Програмата на кабинета във финансите: актуализация на бюджета и вдигане на прага по ДДС
Дневник " разгласява финалния вид на в частта " Финанси ". В него е заложено приемане на бюджета за идната година до края на януари и приготовление на актуализация до юли. На две стъпки се планува да се усили прагът на наложителна регистрация по Данък добавена стойност - до 100 хиляди лева с бюджета за 2023 година и до 160 хиляди лева за 2024 година
До юни идната година се планува обзор на редица закони като Закона за обществено предложение на скъпи бумаги и структурите на регулаторните органи и тържищата, виновни за контрола на финансовите пазари. До март е срокът за проверка на Наредба Н-18, която стана известна през последните години поради противоречивото условие, което предходните ръководещи желаеха да вкарат за софтуера за отчитане на продажбите. Няма посочен период за промени в Търговския закон в частта за несъстоятелността, основаването на ново гъвкаво сдружение, отговарящо на потребностите на започващи и новаторски компании. Сроковете са записани в спомагателната глава 19 от съдружното съглашение. От окончателния текст се схваща, че е планувано за средата на годината. С контрола върху държавните финанси е претрупан вицепремиерът и финансов министър Асен Василев.
Кой е Асен Василев четете.
Как минаха договарянията в бранш финанси -.
БЮДЖЕТНИ ПРИНЦИПИ
- Да се положат всички старания за приемане на бюджет 2022 до края на 01.2022 година Подготвяне на актуализация през 07.2022 година, отчитаща резултатите от анализите на другите експертни групи и на база шестмесечно осъществяване на бюджета.
- Да се изготви времеви проект на препоръчаните от другите групи промени с планове за тяхното финансово обезпечаване доникъде на 2022 година
- Парламентарен надзор върху разходването на средства, образувани на база остатъци и/или по-висока събираемост, и разглеждане на ролята на централния бюджет за по-голяма изясненост и усилване контрола от страна на Народно събрание. При нужда смяна на методологията за сформиране на централен бюджет. Промяна на ЗПФ (Закона за обществените финанси - бел. ред.) за унищожаване на сформиране на държавния бюджет на касова основа.
- Въвеждане на изцяло финансово бюджетиране в страната доникъде на 2022 година и приемане на многогодишна финансова стратегия като част от бюджета. Задължително потребление на разбор " разноски - изгоди ". Отчитане на успеваемостта от финансовите вложения пред обществото.
- Всички оферти за разноски от федерации, общини и други действителни консуматори на запаси да бъдат обособени в нарочни пера като неизменима част от бюджета и да минават през парламентарен надзор.
- Увеличаване на приходите през увеличение на продуктивността на труда.
- Запазване на финансовата непоклатимост.
ФИСКАЛНА ПОЛИТИКА
1. Делът на консолидираните държавни разноски от Брутният вътрешен продукт да се третира като резултатна големина. В средносрочен проект при липса на рецесия да се придържа към величината, заложена в Закона за обществените финанси.
2. Бюджетен недостиг за 2022 година - сред 3.5 - 4.5%.
3. Данък добавена стойност през 2022 година остава устойчиво, в това число диференцираните антикризисни ставки. В рамките на 2022 година да се направи разбор на Данък добавена стойност с оглед диференциране на ставката в избрани браншове, понижаване на ставката и/или назад начисляване - с краен период за правене на разбора 09.2022 година
4. Увеличаване на прага за наложителна регистрация по Данък добавена стойност до 100 хиляди лева с бюджет 2023 и 160 хиляди лева за 2024 година при непоколебим надзор за съгласуваност и налагане на наказания.
5. Запазване на настоящото фамилно подоходно облагане през 2022 година Да се обезпечат нужните финансови средства при вземане предвид с рекомендациите на другите експертни комисии.
6. Максималният размер на необлагаемата част на вноската в трети дирек да стане 120 лв. след координиране със обществените сътрудници.
7. С цел опазване на данъчните равнища оптималният застрахователен предел да се дефинира на въз основа на разбор и на база историческите равнища на съответствие към СРЗ (средната работна заплата - бел. ред.) през последните 5 години. Бъдещи промени в метода на образуване на пенсиите да бъдат съобразени с самостоятелния принос в системата. Да се разпространява системата с самостоятелните партиди в Национален осигурителен институт.
8. МРЗ (минималната работна заплата - бел. ред.) за 2022 година да стане не по-малко от 700 лева За бюджет 2023 МРЗ да се синхронизира с европейската инструкция по отношение на минималната работна заплата.
9. Разработване до 06.2022 година и финансово обезпечаване на проект за финансова поддръжка на българския бизнес посредством грантови схеми и финансови принадлежности в областта на производството и услугите.
10. Одобряване на ПВУ (Плана за възобновяване и резистентност - бел. ред.) до 31.03.2022 и приготовление на планове за дълговата част, период до 31.12. 2022 година.
11. Активна работа с общините за разработване на модел за финансова децентрализация, подготвен за въвеждане с бюджет 2023.
12. Реална предварителна оценка на влияние и наложителна следваща оценка на всяка финансова мярка след избран интервал от време по авансово заложени критерии.
13. Анализ за понижаване на налог завещание по отношение на европейските практики.
14. Анализ на ограничения за стимулиране на вложения в индустриални активи и промени в Закона за поощряване на вложенията.
15. Поддържане на минимални акцизни ставки съгласно европейските.
16. Премахване на налог върху лихви по депозити и застрахователни заплащания.
17. Създаване на работна група за споразумяване на режима за дарения, спонсорство, меценатство. Изработване на нов закон за меценатството.
18. Създаване на работна група за унищожаване на административни спънки за осъществяване на мярката за дарения на храни в период на валидност.
19. Реформа в пенсионното обезпечаване за разширение на опциите за по-рискови вложения на пенсионните фондове за българските спестявания да бъдат вложени в България при засилен надзор.
20. Атестация на административния потенциал. Засилване ролята на Академията по обществени финанси. Постигане на промяна посредством потребление на цифрови умения.
21. Мерки 60/40 и 80/20 - разбор и опазване до края на 2022 година
22. Съкращаване на периодите сред одобрение и приемане на безплатни финансови помощи.
23. Подкрепа на дейностите по отношение на инспекция на опциите за разсрочване на заемите за бизнеса и жителите, наранени от пандемията COVID-19.
24. Премахване на налог уикенд.
25. Промени на ваучерните схеми съгласно предложенията на обществената комисия. Обвързване на сумата на ваучерите със СРЗ.
КОНТРОЛ
26. Нормативни промени за лична отговорност.
27. Публични съвещания на Координационния съвет за подготовка на Република България за участие в еврозоната и за инфлационните процеси в страната (минимум съвещания на 3 месеца), който да следи и процеса по въвеждане на еврото. Динамиката и равнището на следената инфлация да бъдат предмет на разискване на съответните съвещания.
28. Автоматизация и стандартизация на процесите в държавната администрация. Интегритет и съгласуемост на данните и системите на всички приходни организации.
29. Подобряване на работата на Национална агенция за приходите (публично обявяване на сложени цели, знаци за успеваемост и резултати) и усилване на аналитичния потенциал за инспекции. Да има методически инструкции за постоянно срещани случаи. Еднакво данъчно отнасяне на сходни проблеми - стандартизация.
30. Пълно въвеждане на електронна платформа на публичните поръчки - бистрота и проследимост на критериите, оповестяването, осъществяването и отчитането на резултатите от публичните поръчки пред жителите. Приемане на нужните законодателни промени за гласност и надзор, в това число и върху инхаус възлагането.
31. Преглед на концесионните такси и разбор на изискванията по концесионните контракти при прецизно съблюдаване на българското и европейското законодателство.
32. Въвеждане на софтуерна фискализация посредством смяна на Н-18 (наредбата на Министерството на финансите, отнасяща се до отчитане на продажбите на търговците - бел. ред.) до 03.2022 година
33. Премахване на дублиращи функционалности и структури в държавната администрация. Създаване на центрове за споделени услуги за оптимизация на разноските. До 06.2022 година да се направи разбор на опциите за оптимизация на щатната бройка за 15%.
34. Да се преразгледа Законът за обществените предприятия за засилен надзор върху активността и успеваемостта на ръководството им.
35. Промяна в Закона за Българска народна банка за привеждане в сходство с условията от оценката в Доклада за конвергенция на ЕЦБ (Европейската централна банка - бел. ред.).
36. ББР - детайлна (аналитична) разбивка на условията за кредитиране, съществуващи кредитни портфейли, новоотпуснати заеми и кредитни предели за отчетния интервал, допустими обезпечения и подробна аналитична информация за необслужвани заеми, тяхната категоризация и провизиране. Приоритетно финансиране на микро- и МСП (малките и междинните предприятия - бел. ред.), без да се позволява централизация на риск в свързани лица.
37. Преглед на законодателството и структурите на регулаторните органи и тържищата, виновни за надзор на финансовите пазари - период до 06.2022 година
38. Създаване на платформа за следене на всички входящи и изходящи акцизни артикули.
39. Българска народна банка, Фискален съвет и Комисия за защита на конкуренцията (Комисията за отбрана на конкуренцията) - изтекли мандати, допустимо най-бързо попълване след обществени чувания на претендентите, според процедурите признати от Народното събрание.
40. КТБ - възлагане на външен одит на несъстоятелността, който да завърши до 12.2022 година
41. След необятно разискване с всички заинтригувани страни смяна във формата на месечните Данък добавена стойност заявления - подаване на информация за касови наличия и на информация дали фактура е платена, неплатена или отчасти платена.
42. Изплащането на дял да е единствено по банков път.
43. Банките да подават данни към Национална агенция за приходите за всички еднократни тегления в брой над 10 хиляди лева
КАПИТАЛОВ ПАЗАР
44. Анализ на опцията за листване на миноритарни пакети на български държавни предприятия на БФБ (Българската фондова борса).
45. Преглед и одит на фондовете за рисков капитал, които употребяват обществен запас.
ЕВРОЗОНА
46. Еврозона - Министерството на финансите и Българска народна банка да изготвят разбор на изгодите и негативите от въвеждането на еврото в България, който да е основа на огромна разяснителна акция една година преди влизане в еврозоната, създадена съответно за всяка възрастова група. Присъединяване в еврозоната с необратимо закрепен курс 1,95583 лева за едно евро без допускане на отклонения от него по никакъв метод. Влизане в еврозоната допустимо най-скоро.
47. Запазване на валутния ръб до влизане в еврозоната.
До юни идната година се планува обзор на редица закони като Закона за обществено предложение на скъпи бумаги и структурите на регулаторните органи и тържищата, виновни за контрола на финансовите пазари. До март е срокът за проверка на Наредба Н-18, която стана известна през последните години поради противоречивото условие, което предходните ръководещи желаеха да вкарат за софтуера за отчитане на продажбите. Няма посочен период за промени в Търговския закон в частта за несъстоятелността, основаването на ново гъвкаво сдружение, отговарящо на потребностите на започващи и новаторски компании. Сроковете са записани в спомагателната глава 19 от съдружното съглашение. От окончателния текст се схваща, че е планувано за средата на годината. С контрола върху държавните финанси е претрупан вицепремиерът и финансов министър Асен Василев.
Кой е Асен Василев четете.
Как минаха договарянията в бранш финанси -.
БЮДЖЕТНИ ПРИНЦИПИ
- Да се положат всички старания за приемане на бюджет 2022 до края на 01.2022 година Подготвяне на актуализация през 07.2022 година, отчитаща резултатите от анализите на другите експертни групи и на база шестмесечно осъществяване на бюджета.
- Да се изготви времеви проект на препоръчаните от другите групи промени с планове за тяхното финансово обезпечаване доникъде на 2022 година
- Парламентарен надзор върху разходването на средства, образувани на база остатъци и/или по-висока събираемост, и разглеждане на ролята на централния бюджет за по-голяма изясненост и усилване контрола от страна на Народно събрание. При нужда смяна на методологията за сформиране на централен бюджет. Промяна на ЗПФ (Закона за обществените финанси - бел. ред.) за унищожаване на сформиране на държавния бюджет на касова основа.
- Въвеждане на изцяло финансово бюджетиране в страната доникъде на 2022 година и приемане на многогодишна финансова стратегия като част от бюджета. Задължително потребление на разбор " разноски - изгоди ". Отчитане на успеваемостта от финансовите вложения пред обществото.
- Всички оферти за разноски от федерации, общини и други действителни консуматори на запаси да бъдат обособени в нарочни пера като неизменима част от бюджета и да минават през парламентарен надзор.
- Увеличаване на приходите през увеличение на продуктивността на труда.
- Запазване на финансовата непоклатимост.
ФИСКАЛНА ПОЛИТИКА
1. Делът на консолидираните държавни разноски от Брутният вътрешен продукт да се третира като резултатна големина. В средносрочен проект при липса на рецесия да се придържа към величината, заложена в Закона за обществените финанси.
2. Бюджетен недостиг за 2022 година - сред 3.5 - 4.5%.
3. Данък добавена стойност през 2022 година остава устойчиво, в това число диференцираните антикризисни ставки. В рамките на 2022 година да се направи разбор на Данък добавена стойност с оглед диференциране на ставката в избрани браншове, понижаване на ставката и/или назад начисляване - с краен период за правене на разбора 09.2022 година
4. Увеличаване на прага за наложителна регистрация по Данък добавена стойност до 100 хиляди лева с бюджет 2023 и 160 хиляди лева за 2024 година при непоколебим надзор за съгласуваност и налагане на наказания.
5. Запазване на настоящото фамилно подоходно облагане през 2022 година Да се обезпечат нужните финансови средства при вземане предвид с рекомендациите на другите експертни комисии.
6. Максималният размер на необлагаемата част на вноската в трети дирек да стане 120 лв. след координиране със обществените сътрудници.
7. С цел опазване на данъчните равнища оптималният застрахователен предел да се дефинира на въз основа на разбор и на база историческите равнища на съответствие към СРЗ (средната работна заплата - бел. ред.) през последните 5 години. Бъдещи промени в метода на образуване на пенсиите да бъдат съобразени с самостоятелния принос в системата. Да се разпространява системата с самостоятелните партиди в Национален осигурителен институт.
8. МРЗ (минималната работна заплата - бел. ред.) за 2022 година да стане не по-малко от 700 лева За бюджет 2023 МРЗ да се синхронизира с европейската инструкция по отношение на минималната работна заплата.
9. Разработване до 06.2022 година и финансово обезпечаване на проект за финансова поддръжка на българския бизнес посредством грантови схеми и финансови принадлежности в областта на производството и услугите.
10. Одобряване на ПВУ (Плана за възобновяване и резистентност - бел. ред.) до 31.03.2022 и приготовление на планове за дълговата част, период до 31.12. 2022 година.
11. Активна работа с общините за разработване на модел за финансова децентрализация, подготвен за въвеждане с бюджет 2023.
12. Реална предварителна оценка на влияние и наложителна следваща оценка на всяка финансова мярка след избран интервал от време по авансово заложени критерии.
13. Анализ за понижаване на налог завещание по отношение на европейските практики.
14. Анализ на ограничения за стимулиране на вложения в индустриални активи и промени в Закона за поощряване на вложенията.
15. Поддържане на минимални акцизни ставки съгласно европейските.
16. Премахване на налог върху лихви по депозити и застрахователни заплащания.
17. Създаване на работна група за споразумяване на режима за дарения, спонсорство, меценатство. Изработване на нов закон за меценатството.
18. Създаване на работна група за унищожаване на административни спънки за осъществяване на мярката за дарения на храни в период на валидност.
19. Реформа в пенсионното обезпечаване за разширение на опциите за по-рискови вложения на пенсионните фондове за българските спестявания да бъдат вложени в България при засилен надзор.
20. Атестация на административния потенциал. Засилване ролята на Академията по обществени финанси. Постигане на промяна посредством потребление на цифрови умения.
21. Мерки 60/40 и 80/20 - разбор и опазване до края на 2022 година
22. Съкращаване на периодите сред одобрение и приемане на безплатни финансови помощи.
23. Подкрепа на дейностите по отношение на инспекция на опциите за разсрочване на заемите за бизнеса и жителите, наранени от пандемията COVID-19.
24. Премахване на налог уикенд.
25. Промени на ваучерните схеми съгласно предложенията на обществената комисия. Обвързване на сумата на ваучерите със СРЗ.
КОНТРОЛ
26. Нормативни промени за лична отговорност.
27. Публични съвещания на Координационния съвет за подготовка на Република България за участие в еврозоната и за инфлационните процеси в страната (минимум съвещания на 3 месеца), който да следи и процеса по въвеждане на еврото. Динамиката и равнището на следената инфлация да бъдат предмет на разискване на съответните съвещания.
28. Автоматизация и стандартизация на процесите в държавната администрация. Интегритет и съгласуемост на данните и системите на всички приходни организации.
29. Подобряване на работата на Национална агенция за приходите (публично обявяване на сложени цели, знаци за успеваемост и резултати) и усилване на аналитичния потенциал за инспекции. Да има методически инструкции за постоянно срещани случаи. Еднакво данъчно отнасяне на сходни проблеми - стандартизация.
30. Пълно въвеждане на електронна платформа на публичните поръчки - бистрота и проследимост на критериите, оповестяването, осъществяването и отчитането на резултатите от публичните поръчки пред жителите. Приемане на нужните законодателни промени за гласност и надзор, в това число и върху инхаус възлагането.
31. Преглед на концесионните такси и разбор на изискванията по концесионните контракти при прецизно съблюдаване на българското и европейското законодателство.
32. Въвеждане на софтуерна фискализация посредством смяна на Н-18 (наредбата на Министерството на финансите, отнасяща се до отчитане на продажбите на търговците - бел. ред.) до 03.2022 година
33. Премахване на дублиращи функционалности и структури в държавната администрация. Създаване на центрове за споделени услуги за оптимизация на разноските. До 06.2022 година да се направи разбор на опциите за оптимизация на щатната бройка за 15%.
34. Да се преразгледа Законът за обществените предприятия за засилен надзор върху активността и успеваемостта на ръководството им.
35. Промяна в Закона за Българска народна банка за привеждане в сходство с условията от оценката в Доклада за конвергенция на ЕЦБ (Европейската централна банка - бел. ред.).
36. ББР - детайлна (аналитична) разбивка на условията за кредитиране, съществуващи кредитни портфейли, новоотпуснати заеми и кредитни предели за отчетния интервал, допустими обезпечения и подробна аналитична информация за необслужвани заеми, тяхната категоризация и провизиране. Приоритетно финансиране на микро- и МСП (малките и междинните предприятия - бел. ред.), без да се позволява централизация на риск в свързани лица.
37. Преглед на законодателството и структурите на регулаторните органи и тържищата, виновни за надзор на финансовите пазари - период до 06.2022 година
38. Създаване на платформа за следене на всички входящи и изходящи акцизни артикули.
39. Българска народна банка, Фискален съвет и Комисия за защита на конкуренцията (Комисията за отбрана на конкуренцията) - изтекли мандати, допустимо най-бързо попълване след обществени чувания на претендентите, според процедурите признати от Народното събрание.
40. КТБ - възлагане на външен одит на несъстоятелността, който да завърши до 12.2022 година
41. След необятно разискване с всички заинтригувани страни смяна във формата на месечните Данък добавена стойност заявления - подаване на информация за касови наличия и на информация дали фактура е платена, неплатена или отчасти платена.
42. Изплащането на дял да е единствено по банков път.
43. Банките да подават данни към Национална агенция за приходите за всички еднократни тегления в брой над 10 хиляди лева
КАПИТАЛОВ ПАЗАР
44. Анализ на опцията за листване на миноритарни пакети на български държавни предприятия на БФБ (Българската фондова борса).
45. Преглед и одит на фондовете за рисков капитал, които употребяват обществен запас.
ЕВРОЗОНА
46. Еврозона - Министерството на финансите и Българска народна банка да изготвят разбор на изгодите и негативите от въвеждането на еврото в България, който да е основа на огромна разяснителна акция една година преди влизане в еврозоната, създадена съответно за всяка възрастова група. Присъединяване в еврозоната с необратимо закрепен курс 1,95583 лева за едно евро без допускане на отклонения от него по никакъв метод. Влизане в еврозоната допустимо най-скоро.
47. Запазване на валутния ръб до влизане в еврозоната.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ