Диференциран ДПС
Депутатът от Движение за права и свободи Делян Пеевски реши, че ще влезе в ролята на Робин Худ и ще идва по-често в Народното събрание.
© Юлия Лазарова - Популисткият спор за редуцирани ставки на Данък добавена стойност, издигнат от Делян Пеевски, има съмнителна икономическа стойност, само че пък отваря вратата за скрити сделки. - Намалените приходи от косвения налог ще би трябвало да се компенсират през по-високо облагане на труда и капитала. - Това ще удари междинната класа и ще намали капацитета на стопанската система да пораства по-бързо.
" Мислим да внесем законопроект за събаряне на ДДС-то на хляба, тъй като това е огромен проблем, на 5%. За медикаментите да помислим и безвъзмездни детски градини... и за книгите. "
Тепърва ще стане ясно какво в действителност е целял с това изявление депутатът от Движение за права и свободи Делян Пеевски, само че с него той още веднъж отвори кутията на Пандора, наречена налози. Както и апетита към политически популизъм. Така седмица по-късно от Българска социалистическа партия, които желаят диференцирани ставки на косвения налог от дълго време, внесоха съответни законови ремонти, а министър председателят Бойко Борисов заприказва за освобождение на книгите от облагане. Явната цел е консолидиране на любовта на гласоподавателите, въпреки че преди броени седмици Алексис Ципрас към този момент сподели образно по какъв начин и като намалиш Данък добавена стойност, гласоподавателят може да не го оцени и да се наложи да подадеш оставка.
Абонирайте се за Капитал Получавате цялостен достъп до всички публикации и целия списък В цялото това политическо наддаване обаче смислени стопански причини за какво са нужни сходни промени бяха малко, а споменаването на негативите напълно липсваше. А истината е, че в случай че се намали данъчната тежест през косвеното облагане, с цел да има пари за пенсии, здраве, войска и така нататък, както до момента, ще би трябвало да се усилят директните налози – тези върху труда и капитала.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Дебатът евентуално ще продължи да тлее най-малко до есента, когато се приема бюджетът за идната година. Засега твърдо срещу редуцирани ставки на Данък добавена стойност са се изказали само част от ГЕРБ и финансовият министър Владислав Горанов. Което пък дава на Движение за права и свободи, а за какво не и на патриотите, коз да изтъргуват нещо в подмяна на това да не поддържат концепциите на Българска социалистическа партия.
" Част от рекомендациите из отчетите на Европейска комисия за стимулиране на растежа и заетостта са данъчната система да е елементарна, косвените налози да са устойчиви, а директните да са ниски. И да, за някои неща сме по-умни и по-добри. ", Любомир Дацов, финансист
Фотограф: Капитал
Какво е на масата
Амбицирана след говоренето на Пеевски, Българска социалистическа партия към този момент внесе съответни хрумвания за промени на Закона за Данък добавена стойност. Те плануват Данък добавена стойност върху брашно, произведения от брашно, яйца, мляко и месо да стане 5%, а върху медикаментите, плащани от здравната каса – 9%. Освен това се предлага прагът за регистрация по Данък добавена стойност да се вдигне двойно и да стане 100 хиляди лева, като всички тези промени да влязат в действие от началото на идната година. В претекстовете към тях Българска социалистическа партия показват, че по-ниските ставки върху някои храни ще насърчат " родното земеделие " и хранително-вкусова индустрия. Червените са загрижени и че междинното ползване на човек от популацията на тестени произведения пада (което от здравословна позиция май е дори добре), понижава и потреблението на мляко. Социалистите обаче не отиват по-далече в разбора си на какво тъкмо се дължи пониженото ползване и дали то не е за сметка на други храни да вземем за пример. Според Българска социалистическа партия редуцираната Данък добавена стойност ставка върху избрани артикули ще ги направи по-достъпни за повече хора, т.е. допуска се, че ще се вдигне потреблението на тестени произведения, мляко и месо и това пък ще докара до повече вложения в тази промишленост. Данните на Национален статистически институт за потреблението на семействата обаче демонстрират, че през 2018 година по отношение на 2010 година междинният българин купува повече яйца, ядки, месо за сметка на по-малко самун, сладкарски произведения и мляко. В същото време цената на други храни, като да вземем за пример някои плодове, върви нагоре, а потреблението им не пада през годините. Тоест надали единствено цената на етикета е определящ фактор какво да се купува.
" Готов съм да се обзаложа, че в случай че Данък добавена стойност бъде понижен върху дадена стока, цените няма да паднат, само ще се усили натискът върху фиска. ", Владислав Горанов, министър на финансите
Фотограф: Капитал
За медикаментите пък от Българска социалистическа партия аргументират концепцията за понижена ставка с " повече благоприятни условия за влияние в региона на лекарствената политика ".
Въпреки че отвориха тематиката, към този момент от Движение за права и свободи не са внесли съответни законови промени. А обяснението е, че първо ще проведат серия от срещи с производители. Пръв леко на заден преди седмица даде зам.-председателят на парламентарната група на Движение за права и свободи Йордан Цонев. " Търсим метод, а не сме взели решение за диференциране на Данък добавена стойност. Заради тежкия живот на хората. Дошло е време да приказваме, различен е въпросът дали тези неща ще се случат ", съобщи преди той. Дни по-късно, при третото му появяване в Народното събрание след евровота (и общо четвърто за над двегодишната история на този парламент), Пеевски разви същата теза: " Ако няма гаранции за действително понижаване на цената на хляба с диференцирането на Данък добавена стойност, то въобще няма да предлагаме такава мярка. Ще има съвещания с производители, само че задачата е крайната цена на хляба да се понижи, а освен да пада цената (?!) за производителите ", изясни пред публицисти депутатът. В сряда Движение за права и свободи даже се срещна с фармацевтичния отрасъл, само че след диалозите им стана ясно, че в случай че се понижи Данък добавена стойност върху медикаментите, бюджетът на здравната каса ще би трябвало да бъде сведен с сред 150 и 500 млн. лева според от ставката. Затова и от Движение за права и свободи обявиха, че " има още какво да се работи ". В четвъртък, след среща с хлебопрозиводителите водачът на групировката Мустафа Карадайлъ подвигна още малко мизата като без да показва конкретика съобщи, че не са се отказали от по-нисък Данък добавена стойност освен за хляба, а и за целия хранителен бранш.
Междувременно министър председателят Бойко Борисов първо назова концепцията за диференциран Данък добавена стойност " комунистическа " и " див популизъм ", а дни по-късно въпреки всичко се включи в наддаването и позволи, че може да се направи отстъпка за книгите.
" По въпроса за книгите от дълго време обмисляме с Горанов там да няма налог, тъй като образованието постоянно ни е било приоритет. Дадохме толкоз доста пари за обучение, че това е капчица в морето ", заяви в това време министър председателят Бойко Борисов в коридорите на Народното събрание. Финансовият министър обаче съобщи, че към момента няма решение за рухване на Данък добавена стойност върху книгите, само че подобен спор следва да се води. И малко като във вица за кой е мъжът в къщата и кой взима действително решенията по-късно пред bTV изясни: " Ще диспутирам с премиера Борисов за понижението на Данък добавена стойност за книгите, най-после ще надделее евентуално той. В края на краищата имаме водач. "
Засега дребните съдружни сътрудници на ръководещите не са коментирали тематиката за Данък добавена стойност. Картофена алтернатива за 160 млн. $
Дали чипсът Pringles е артикул от картофи? На пръв взор отговорът на този въпрос може да наподобява явен. Преди 10 години обаче се оказва, че надалеч не е по този начин. Британският Трибунал по разногласия по отношение на Данък добавена стойност и митата се е видял заставен да изследва този въпрос през 2008 година, откакто компанията - притежател на марката Pringles - американската P&G, е решила, че нулевата ставка за артикули като " закуски " им излиза по-изгодно финансово, в сравнение с Данък добавена стойност ставка от 17.5% за картофени произведения. P&G се хваща за обстоятелството, че " не-чипсът " има едвам 42% наличие на картофи и не върви да внася индиректен налог като за сходен артикул. Трибуналът не е склонен. Дебатът стига до Лондонския висш съд, който през юли 2008 година взема решение, че чипсовете Pringles са закуска, а не чипс. Година и четири тълкувания на закона за Данък добавена стойност по-късно това решение е анулирано от Апелативния съд, което връща Pringles в категорията " артикули от картофи " и принуждава компанията да изплати дължимия на данъчната администрация Данък добавена стойност за последната година в размер на към 160 млн. $.
Защо цените няма да паднат
Основният мотив, с който сега политиците стартират концепцията за редуцирана Данък добавена стойност ставка върху базови артикули, е, че по този начин цените им ще паднат, което ще усили покупателната дарба на хората с по-ниски приходи, като пенсионерите да вземем за пример. Оставяме настрани дебата дали диференцираната ставка по Данък добавена стойност е най-подходящият инструмент за подкрепяне на най-нискодоходните групи и дано разгледаме резултата върху цените на стоките. Първо, надалеч не е несъмнено, че те ще паднат. " Няколко процентни пункта намаляване на ставката на Данък добавена стойност за самун и брашно ще спести стотинки на домакинския бюджет. При толкоз дребна смяна няма да има смисъл даже да се трансформират етикетите на стоките ", счита икономистът Георги Ангелов от институт " Отворено общество ". Цените на книгите също са под въпрос. Някои специалисти смятат, че при намаляване на данъчната тежест е по-вероятно разликата да остане сред търговеца и издателя. " Всичко зависи от това дали и останалите издатели на детски книги ще си поправят цените, дали и хартията и самата печатарска услуга ще се таксуват с по-ниска Данък добавена стойност ставка и така нататък ", изяснява дребен книгоиздател.
Може да се вземат за образец и цените на хотелските услуги, които сега са единствените, за които има диференцирана ставка по Данък добавена стойност. Тя беше нараснала с 2 прочие пункта през 2011 година до 9%, като в обсега влязоха и нощувките за българи (преди това важеше единствено за хотелско настаняване на чужденци). През цялата 2010 година цените на хотелските услуги понижават с двуцифрен ритъм, като това се дължи по-скоро на финансовата рецесия. Понижението продължава и през първите месеци на 2011 година Междувременно през април влизат в действие посочените промени. Данните на Национален статистически институт демонстрират, че дефлацията продължава до май 2011 година, когато цените са 2.8% по-ниски по отношение на година по-рано, след което постепенно стартират да се покачват. Оттогава през годините цените не престават леко да се катерят нагоре, като през август 2018 година Национален статистически институт регистрира 28% годишен растеж на хотелските нощувки.
Дори и производители на самун или пък книгоиздателите да не следват логиката на ценообразуване в хотелския бизнес (която по-скоро зависи от положението на стопанската система и на конкурентните пазари), въпреки всичко понижението на цената на техните артикули няма да е правопропорционално на понижението на Данък добавена стойност ставката, с която се таксуват. Причината е, че в себестойността на едно произведение или услуга се калкулират и труд, разноски за ток, вода, превоз, маркетинг, първични материали, част от които също се таксуват с индиректен налог, а и техните цени също варират. Например през март тази година хлебните и зърнените артикули нарастнаха с годишен ритъм от 11.4%. Причината беше неприятната годишна продукция на хлебно зърно в България и Европа. Дори и по-ниската ставка на Данък добавена стойност да успокои инфлацията при хлебните произведения, резултатът ще е за няколко месеца, а идната неприятна (или добра) годишна продукция още веднъж ще увеличи (или понижи) цените.
Но да предположим, че въпреки всичко след редуцирането на Данък добавена стойност цените също леко паднат надолу. Опитът на Румъния, която все по-често се дава за образец, демонстрира, че този резултат е краткотраен. " В Румъния понижиха ставката по Данък добавена стойност, за малко се успокои инфлацията, само че в този момент още веднъж е най-високата в Европа. Дори в Румъния да е имало резултат, той е бил временен - от дълго време е изконсумиран и пропуснат ", разяснява Ангелов.
" Безплатното за едни значи по-високи налози за други. ", Бойко Борисов, министър председател
Фотограф: Анелия Николова
В същото време и икономисти, и данъчни юристи предизвестяват, че администрирането на Данък добавена стойност ще се затрудни, а тласъците за измами ще набъбнат. " Влезеш ли в тази игра, би трябвало да можеш да я играеш, тъй като има риск да изкривиш пазара. Ще ви дам образец с медикаментите. В Хърватия първо вкараха по-нисък Данък добавена стойност единствено за тези, които се възстановяват от тяхната здравна каса. Но незабавно стана скандал, защото локалните фармакомпании, които продават на свободния пазар, започнаха да стачкуват, че са станали неконкурентни. Впоследствие и те бяха включени в обсега на по-ниския Данък добавена стойност. В актуалната медицина обаче все по-често се приказва не за медикаменти, а за лечения и този спор също ще изникне в един миг ", споделя данъчен съветник. Дава и различен образец от практиката - в случай че детските храни да вземем за пример са с по-нисък Данък добавена стойност и даден производител внесе пюре от банан, в единия случай от него може да се направи бебешка каша и ще би трябвало да се таксува с по-ниската ставка, в другия – да се употребява за изработката на естествен сок и да е с по-висока ставка. Изкушението да се заявява като съставна част за детска храна ще е огромно и на процедура се получава се една непрекъсната игра на котка и мишка сред приходни организации и бизнес.
Колко ще пострада бюджетът
Когато се приказва за по-нисък Данък добавена стойност обаче, би трябвало да се има поради, че това е данъкът с максимален принос в бюджета (виж графиките). Затова всяка смяна на ставките значи или стесняване на разноски, защото постъпленията ще паднат, или повдигане на различен налог. Според изчисленията на Българска социалистическа партия чистият резултат от техните оферти е за сред 260 и 340 млн. лева по-малко приходи. Според икономисти обаче сумата е надалеч по-висока.
" Компенсацията при понижаване на Данък добавена стойност има един-единствен източник - увеличение на подоходното облагане. Ако българинът е подготвен за такова или за по-високи локални налози, с цел да се компенсира разликата, ще водим подобен диалог ", споделя ръководителят на бюджетната комисия в Народното събрание Менда Стоянова пред БНР.
Подобно допускане направи и финансовият министър, който съобщи, че с диференцирането на Данък добавена стойност дебатът ще премине в друга посока – с какво да се финансират всички функционалности на страната. А това неизбежно ще повдигне въпроса за нарастване на налог общ приход и корпоративните налози. Ако не в този момент - когато бюджетът е съвсем уравновесен и даже с преизпълнения всяка година приключва на плюс, който се харчи стремително и необмислено - то при идната рецесия.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
И тук дебатът минава в друга повърхност. " Моделът на данъчната система би трябвало да обслужва стопански цели и да дава отговор на въпроса къде са провокациите пред растежа и дали с тази смяна те се адресират ", изяснява някогашният зам.-министър на финансите Любомир Дацов. И прибавя, че понижението на Данък добавена стойност за избрани артикули или услуги може да има резултат, в случай че в една стопанска система има свръхпроизводство, а няма ползване. " Тогава намаляваш цени и помпаш потреблението по кейнсиански. А казусът на българската стопанска система е по-скоро в дефицита на работна ръка, некачествените вложения и продуктивността на труда, а не в потреблението. Тоест на макрониво няма потребност от тази мярка ", прибавя Дацов. Според него е въпрос на политика какво искаш да създаваш като условия за развиване на стопанската система – дали целиш претовареност и развиване на междинната класа, която действително дърпа Брутният вътрешен продукт напред и е най-големият длъжник на налози, или се заиграваш с най-бедните и с най-богатите. " Такава политика ще накаже хората, които работят. В същото време корупцията е притежател на повече неравенства, в сравнение с който и да е налог ", добавя Дацов. Аргументи " за "
- Теоретично по-ниски Данък добавена стойност ставки за артикули от първа нужда може да намалят цените им и ще подтикват потреблението.
- По-ниските цени ще усилят разполагаемия приход на по-бедните семейства.
- По-ниските налози биха могли да освет
- В множеството страни - членки на Европейски Съюз, ималят част от сивата стопанска система и да понижат тласъците за източване на Данък добавена стойност.т диференцирани ставки за избрани браншове.
- Текущо понижените доходи в бюджета ще понижат обичайното стремително и неефективно харчене на остатъци в края на годината.Аргументи " срещу "
- Няма гаранции, че цените ще намалеят, по-скоро търговците ще усилят облагата си.
- Диференцирането на Данък добавена стойност ще затрудни администрацията и ще подтиква данъчните измами.
- Други браншове също ще желаят такива привилегии.
- По-ниски доходи, а българският бюджет разчита доста на постъпленията от Данък добавена стойност. Което отваря дебата за повишение на директните налози.
- Проблемът на българската стопанска система не е потиснатото ползване, а неналичието на качествени вложения и работна ръка. Диференцирането на Данък добавена стойност не взема решение тези структурни проблеми.
© Юлия Лазарова - Популисткият спор за редуцирани ставки на Данък добавена стойност, издигнат от Делян Пеевски, има съмнителна икономическа стойност, само че пък отваря вратата за скрити сделки. - Намалените приходи от косвения налог ще би трябвало да се компенсират през по-високо облагане на труда и капитала. - Това ще удари междинната класа и ще намали капацитета на стопанската система да пораства по-бързо.
" Мислим да внесем законопроект за събаряне на ДДС-то на хляба, тъй като това е огромен проблем, на 5%. За медикаментите да помислим и безвъзмездни детски градини... и за книгите. "
Тепърва ще стане ясно какво в действителност е целял с това изявление депутатът от Движение за права и свободи Делян Пеевски, само че с него той още веднъж отвори кутията на Пандора, наречена налози. Както и апетита към политически популизъм. Така седмица по-късно от Българска социалистическа партия, които желаят диференцирани ставки на косвения налог от дълго време, внесоха съответни законови ремонти, а министър председателят Бойко Борисов заприказва за освобождение на книгите от облагане. Явната цел е консолидиране на любовта на гласоподавателите, въпреки че преди броени седмици Алексис Ципрас към този момент сподели образно по какъв начин и като намалиш Данък добавена стойност, гласоподавателят може да не го оцени и да се наложи да подадеш оставка.
Абонирайте се за Капитал Получавате цялостен достъп до всички публикации и целия списък В цялото това политическо наддаване обаче смислени стопански причини за какво са нужни сходни промени бяха малко, а споменаването на негативите напълно липсваше. А истината е, че в случай че се намали данъчната тежест през косвеното облагане, с цел да има пари за пенсии, здраве, войска и така нататък, както до момента, ще би трябвало да се усилят директните налози – тези върху труда и капитала.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
Дебатът евентуално ще продължи да тлее най-малко до есента, когато се приема бюджетът за идната година. Засега твърдо срещу редуцирани ставки на Данък добавена стойност са се изказали само част от ГЕРБ и финансовият министър Владислав Горанов. Което пък дава на Движение за права и свободи, а за какво не и на патриотите, коз да изтъргуват нещо в подмяна на това да не поддържат концепциите на Българска социалистическа партия.
" Част от рекомендациите из отчетите на Европейска комисия за стимулиране на растежа и заетостта са данъчната система да е елементарна, косвените налози да са устойчиви, а директните да са ниски. И да, за някои неща сме по-умни и по-добри. ", Любомир Дацов, финансист
Фотограф: Капитал
Какво е на масата
Амбицирана след говоренето на Пеевски, Българска социалистическа партия към този момент внесе съответни хрумвания за промени на Закона за Данък добавена стойност. Те плануват Данък добавена стойност върху брашно, произведения от брашно, яйца, мляко и месо да стане 5%, а върху медикаментите, плащани от здравната каса – 9%. Освен това се предлага прагът за регистрация по Данък добавена стойност да се вдигне двойно и да стане 100 хиляди лева, като всички тези промени да влязат в действие от началото на идната година. В претекстовете към тях Българска социалистическа партия показват, че по-ниските ставки върху някои храни ще насърчат " родното земеделие " и хранително-вкусова индустрия. Червените са загрижени и че междинното ползване на човек от популацията на тестени произведения пада (което от здравословна позиция май е дори добре), понижава и потреблението на мляко. Социалистите обаче не отиват по-далече в разбора си на какво тъкмо се дължи пониженото ползване и дали то не е за сметка на други храни да вземем за пример. Според Българска социалистическа партия редуцираната Данък добавена стойност ставка върху избрани артикули ще ги направи по-достъпни за повече хора, т.е. допуска се, че ще се вдигне потреблението на тестени произведения, мляко и месо и това пък ще докара до повече вложения в тази промишленост. Данните на Национален статистически институт за потреблението на семействата обаче демонстрират, че през 2018 година по отношение на 2010 година междинният българин купува повече яйца, ядки, месо за сметка на по-малко самун, сладкарски произведения и мляко. В същото време цената на други храни, като да вземем за пример някои плодове, върви нагоре, а потреблението им не пада през годините. Тоест надали единствено цената на етикета е определящ фактор какво да се купува.
" Готов съм да се обзаложа, че в случай че Данък добавена стойност бъде понижен върху дадена стока, цените няма да паднат, само ще се усили натискът върху фиска. ", Владислав Горанов, министър на финансите
Фотограф: Капитал
За медикаментите пък от Българска социалистическа партия аргументират концепцията за понижена ставка с " повече благоприятни условия за влияние в региона на лекарствената политика ".
Въпреки че отвориха тематиката, към този момент от Движение за права и свободи не са внесли съответни законови промени. А обяснението е, че първо ще проведат серия от срещи с производители. Пръв леко на заден преди седмица даде зам.-председателят на парламентарната група на Движение за права и свободи Йордан Цонев. " Търсим метод, а не сме взели решение за диференциране на Данък добавена стойност. Заради тежкия живот на хората. Дошло е време да приказваме, различен е въпросът дали тези неща ще се случат ", съобщи преди той. Дни по-късно, при третото му появяване в Народното събрание след евровота (и общо четвърто за над двегодишната история на този парламент), Пеевски разви същата теза: " Ако няма гаранции за действително понижаване на цената на хляба с диференцирането на Данък добавена стойност, то въобще няма да предлагаме такава мярка. Ще има съвещания с производители, само че задачата е крайната цена на хляба да се понижи, а освен да пада цената (?!) за производителите ", изясни пред публицисти депутатът. В сряда Движение за права и свободи даже се срещна с фармацевтичния отрасъл, само че след диалозите им стана ясно, че в случай че се понижи Данък добавена стойност върху медикаментите, бюджетът на здравната каса ще би трябвало да бъде сведен с сред 150 и 500 млн. лева според от ставката. Затова и от Движение за права и свободи обявиха, че " има още какво да се работи ". В четвъртък, след среща с хлебопрозиводителите водачът на групировката Мустафа Карадайлъ подвигна още малко мизата като без да показва конкретика съобщи, че не са се отказали от по-нисък Данък добавена стойност освен за хляба, а и за целия хранителен бранш.
Междувременно министър председателят Бойко Борисов първо назова концепцията за диференциран Данък добавена стойност " комунистическа " и " див популизъм ", а дни по-късно въпреки всичко се включи в наддаването и позволи, че може да се направи отстъпка за книгите.
" По въпроса за книгите от дълго време обмисляме с Горанов там да няма налог, тъй като образованието постоянно ни е било приоритет. Дадохме толкоз доста пари за обучение, че това е капчица в морето ", заяви в това време министър председателят Бойко Борисов в коридорите на Народното събрание. Финансовият министър обаче съобщи, че към момента няма решение за рухване на Данък добавена стойност върху книгите, само че подобен спор следва да се води. И малко като във вица за кой е мъжът в къщата и кой взима действително решенията по-късно пред bTV изясни: " Ще диспутирам с премиера Борисов за понижението на Данък добавена стойност за книгите, най-после ще надделее евентуално той. В края на краищата имаме водач. "
Засега дребните съдружни сътрудници на ръководещите не са коментирали тематиката за Данък добавена стойност. Картофена алтернатива за 160 млн. $
Дали чипсът Pringles е артикул от картофи? На пръв взор отговорът на този въпрос може да наподобява явен. Преди 10 години обаче се оказва, че надалеч не е по този начин. Британският Трибунал по разногласия по отношение на Данък добавена стойност и митата се е видял заставен да изследва този въпрос през 2008 година, откакто компанията - притежател на марката Pringles - американската P&G, е решила, че нулевата ставка за артикули като " закуски " им излиза по-изгодно финансово, в сравнение с Данък добавена стойност ставка от 17.5% за картофени произведения. P&G се хваща за обстоятелството, че " не-чипсът " има едвам 42% наличие на картофи и не върви да внася индиректен налог като за сходен артикул. Трибуналът не е склонен. Дебатът стига до Лондонския висш съд, който през юли 2008 година взема решение, че чипсовете Pringles са закуска, а не чипс. Година и четири тълкувания на закона за Данък добавена стойност по-късно това решение е анулирано от Апелативния съд, което връща Pringles в категорията " артикули от картофи " и принуждава компанията да изплати дължимия на данъчната администрация Данък добавена стойност за последната година в размер на към 160 млн. $.
Защо цените няма да паднат
Основният мотив, с който сега политиците стартират концепцията за редуцирана Данък добавена стойност ставка върху базови артикули, е, че по този начин цените им ще паднат, което ще усили покупателната дарба на хората с по-ниски приходи, като пенсионерите да вземем за пример. Оставяме настрани дебата дали диференцираната ставка по Данък добавена стойност е най-подходящият инструмент за подкрепяне на най-нискодоходните групи и дано разгледаме резултата върху цените на стоките. Първо, надалеч не е несъмнено, че те ще паднат. " Няколко процентни пункта намаляване на ставката на Данък добавена стойност за самун и брашно ще спести стотинки на домакинския бюджет. При толкоз дребна смяна няма да има смисъл даже да се трансформират етикетите на стоките ", счита икономистът Георги Ангелов от институт " Отворено общество ". Цените на книгите също са под въпрос. Някои специалисти смятат, че при намаляване на данъчната тежест е по-вероятно разликата да остане сред търговеца и издателя. " Всичко зависи от това дали и останалите издатели на детски книги ще си поправят цените, дали и хартията и самата печатарска услуга ще се таксуват с по-ниска Данък добавена стойност ставка и така нататък ", изяснява дребен книгоиздател.
Може да се вземат за образец и цените на хотелските услуги, които сега са единствените, за които има диференцирана ставка по Данък добавена стойност. Тя беше нараснала с 2 прочие пункта през 2011 година до 9%, като в обсега влязоха и нощувките за българи (преди това важеше единствено за хотелско настаняване на чужденци). През цялата 2010 година цените на хотелските услуги понижават с двуцифрен ритъм, като това се дължи по-скоро на финансовата рецесия. Понижението продължава и през първите месеци на 2011 година Междувременно през април влизат в действие посочените промени. Данните на Национален статистически институт демонстрират, че дефлацията продължава до май 2011 година, когато цените са 2.8% по-ниски по отношение на година по-рано, след което постепенно стартират да се покачват. Оттогава през годините цените не престават леко да се катерят нагоре, като през август 2018 година Национален статистически институт регистрира 28% годишен растеж на хотелските нощувки.
Дори и производители на самун или пък книгоиздателите да не следват логиката на ценообразуване в хотелския бизнес (която по-скоро зависи от положението на стопанската система и на конкурентните пазари), въпреки всичко понижението на цената на техните артикули няма да е правопропорционално на понижението на Данък добавена стойност ставката, с която се таксуват. Причината е, че в себестойността на едно произведение или услуга се калкулират и труд, разноски за ток, вода, превоз, маркетинг, първични материали, част от които също се таксуват с индиректен налог, а и техните цени също варират. Например през март тази година хлебните и зърнените артикули нарастнаха с годишен ритъм от 11.4%. Причината беше неприятната годишна продукция на хлебно зърно в България и Европа. Дори и по-ниската ставка на Данък добавена стойност да успокои инфлацията при хлебните произведения, резултатът ще е за няколко месеца, а идната неприятна (или добра) годишна продукция още веднъж ще увеличи (или понижи) цените.
Но да предположим, че въпреки всичко след редуцирането на Данък добавена стойност цените също леко паднат надолу. Опитът на Румъния, която все по-често се дава за образец, демонстрира, че този резултат е краткотраен. " В Румъния понижиха ставката по Данък добавена стойност, за малко се успокои инфлацията, само че в този момент още веднъж е най-високата в Европа. Дори в Румъния да е имало резултат, той е бил временен - от дълго време е изконсумиран и пропуснат ", разяснява Ангелов.
" Безплатното за едни значи по-високи налози за други. ", Бойко Борисов, министър председател
Фотограф: Анелия Николова
В същото време и икономисти, и данъчни юристи предизвестяват, че администрирането на Данък добавена стойност ще се затрудни, а тласъците за измами ще набъбнат. " Влезеш ли в тази игра, би трябвало да можеш да я играеш, тъй като има риск да изкривиш пазара. Ще ви дам образец с медикаментите. В Хърватия първо вкараха по-нисък Данък добавена стойност единствено за тези, които се възстановяват от тяхната здравна каса. Но незабавно стана скандал, защото локалните фармакомпании, които продават на свободния пазар, започнаха да стачкуват, че са станали неконкурентни. Впоследствие и те бяха включени в обсега на по-ниския Данък добавена стойност. В актуалната медицина обаче все по-често се приказва не за медикаменти, а за лечения и този спор също ще изникне в един миг ", споделя данъчен съветник. Дава и различен образец от практиката - в случай че детските храни да вземем за пример са с по-нисък Данък добавена стойност и даден производител внесе пюре от банан, в единия случай от него може да се направи бебешка каша и ще би трябвало да се таксува с по-ниската ставка, в другия – да се употребява за изработката на естествен сок и да е с по-висока ставка. Изкушението да се заявява като съставна част за детска храна ще е огромно и на процедура се получава се една непрекъсната игра на котка и мишка сред приходни организации и бизнес.
Колко ще пострада бюджетът
Когато се приказва за по-нисък Данък добавена стойност обаче, би трябвало да се има поради, че това е данъкът с максимален принос в бюджета (виж графиките). Затова всяка смяна на ставките значи или стесняване на разноски, защото постъпленията ще паднат, или повдигане на различен налог. Според изчисленията на Българска социалистическа партия чистият резултат от техните оферти е за сред 260 и 340 млн. лева по-малко приходи. Според икономисти обаче сумата е надалеч по-висока.
" Компенсацията при понижаване на Данък добавена стойност има един-единствен източник - увеличение на подоходното облагане. Ако българинът е подготвен за такова или за по-високи локални налози, с цел да се компенсира разликата, ще водим подобен диалог ", споделя ръководителят на бюджетната комисия в Народното събрание Менда Стоянова пред БНР.
Подобно допускане направи и финансовият министър, който съобщи, че с диференцирането на Данък добавена стойност дебатът ще премине в друга посока – с какво да се финансират всички функционалности на страната. А това неизбежно ще повдигне въпроса за нарастване на налог общ приход и корпоративните налози. Ако не в този момент - когато бюджетът е съвсем уравновесен и даже с преизпълнения всяка година приключва на плюс, който се харчи стремително и необмислено - то при идната рецесия.
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
И тук дебатът минава в друга повърхност. " Моделът на данъчната система би трябвало да обслужва стопански цели и да дава отговор на въпроса къде са провокациите пред растежа и дали с тази смяна те се адресират ", изяснява някогашният зам.-министър на финансите Любомир Дацов. И прибавя, че понижението на Данък добавена стойност за избрани артикули или услуги може да има резултат, в случай че в една стопанска система има свръхпроизводство, а няма ползване. " Тогава намаляваш цени и помпаш потреблението по кейнсиански. А казусът на българската стопанска система е по-скоро в дефицита на работна ръка, некачествените вложения и продуктивността на труда, а не в потреблението. Тоест на макрониво няма потребност от тази мярка ", прибавя Дацов. Според него е въпрос на политика какво искаш да създаваш като условия за развиване на стопанската система – дали целиш претовареност и развиване на междинната класа, която действително дърпа Брутният вътрешен продукт напред и е най-големият длъжник на налози, или се заиграваш с най-бедните и с най-богатите. " Такава политика ще накаже хората, които работят. В същото време корупцията е притежател на повече неравенства, в сравнение с който и да е налог ", добавя Дацов. Аргументи " за "
- Теоретично по-ниски Данък добавена стойност ставки за артикули от първа нужда може да намалят цените им и ще подтикват потреблението.
- По-ниските цени ще усилят разполагаемия приход на по-бедните семейства.
- По-ниските налози биха могли да освет
- В множеството страни - членки на Европейски Съюз, ималят част от сивата стопанска система и да понижат тласъците за източване на Данък добавена стойност.т диференцирани ставки за избрани браншове.
- Текущо понижените доходи в бюджета ще понижат обичайното стремително и неефективно харчене на остатъци в края на годината.Аргументи " срещу "
- Няма гаранции, че цените ще намалеят, по-скоро търговците ще усилят облагата си.
- Диференцирането на Данък добавена стойност ще затрудни администрацията и ще подтиква данъчните измами.
- Други браншове също ще желаят такива привилегии.
- По-ниски доходи, а българският бюджет разчита доста на постъпленията от Данък добавена стойност. Което отваря дебата за повишение на директните налози.
- Проблемът на българската стопанска система не е потиснатото ползване, а неналичието на качествени вложения и работна ръка. Диференцирането на Данък добавена стойност не взема решение тези структурни проблеми.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ