Омбудсманът разкри тежки нарушения при ареста на деца от Сирия в Русе
Диана Ковачева е безапелационна, че детската протекция, а не имиграционният надзор следва да бъде водещ в работата на органите в България с непридружени деца
Омбудсманът Диана Ковачева настоя служебният вицепремиер и вътрешен министър Иван Демерджиев, основният прокурор Иван Гешев, служебният министър на правораздаването Крум Зарков и ръководителят на ДАЗД Елеонора Лилова да извършат инспекция за дълготрайното задържане на две непридружени деца - чужденци в ареста в гр. Русе и формираното против тях наказателно произвеждане.
Ковачева е безапелационна, че детската протекция, а не имиграционният надзор следва да бъде водещ в работата на органите в България с непридружени деца. Тя упорства да не се задържат непридружени деца-чужденци, без значение от техния миграционен статус и да не се образуват наказателни производства против тях за закононарушение.
„ По данни на неправителствена организация, снабдител на обществена услуга, поела децата след тяхното освобождение, едното от децата е било арестувано повече от четиридесет дни в ареста. Съобщава се, че те са били затворени при неприятни и нездравословни за тях условия, получавали са храна, която не е била подобаваща за тях и от самото начало са били заключени в тясна килия, в която е нямало задоволително въздух. Едно от момчетата е било изведено с тежък кожен обрив от ареста, получен в резултат на нахапване от дървеници и хлебарки “, написа омбудсманът до способените органи.
Проф. Ковачева акцентира, че след сигнал от Националната мрежа за децата специалисти на омбудсмана от Националния предпазен механизъм и Дирекция „ Права на детето “ незабавно правят инспекция в гр. Русе като се срещат с представители на Главна дирекция „ Контрол по правата на детето “, Дирекция „ Социално подкрепяне “, Община Русе, снабдители на обществени услуги и представители на Българския червен кръст. Екипът на омбудсмана е разискал установените дейности и практиката на Главна дирекция „ Гранична полиция “ – Русе, на прокуратурата и на Районен съд – Русе във връзка с непридружени деца - чужденци, хванати на границата.
С помощта на преводач от арабски език и в наличието на обществен служащ от Отдел „ Закрила на детето “ към Държавно стопанско предприятие - Русе, специалистите на омбудсмана са провели изявление с две малолетни момчета от Сирия. Децата са разказали, че са се движели сами на територията на България и са стигнали до българо-румънската граница, където са хванати. Едното непридружено момче е пътувало за Германия, а другото за Нидерландия, където имали родственици.
„ В ареста са яли съвсем единствено самун, тъй като не са могли да свикнат с храната. Твърдят, че не са им обяснили на понятен език правата, както и процедурите за приемане на интернационална протекция. При задържането им са ги питали само накъде са тръгнали “, показва публичният бранител.
Едно от децата е хванато на Граничен контролно-пропусквателен пункт Русе на 3 юни 2022 година, било е арестувано за 24 часа и трансферирано в Ареста в Русе. На същата дата, наблюдаващ прокурор по досъдебно наказателно произвеждане е издал Постановление за задържането му на съображение член 64, алинея 2 от Наказателно-процесуален кодекс, наложена му е мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. Мярката е доказана от Районен съд - Русе, VII Наказателен състав, само че и до този миг това дете се води като лице с неустановена идентичност.
„ В ареста е настанен в обща килия. На 15 юли 2022 година момчето е изправено пред Районен съд – Русе, Трети углавен състав, в обществено правосъдно съвещание. В това произвеждане е осъществена инспекция и е открито, че обвиненият е малолетен, видно от дубликатите на акта за раждане на Сирийска арабска република. Съдът е докладвал съглашение за преустановяване на наказателното произвеждане, реализирано сред Районна прокуратура – Русе и бранителя на обвинения – адв. от адвокатска гилдия – Русе “, написа проф. Ковачева.
Тя показва още, че не са открити данни на никой от стадиите по залавянето, задържането и разпита на малолетния, да е осведомен Отдел „ Закрила на детето “ в Русе. Не са приложени и наредбите на Координационния механизъм за взаимоотношения сред институциите и организациите при случаи на непридружени деца или разграничени от фамилиите си чужденци, намиращи се на територията на Република България, в това число децата, търсещи или получили интернационална или краткотрайна протекция. Не е спазен и Законът за протекция на детето, който урежда ограниченията за протекция за всички деца в риск, които се намират на територията на Република България.
Проверката на публичния бранител установи, че Органът за протекция е осведомен за малолетните едвам след привършване на правосъдното произвеждане против тях, с цел да бъдат ориентирани към обществени услуги или към Държавната организация за бежанците.
Омбудсманът осведоми още, че и на другото малолетно момче, родено на 24 септември 2006 година, е формирано досъдебно произвеждане по списък на Районна прокуратура – Русе и е привлечено като обвинен, като на 4 юни 2022 година му е взета мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. На 5 юли 2022 година в обществената услуга, където е настанено то, е извършена координационна среща за събиране на информация. На същата дата детето е подало молба за интернационална протекция, заради военно състояние в родината му.
„ По време на инспекцията в ареста в гр. Русе се откри, че все още има арестувани още три малолетни лица, за които се заяви, че следва правосъдно произвеждане. Отново никой не е уведомил Органа за протекция, че има деца в риск, с цел да се подхващат съответните дейности, произлизащи от настоящото българско законодателство, интернационалните контракти, по които България е страна и координационните механизми “, написа омбудсманът.
Екипът на омбудсмана установи, че в ареста момчетата са били арестувани в дребна килия и не са били извеждани на открито, заради липса на място за разходки, а единствено в неголяма затворена стая, с незадоволително светлина и въздух.
„ С голяма паника открих, че задържането под стража на малолетни лица чужденци се е трансформирало в нормална процедура в Русе. По данни на Районна прокуратура – Русе, от 1 януари 2022 година до сегашния миг, са формирани общо 17 досъдебни производства, по които са арестувани 17 лица, които са показали, че са малолетни. Спрямо всяко едно от лицата е била взета мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. Голяма част от арестуваните са престояли в ареста за огромен интервал от време. По данни на цивилен организации, от началото на годината са арестувани, задържани и наказани 85 малолетни лица чужденци “, акцентира омбудсманът.
Диана Ковачева е безапелационна, че инспекцията ѝ по задържането на непридружени деца - чужденци и образуването на наказателно произвеждане против тях, демонстрира че България не съумява освен да отговори на стандартите на Европейския съюз, само че и на минималните интернационалните стандарти за отнасяне на непридружени деца, търсещи леговище.
„ Непридружените деца, бягащи най-често от Сирия и Афганистан, се срещат с непреодолими физически и бюрократични бариери, те се задържат дълго време в ареста и са изправяни пред съд, пред принуждение и страдалчество. Децата освен не са осведомят по-подходящ метод за процедурите, само че и са сложени в обстановка на цялостно комплициране по отношение на тяхното освобождение или търсене на леговище “, написа публичният бранител.
Ковачева напомня, че при всяко деяние, подхванато по отношение на малолетни лица - чужденци, постоянно би трябвало да се подхожда като към деца, като във всяко произвеждане всички техни права, регламентирани в интернационалното право, би трябвало да бъдат обезпечени, без значение от техния миграционен статус. Като страна – членка на Европейски Съюз, България е правно задължена да дава отговор на стандартите за приемане на лица, търсещи леговище, които са избрани от Общата европейска система за леговище, с изключително внимание към непридружените деца. Комитетът по правата на детето е изяснил, че задържането на деца за задачите на имиграционния надзор в никакъв случай не е в техен интерес и не е целесъобразно.
„ Конвенцията на Организация на обединените нации за правата на детето, в член 37 открива общия принцип, че дете може да бъде лишено от независимост единствено като последна мярка и за допустимо най-кратък период. Нарушения, свързани с нелегално влизане или престояване, обаче, при никакви условия не могат да имат последствия, сходни с тези при осъществяване на закононарушения. Международните стандарти извеждат редица отговорности на страните по отношение на непридружените деца, търсещи леговище и протекция, а точно: да дават същата протекция, поддръжка и грижа, като на децата от страната, където те се намират, които са деца в риск и са останали без родителска грижа “, написа още Диана Ковачева.
Омбудсманът Диана Ковачева настоя служебният вицепремиер и вътрешен министър Иван Демерджиев, основният прокурор Иван Гешев, служебният министър на правораздаването Крум Зарков и ръководителят на ДАЗД Елеонора Лилова да извършат инспекция за дълготрайното задържане на две непридружени деца - чужденци в ареста в гр. Русе и формираното против тях наказателно произвеждане.
Ковачева е безапелационна, че детската протекция, а не имиграционният надзор следва да бъде водещ в работата на органите в България с непридружени деца. Тя упорства да не се задържат непридружени деца-чужденци, без значение от техния миграционен статус и да не се образуват наказателни производства против тях за закононарушение.
„ По данни на неправителствена организация, снабдител на обществена услуга, поела децата след тяхното освобождение, едното от децата е било арестувано повече от четиридесет дни в ареста. Съобщава се, че те са били затворени при неприятни и нездравословни за тях условия, получавали са храна, която не е била подобаваща за тях и от самото начало са били заключени в тясна килия, в която е нямало задоволително въздух. Едно от момчетата е било изведено с тежък кожен обрив от ареста, получен в резултат на нахапване от дървеници и хлебарки “, написа омбудсманът до способените органи.
Проф. Ковачева акцентира, че след сигнал от Националната мрежа за децата специалисти на омбудсмана от Националния предпазен механизъм и Дирекция „ Права на детето “ незабавно правят инспекция в гр. Русе като се срещат с представители на Главна дирекция „ Контрол по правата на детето “, Дирекция „ Социално подкрепяне “, Община Русе, снабдители на обществени услуги и представители на Българския червен кръст. Екипът на омбудсмана е разискал установените дейности и практиката на Главна дирекция „ Гранична полиция “ – Русе, на прокуратурата и на Районен съд – Русе във връзка с непридружени деца - чужденци, хванати на границата.
С помощта на преводач от арабски език и в наличието на обществен служащ от Отдел „ Закрила на детето “ към Държавно стопанско предприятие - Русе, специалистите на омбудсмана са провели изявление с две малолетни момчета от Сирия. Децата са разказали, че са се движели сами на територията на България и са стигнали до българо-румънската граница, където са хванати. Едното непридружено момче е пътувало за Германия, а другото за Нидерландия, където имали родственици.
„ В ареста са яли съвсем единствено самун, тъй като не са могли да свикнат с храната. Твърдят, че не са им обяснили на понятен език правата, както и процедурите за приемане на интернационална протекция. При задържането им са ги питали само накъде са тръгнали “, показва публичният бранител.
Едно от децата е хванато на Граничен контролно-пропусквателен пункт Русе на 3 юни 2022 година, било е арестувано за 24 часа и трансферирано в Ареста в Русе. На същата дата, наблюдаващ прокурор по досъдебно наказателно произвеждане е издал Постановление за задържането му на съображение член 64, алинея 2 от Наказателно-процесуален кодекс, наложена му е мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. Мярката е доказана от Районен съд - Русе, VII Наказателен състав, само че и до този миг това дете се води като лице с неустановена идентичност.
„ В ареста е настанен в обща килия. На 15 юли 2022 година момчето е изправено пред Районен съд – Русе, Трети углавен състав, в обществено правосъдно съвещание. В това произвеждане е осъществена инспекция и е открито, че обвиненият е малолетен, видно от дубликатите на акта за раждане на Сирийска арабска република. Съдът е докладвал съглашение за преустановяване на наказателното произвеждане, реализирано сред Районна прокуратура – Русе и бранителя на обвинения – адв. от адвокатска гилдия – Русе “, написа проф. Ковачева.
Тя показва още, че не са открити данни на никой от стадиите по залавянето, задържането и разпита на малолетния, да е осведомен Отдел „ Закрила на детето “ в Русе. Не са приложени и наредбите на Координационния механизъм за взаимоотношения сред институциите и организациите при случаи на непридружени деца или разграничени от фамилиите си чужденци, намиращи се на територията на Република България, в това число децата, търсещи или получили интернационална или краткотрайна протекция. Не е спазен и Законът за протекция на детето, който урежда ограниченията за протекция за всички деца в риск, които се намират на територията на Република България.
Проверката на публичния бранител установи, че Органът за протекция е осведомен за малолетните едвам след привършване на правосъдното произвеждане против тях, с цел да бъдат ориентирани към обществени услуги или към Държавната организация за бежанците.
Омбудсманът осведоми още, че и на другото малолетно момче, родено на 24 септември 2006 година, е формирано досъдебно произвеждане по списък на Районна прокуратура – Русе и е привлечено като обвинен, като на 4 юни 2022 година му е взета мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. На 5 юли 2022 година в обществената услуга, където е настанено то, е извършена координационна среща за събиране на информация. На същата дата детето е подало молба за интернационална протекция, заради военно състояние в родината му.
„ По време на инспекцията в ареста в гр. Русе се откри, че все още има арестувани още три малолетни лица, за които се заяви, че следва правосъдно произвеждане. Отново никой не е уведомил Органа за протекция, че има деца в риск, с цел да се подхващат съответните дейности, произлизащи от настоящото българско законодателство, интернационалните контракти, по които България е страна и координационните механизми “, написа омбудсманът.
Екипът на омбудсмана установи, че в ареста момчетата са били арестувани в дребна килия и не са били извеждани на открито, заради липса на място за разходки, а единствено в неголяма затворена стая, с незадоволително светлина и въздух.
„ С голяма паника открих, че задържането под стража на малолетни лица чужденци се е трансформирало в нормална процедура в Русе. По данни на Районна прокуратура – Русе, от 1 януари 2022 година до сегашния миг, са формирани общо 17 досъдебни производства, по които са арестувани 17 лица, които са показали, че са малолетни. Спрямо всяко едно от лицата е била взета мярка за неотклонение „ Задържане под стража “. Голяма част от арестуваните са престояли в ареста за огромен интервал от време. По данни на цивилен организации, от началото на годината са арестувани, задържани и наказани 85 малолетни лица чужденци “, акцентира омбудсманът.
Диана Ковачева е безапелационна, че инспекцията ѝ по задържането на непридружени деца - чужденци и образуването на наказателно произвеждане против тях, демонстрира че България не съумява освен да отговори на стандартите на Европейския съюз, само че и на минималните интернационалните стандарти за отнасяне на непридружени деца, търсещи леговище.
„ Непридружените деца, бягащи най-често от Сирия и Афганистан, се срещат с непреодолими физически и бюрократични бариери, те се задържат дълго време в ареста и са изправяни пред съд, пред принуждение и страдалчество. Децата освен не са осведомят по-подходящ метод за процедурите, само че и са сложени в обстановка на цялостно комплициране по отношение на тяхното освобождение или търсене на леговище “, написа публичният бранител.
Ковачева напомня, че при всяко деяние, подхванато по отношение на малолетни лица - чужденци, постоянно би трябвало да се подхожда като към деца, като във всяко произвеждане всички техни права, регламентирани в интернационалното право, би трябвало да бъдат обезпечени, без значение от техния миграционен статус. Като страна – членка на Европейски Съюз, България е правно задължена да дава отговор на стандартите за приемане на лица, търсещи леговище, които са избрани от Общата европейска система за леговище, с изключително внимание към непридружените деца. Комитетът по правата на детето е изяснил, че задържането на деца за задачите на имиграционния надзор в никакъв случай не е в техен интерес и не е целесъобразно.
„ Конвенцията на Организация на обединените нации за правата на детето, в член 37 открива общия принцип, че дете може да бъде лишено от независимост единствено като последна мярка и за допустимо най-кратък период. Нарушения, свързани с нелегално влизане или престояване, обаче, при никакви условия не могат да имат последствия, сходни с тези при осъществяване на закононарушения. Международните стандарти извеждат редица отговорности на страните по отношение на непридружените деца, търсещи леговище и протекция, а точно: да дават същата протекция, поддръжка и грижа, като на децата от страната, където те се намират, които са деца в риск и са останали без родителска грижа “, написа още Диана Ковачева.
Източник: dunavmost.com
КОМЕНТАРИ