв. са коствали медийните пакети на страната за парламентарните акции от 2021 година насам.
Това са част от изводите в последното изследване на " ", част от Институт за развиване на обществената среда. За корист с парите, които Централана изборна комисия отпуска на дребните обединения за автореклама по избори, Клуб Z ви описа още през 2015 година Тогава ставаше въпрос за комитети за пропаганда, свързани с избрани уеб сайтове и с тогавашен член на ЦИК.
Медийните пакети бяха въведени в Изборния кодекс през 2014 година и в Закона за директното присъединяване на жителите в държавната власт и локалното самоуправление през 2015 година Оттогава до 2023 година размерът на тези държавни средства, отделени за обединенията, състезаващи се в изборите, варира сред половин и един милион лв. на всеки избирателен цикъл.
Медийният пакет е в размер на 40 000 лева, а при положение, че в дадена коалиция вземат участие и партии, които получават държавна дотация, той се понижава съразмерно. При избори за народни представители инициативните комитети получават по 5000 лева Средствата се отпускат от държавния бюджет посредством ЦИК и се употребяват за възнаграждение на разнообразни форми на медийни услуги, които целят отразяване на предизборната акция, обобщава Оперативна програма.
От избори в избори
Анализ на докладите от изборите през последните четири години демонстрират, че за всички избори за Народно заседание са били отделени 4 202 904 лева за медийни пакети.
Графика Отворен парламент
През последните 4 години 64 обединения са получили медийни пакети. Понякога обаче е мъчно да се оцени какъв брой средства са получили избрани партии, тъй като в обособените акции те са били част от разнообразни обединения. Такъв е казусът да вземем за пример с патриотичните обединения Вътрешна македонска революционна организация, ВОЛЯ и НФСБ, които в някои от изборите се явяват като коалиция, а в други – независимо.
В други случаи пък има съвпадащо име на коалиция, само че партиите в състава ѝ се трансформират в другите предизборни акции. Такъв образец е Национално обединяване на десницата (НОД) – на парламентарните избори през юли 2021 година в състава на обединението влизат партиите КОД, Български земеделски народен съюз, Български демократически конгрес, Средна европейска класа, а на парламентарния избор през ноември 2021 година – партиите КОД и Републиканци за България.
В идната графика са показани обединенията, получили над 150 000 лева от медийни пакети от 2021 година до 2024 година според докладите им, показани пред Сметната палата:
Графика Отворен парламент
Някои от обединенията са получавали този вид държавна помощ в съвсем всяка от парламентарните акции в последните четири години. В допълнение част от тях са се възползвали от медийни пакети за европейския избор на 9 юни, както и на президентските избори през 2021г. По този метод за интервала 2021 година – 2024 година приходите им единствено от медийни пакети са възлизали на съвсем 300 000 лева Пример са партиите " Глас Народен ", БНО, Български народен съюз Нова народна власт и Български съюз за директна народна власт. В допълнение, в своите доклади като доход тези четири партии са заявили само медийните си пакети. Те нямат и вложени средства в каквито и да е мероприятия по време на акцията.
Кои медии? И аномалии
В шестте акции най-търсените медии от партиите, получаващи медийни пакети, са частнтие малките екрани. Те са привлекли 1 703 330 лв. (41%), следвани от онлайн медиите с 1 083 075 лева (26%). Докато малкия екран остава един от най-разпространите канали за приемане на информация у нас, то онлайн медиите оферират реклама на по-достъпна цена, регистрират от " Отворен парламент ".
Графика Отворен парламент
Сред медиите, тези които са получили най-вече средства от медийните пакети, са: ТВ Евроком, Българската национална телевизия (БНТ) и интернет изданието Оффнюз. Телевизия Евроком е привлякла съвсем ⅓-та от парите за реклама.
Графика Отворен парламент
" Често в последните четири години следим по какъв начин партиите влагат средства от медийните пакети към много нетипични за политическа реклама медии. Такъв в последната акция за изборите 2 в 1 на 9 юни 2024 година е образецът с сдружението " Селевкиди " ЕООД, което ръководи уеб сайтове като razkritia.com, goreshto.net, zdravno.net, mreja.bg и други С него контракти за отразяване са сключили БНО, " Български гласъ " и ВМРО-БНД.
Отново следим и случая със уеб страницата agorapost.bg. За поредна акция " Български съюз за директна народна власт " е насочила целия си медиен пакет (39 925 лева.) точно към тази онлайн платформа. Същевременно информация от 2022 година сподели, че членове на изпълнителното бюро на партията вземат участие и в управителния съвет на юридическото лице, притежател на медията " - посочват откривателите. И установяват:
" Очевидно тази съгласуваност сред медия и партия не притегля задоволително внимание от страна на институциите по отношение на метода, по който се разходват обществени запаси. С оглед изложеното, може би не е изненадващо и че " Български съюз за директна народна власт " са имали и " най-скъпите " медийни гласове в изборите за Екологичен потенциал – по 44,61 лева "
Проблемите с потреблението на медийните пакети се показват и от ЦИК, която в собствен отчет за изборите от 2022 година и 2023 година показва " рационализирано усвояване " на средствата от медийните пакети. В такива случаи пакетите в действителност не реализират задачата, с която бяха въведени в Изборния кодекс през 2014 г.
(Не)постигнати цели
Това демонстрират и данните с резултатите от последните парламентарни избори през юни. Съгласно тях доста от обединенията, получили този вид държавна помощ, не съумяват да съберат толкоз гласове, колкото са показаните от тях подписи в поддръжка за включването им в акцията.
" Ако се погледнат годишните финансови доклади на тези партии, доста постоянно се оказва, че те нямат друга активност отвън изборите. Появяват се само, с цел да похарчат един медиен пакет, което опорочава положителната концепция. Някои обединения не съумяват да съберат даже 1000 гласа на избори, само че харчат 40 хиляди лв. в едни и същи медии на всеки последващи избори ", заключи в изявление за Лилиан Никифорова от Института.
Графика Отворен парламентВъзможни решения
След като в последните няколко години ИРПС и други организации, наблюдаващи на изборите, неколкократно отправяха рекомендации за основаване на указател на медийните пакети, за акцията през юни ЦИК в последна сметка се съобрази с тях. Така беше направена крачка към повишение на прозрачността на този тип държавна помощ за партиите. В регистъра по време на акцията се предоставяше информация за разходваните от обединенията средства от пакетите, както и към кои снабдители на медийни услуги бяха ориентирани те. Въпреки това към момента има още какво да се желае, с цел да може да се приказва за съответен надзор над и приложимост по предопределение на тези държавни средства, в това число и посредством създаване на административен потенциал от страна на ЦИК.
Също по този начин са наложителни и законодателни промени. Към момента Изборният кодекс не планува спомагателни условия към получаващите медийни пакети. Именно по тази причина виждаме по какъв начин политически субекти без никакви или с минимални финансови доходи се възползват от тези обществени запаси, с цел да се популяризират в медии, чиято публика е сложна за оценяване. В тази връзка е допустимо при бъдещи диспути по текстовете на Изборния кодекс да се вкарат нови критерии. Те следва да предизвикват политическите обединения към насърчаване на партийна активност отвън изборните акции, както и към търсене на спомагателни финансови средства. Такава смяна да вземем за пример би било въвеждането на така наречен " непълен медиен пакет " и условието за съществуване на доходи на партиите от други източници, регламентирани от закона. По този метод би се постигнала форма на баланс сред обществено и частно финансиране на медийните разноски в акциите и политическите партии ще бъдат подтиквани да възнамеряват и влагат по-оптимално средствата си, оферират от ИРПС.
Графика Отворен парламент
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Това са част от изводите в последното изследване на " ", част от Институт за развиване на обществената среда. За корист с парите, които Централана изборна комисия отпуска на дребните обединения за автореклама по избори, Клуб Z ви описа още през 2015 година Тогава ставаше въпрос за комитети за пропаганда, свързани с избрани уеб сайтове и с тогавашен член на ЦИК.
Медийните пакети бяха въведени в Изборния кодекс през 2014 година и в Закона за директното присъединяване на жителите в държавната власт и локалното самоуправление през 2015 година Оттогава до 2023 година размерът на тези държавни средства, отделени за обединенията, състезаващи се в изборите, варира сред половин и един милион лв. на всеки избирателен цикъл.
Медийният пакет е в размер на 40 000 лева, а при положение, че в дадена коалиция вземат участие и партии, които получават държавна дотация, той се понижава съразмерно. При избори за народни представители инициативните комитети получават по 5000 лева Средствата се отпускат от държавния бюджет посредством ЦИК и се употребяват за възнаграждение на разнообразни форми на медийни услуги, които целят отразяване на предизборната акция, обобщава Оперативна програма.
От избори в избори
Анализ на докладите от изборите през последните четири години демонстрират, че за всички избори за Народно заседание са били отделени 4 202 904 лева за медийни пакети.
Графика Отворен парламент През последните 4 години 64 обединения са получили медийни пакети. Понякога обаче е мъчно да се оцени какъв брой средства са получили избрани партии, тъй като в обособените акции те са били част от разнообразни обединения. Такъв е казусът да вземем за пример с патриотичните обединения Вътрешна македонска революционна организация, ВОЛЯ и НФСБ, които в някои от изборите се явяват като коалиция, а в други – независимо.
В други случаи пък има съвпадащо име на коалиция, само че партиите в състава ѝ се трансформират в другите предизборни акции. Такъв образец е Национално обединяване на десницата (НОД) – на парламентарните избори през юли 2021 година в състава на обединението влизат партиите КОД, Български земеделски народен съюз, Български демократически конгрес, Средна европейска класа, а на парламентарния избор през ноември 2021 година – партиите КОД и Републиканци за България.
В идната графика са показани обединенията, получили над 150 000 лева от медийни пакети от 2021 година до 2024 година според докладите им, показани пред Сметната палата:
Графика Отворен парламент Някои от обединенията са получавали този вид държавна помощ в съвсем всяка от парламентарните акции в последните четири години. В допълнение част от тях са се възползвали от медийни пакети за европейския избор на 9 юни, както и на президентските избори през 2021г. По този метод за интервала 2021 година – 2024 година приходите им единствено от медийни пакети са възлизали на съвсем 300 000 лева Пример са партиите " Глас Народен ", БНО, Български народен съюз Нова народна власт и Български съюз за директна народна власт. В допълнение, в своите доклади като доход тези четири партии са заявили само медийните си пакети. Те нямат и вложени средства в каквито и да е мероприятия по време на акцията.
Кои медии? И аномалии
В шестте акции най-търсените медии от партиите, получаващи медийни пакети, са частнтие малките екрани. Те са привлекли 1 703 330 лв. (41%), следвани от онлайн медиите с 1 083 075 лева (26%). Докато малкия екран остава един от най-разпространите канали за приемане на информация у нас, то онлайн медиите оферират реклама на по-достъпна цена, регистрират от " Отворен парламент ".
Графика Отворен парламент Сред медиите, тези които са получили най-вече средства от медийните пакети, са: ТВ Евроком, Българската национална телевизия (БНТ) и интернет изданието Оффнюз. Телевизия Евроком е привлякла съвсем ⅓-та от парите за реклама.
Графика Отворен парламент " Често в последните четири години следим по какъв начин партиите влагат средства от медийните пакети към много нетипични за политическа реклама медии. Такъв в последната акция за изборите 2 в 1 на 9 юни 2024 година е образецът с сдружението " Селевкиди " ЕООД, което ръководи уеб сайтове като razkritia.com, goreshto.net, zdravno.net, mreja.bg и други С него контракти за отразяване са сключили БНО, " Български гласъ " и ВМРО-БНД.
Отново следим и случая със уеб страницата agorapost.bg. За поредна акция " Български съюз за директна народна власт " е насочила целия си медиен пакет (39 925 лева.) точно към тази онлайн платформа. Същевременно информация от 2022 година сподели, че членове на изпълнителното бюро на партията вземат участие и в управителния съвет на юридическото лице, притежател на медията " - посочват откривателите. И установяват:
" Очевидно тази съгласуваност сред медия и партия не притегля задоволително внимание от страна на институциите по отношение на метода, по който се разходват обществени запаси. С оглед изложеното, може би не е изненадващо и че " Български съюз за директна народна власт " са имали и " най-скъпите " медийни гласове в изборите за Екологичен потенциал – по 44,61 лева "
Проблемите с потреблението на медийните пакети се показват и от ЦИК, която в собствен отчет за изборите от 2022 година и 2023 година показва " рационализирано усвояване " на средствата от медийните пакети. В такива случаи пакетите в действителност не реализират задачата, с която бяха въведени в Изборния кодекс през 2014 г.
(Не)постигнати цели
Това демонстрират и данните с резултатите от последните парламентарни избори през юни. Съгласно тях доста от обединенията, получили този вид държавна помощ, не съумяват да съберат толкоз гласове, колкото са показаните от тях подписи в поддръжка за включването им в акцията.
" Ако се погледнат годишните финансови доклади на тези партии, доста постоянно се оказва, че те нямат друга активност отвън изборите. Появяват се само, с цел да похарчат един медиен пакет, което опорочава положителната концепция. Някои обединения не съумяват да съберат даже 1000 гласа на избори, само че харчат 40 хиляди лв. в едни и същи медии на всеки последващи избори ", заключи в изявление за Лилиан Никифорова от Института.
Графика Отворен парламентВъзможни решения След като в последните няколко години ИРПС и други организации, наблюдаващи на изборите, неколкократно отправяха рекомендации за основаване на указател на медийните пакети, за акцията през юни ЦИК в последна сметка се съобрази с тях. Така беше направена крачка към повишение на прозрачността на този тип държавна помощ за партиите. В регистъра по време на акцията се предоставяше информация за разходваните от обединенията средства от пакетите, както и към кои снабдители на медийни услуги бяха ориентирани те. Въпреки това към момента има още какво да се желае, с цел да може да се приказва за съответен надзор над и приложимост по предопределение на тези държавни средства, в това число и посредством създаване на административен потенциал от страна на ЦИК.
Също по този начин са наложителни и законодателни промени. Към момента Изборният кодекс не планува спомагателни условия към получаващите медийни пакети. Именно по тази причина виждаме по какъв начин политически субекти без никакви или с минимални финансови доходи се възползват от тези обществени запаси, с цел да се популяризират в медии, чиято публика е сложна за оценяване. В тази връзка е допустимо при бъдещи диспути по текстовете на Изборния кодекс да се вкарат нови критерии. Те следва да предизвикват политическите обединения към насърчаване на партийна активност отвън изборните акции, както и към търсене на спомагателни финансови средства. Такава смяна да вземем за пример би било въвеждането на така наречен " непълен медиен пакет " и условието за съществуване на доходи на партиите от други източници, регламентирани от закона. По този метод би се постигнала форма на баланс сред обществено и частно финансиране на медийните разноски в акциите и политическите партии ще бъдат подтиквани да възнамеряват и влагат по-оптимално средствата си, оферират от ИРПС.
Графика Отворен парламент Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ