Регионалната комисия отхвърли предложения за АМ Хемус по ЗУТ
Дебатите в парламентарната комисия продължиха три часа
След спор, траял три часа, отрасловата парламентарна комисия не одобри на първо четене Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ), импортиран от Министерски съвет, с който се урежда търпимостта за обекти на инженерната инфраструктура, които са противозаконни. Става дума за градежи, издигнати до датата на влизането в действие на проектозакона, сподели при представянето му служебният министър на районното развиване и благоустройството Иван Шишков, съобщи Българска телеграфна агенция.
Дали има два или 100 инфраструктурни обекта, които ще се окаже, че са без позволение за градеж, постоянно може да се случи във времето, само че те са в интерес на обществото, сподели министърът и уточни, че е допустимо сходни проблеми да се появят и в общините. Той подсети, че мотивът за предложенията за промени е обвързван с четвърти и пети лот на автомагистрала " Хемус ", където беше установено нелегално строителство и добави, че с цел да продължи построяването им, се постанова тези нормативни промени.
По думите му, предлагането ще има позитивно въздействие и върху строителния отрасъл, с цел да се регламентират всички обекти и компаниите да си получат парите, откакто бъдат направени всички обследвания. Това не е прошка, за следващ път акцентира министърът и още веднъж подсети, че става дума за законов механизъм, по който да се ревизират обектите, с цел да има сигурност, че те могат да се употребяват без проблеми.
Предлага се проучването да е съвсем на степен " Разрешение за прилагане ", в това число сме предложили и гаранционни периоди, с цел да може страната да има опция, механизъм и сигурност, че това строителство, което бъде тествано, ще дава отговор на нормата и няма да има проблем да бъде употребено, съобщи министърът. Нищо, което не дава отговор на нормите, няма да бъде оповестено за търпимо, безапелационен беше министърът. Проблематиката за търпимостта се отнася и за ремонтите на част от язовирите, които също са били противозаконни след инспекция на ДНСК.
Министърът посочи, че предлагането за толерантност се отнася за градежи или елементи от тях, представляващи детайли на техническата инфраструктура, стартирани до влизането в действие на този закон, за които няма строителни бумаги, само че са били възможни по разпоредбите и нормативите, работили по време на осъществяването им, или според настоящите правила и нормативи са търпими градежи и не подлежат на унищожаване или възбрана за прилагане.
Сред другите оферти за промени са такива, които са свързани с решение на Конституционния съд от 2020 година по отношение на периода за започване на отчуждителните производства за озеленени площи, както и за регламентиране на външните връзки към мрежите и оборудванията на техническата инфраструктура за преместваеми обекти.
По предложенията, в частност за търпимостта, бяха изразени негативни мнения от част от браншови и неправителствени организации, които участваха на съвещанието на комисията или бяха отправени спомагателни такива.
Петя Аврамова, ГЕРБ-СДС, уточни, че с предлагания вид за толерантност се отваря необятно вратата за легализиране на всевъзможни инфраструктурни обекти. Всеки може да строи инфраструктура, каквато си желае и по-късно да направи документи и да я узакони, разяснява Аврамова и уточни, че казусът е бил основан изкуствено, с цел да се повтаря в общественото пространство тематиката с противозаконните градежи и тя да се употребява в пет предизборни акции. Аз нямам политическо отношение по проблема, въпросът са обстоятелствата и предлагам решение на казуса, отговори министър Шишков.
Андрей Цеков, ПГ " Продължаваме Промяната ", предложи в специфичен закон да се регламентират обектите, които биха били в обсега на статута " толерантност " и изиска ретроактивното използване на законопроекта да се ограничи в рационални граници - да вземем за пример пет години, а не 20, както и да има ограничавания - до две години, при използването на нормативния акт.
Младен Шишков, ПГ на ГЕРБ-СДС, подсети, че има девет негативни мнения по законопроекта на Министерски съвет. По неразбираеми аргументи се прибавят и язовири и прилежащите им уреди, разяснява още Шишков. Оставаме с усещането, че някой се пробва да узакони някакъв съответен обект, макар множеството ви медийни изяви, по този начин и не получихме съответна информация за размера и типа нелегално строителство, няма подобен документ, само че пък говорите, че за милиарди се строи нелегално, обърна се депутатът към министъра.
За " Хемус " е ясно, че има нелегално строителство, разяснява министър Шишков. Той подсети за резултатите от взаимната инспекция на ДНСК и АПИ на пътните обектите за настоящ ремонт и поддръжка, които съставляват съществени поправки, което е нелегално. Договорите нямат проблем, казусът е във възлаганията и те са трансформирали обектите в нелегално строителство, явно ще се наложи за тях да стартираме да вършим констативни протоколи и актове, разяснява министърът. Той акцентира, че данните за противозаконното строителство са били предоставени на комисията.
Виолета Комитова, ПГ " Български напредък ", някогашен районен министър, даде образци за обекти без изрядни документи, които не могат да получат Акт 16 и да се предадат за прилагане, само че не престават да са в активите на Министерство на регионалното развитие и да се заплаща за защитата им. Дали са законни или не, не разясняваме, за тези обекти би трябвало да се откри метод да бъдат въведени в употреба и да се предадат на ползвателите, тъй като за тях парите са дадени, а не се употребяват, посочи Комитова и заключи, че най-скъпото строителство е незавършеното.
Министър Шишков, разяснява, че и част от външните връзки на тол системата ще се окаже, че нямат позволение за градеж. Никой не знае какво ще излезе като нелегално строителство и най-вероятно ще се окаже, че и част от общините са правили нелегално строителство, уточни министърът.
Росица Кирова, ПГ ГЕРБ-СДС, уточни, че с предлагането за толерантност казусът с противозаконното строителство ще се задълбочи, само че няма да се реши. Факт е, че през последните две години по тематиката нелегално строителство се приказва доста, само че за жалост от говореното не произтича решаването на тези проблеми, добави Кирова. Според нея отговорността за обектите с нередности в документите е наложителна, само че с цел да може тя да се потърси, би трябвало да се стигне до края на процеса по закон - да има съответните актове и съдът да се произнесе, че обектът е противозаконен.
На всеки е ясно, че има нелегално строителство и по настоящия Закон за устройство на територията то би трябвало да се събори, което не е добре за страната и за хората, само че тук не чух да предложите решение, а министърът предлага някакво, обърна се към сътрудниците си Богомил Петков, ПГ " Продължаваме Промяната ". Той предложи решението за толерантност на Министерство на регионалното развитие да бъде подкрепено по принцип, като философия, а сред двете четения да се отстранят съответните забележки.
Председателят на Комисията Коста Стоянов, ПГ " Възраждане " съобщи, че е явно, че има проблем, който би трябвало да се реши. Очевидно е, че сме в задънена улица, само че мисля, че би трябвало да създадем идната крачка, добави той и съобщи, че от политическата групировка ще поддържат по принцип оферти законопроект.
По-рано Комисията не одобри предлагането за промени в Закона за устройство на територията, импортирано от Йордан Терзийски, ПГ " Продължаваме Промяната ", и група народни представители. С оферти за нормативни промени се цели понижаване на административната тежест, освобождение на основните архитекти от несвойствени функционалности и въвеждане на по-високи отговорности на проектантите и на лицата, извършващи оценка за сходство на капиталовите планове с главните условия към градежите и упражняващи строителен контрол. Със законопроекта се плануват и законови текстове, даващи опция на органите на ДНСК да упражняват по-ефективен надзор върху активността на общинските администрации в региона на строителния надзор за градежите от четвърта, пета и шеста категории, включително и посредством налагане на наказания за несъблюдение в период на дадени от органите на ДНСК инструкции. Някои от предложенията се припокриваха с тези на Министерски съвет.
Комисията не одобри на първо четене законопроекта за промени в Закон за устройство на територията, импортиран от Тихомир Георгиев, ПГ " Български напредък ". Сред предлаганите промени са промени в Закона за камарите на архитектите и инженерите в капиталовото планиране, които целят да се внесе изясненост и да се конкретизират дейностите, които могат да правят другите специалности при разработване на типовете подробни устройствени проекти в сходство с добитата професионална подготовка. Предложеното изменение е съобразено със спецификата, размера и наличието на типовете подробни устройствени проекти по този начин, както са избрани в Закона за устройство на територията, се показва в претекстовете на плана на нормативен акт.
След спор, траял три часа, отрасловата парламентарна комисия не одобри на първо четене Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ), импортиран от Министерски съвет, с който се урежда търпимостта за обекти на инженерната инфраструктура, които са противозаконни. Става дума за градежи, издигнати до датата на влизането в действие на проектозакона, сподели при представянето му служебният министър на районното развиване и благоустройството Иван Шишков, съобщи Българска телеграфна агенция.
Дали има два или 100 инфраструктурни обекта, които ще се окаже, че са без позволение за градеж, постоянно може да се случи във времето, само че те са в интерес на обществото, сподели министърът и уточни, че е допустимо сходни проблеми да се появят и в общините. Той подсети, че мотивът за предложенията за промени е обвързван с четвърти и пети лот на автомагистрала " Хемус ", където беше установено нелегално строителство и добави, че с цел да продължи построяването им, се постанова тези нормативни промени.
По думите му, предлагането ще има позитивно въздействие и върху строителния отрасъл, с цел да се регламентират всички обекти и компаниите да си получат парите, откакто бъдат направени всички обследвания. Това не е прошка, за следващ път акцентира министърът и още веднъж подсети, че става дума за законов механизъм, по който да се ревизират обектите, с цел да има сигурност, че те могат да се употребяват без проблеми.
Предлага се проучването да е съвсем на степен " Разрешение за прилагане ", в това число сме предложили и гаранционни периоди, с цел да може страната да има опция, механизъм и сигурност, че това строителство, което бъде тествано, ще дава отговор на нормата и няма да има проблем да бъде употребено, съобщи министърът. Нищо, което не дава отговор на нормите, няма да бъде оповестено за търпимо, безапелационен беше министърът. Проблематиката за търпимостта се отнася и за ремонтите на част от язовирите, които също са били противозаконни след инспекция на ДНСК.
Министърът посочи, че предлагането за толерантност се отнася за градежи или елементи от тях, представляващи детайли на техническата инфраструктура, стартирани до влизането в действие на този закон, за които няма строителни бумаги, само че са били възможни по разпоредбите и нормативите, работили по време на осъществяването им, или според настоящите правила и нормативи са търпими градежи и не подлежат на унищожаване или възбрана за прилагане.
Сред другите оферти за промени са такива, които са свързани с решение на Конституционния съд от 2020 година по отношение на периода за започване на отчуждителните производства за озеленени площи, както и за регламентиране на външните връзки към мрежите и оборудванията на техническата инфраструктура за преместваеми обекти.
По предложенията, в частност за търпимостта, бяха изразени негативни мнения от част от браншови и неправителствени организации, които участваха на съвещанието на комисията или бяха отправени спомагателни такива.
Петя Аврамова, ГЕРБ-СДС, уточни, че с предлагания вид за толерантност се отваря необятно вратата за легализиране на всевъзможни инфраструктурни обекти. Всеки може да строи инфраструктура, каквато си желае и по-късно да направи документи и да я узакони, разяснява Аврамова и уточни, че казусът е бил основан изкуствено, с цел да се повтаря в общественото пространство тематиката с противозаконните градежи и тя да се употребява в пет предизборни акции. Аз нямам политическо отношение по проблема, въпросът са обстоятелствата и предлагам решение на казуса, отговори министър Шишков.
Андрей Цеков, ПГ " Продължаваме Промяната ", предложи в специфичен закон да се регламентират обектите, които биха били в обсега на статута " толерантност " и изиска ретроактивното използване на законопроекта да се ограничи в рационални граници - да вземем за пример пет години, а не 20, както и да има ограничавания - до две години, при използването на нормативния акт.
Младен Шишков, ПГ на ГЕРБ-СДС, подсети, че има девет негативни мнения по законопроекта на Министерски съвет. По неразбираеми аргументи се прибавят и язовири и прилежащите им уреди, разяснява още Шишков. Оставаме с усещането, че някой се пробва да узакони някакъв съответен обект, макар множеството ви медийни изяви, по този начин и не получихме съответна информация за размера и типа нелегално строителство, няма подобен документ, само че пък говорите, че за милиарди се строи нелегално, обърна се депутатът към министъра.
За " Хемус " е ясно, че има нелегално строителство, разяснява министър Шишков. Той подсети за резултатите от взаимната инспекция на ДНСК и АПИ на пътните обектите за настоящ ремонт и поддръжка, които съставляват съществени поправки, което е нелегално. Договорите нямат проблем, казусът е във възлаганията и те са трансформирали обектите в нелегално строителство, явно ще се наложи за тях да стартираме да вършим констативни протоколи и актове, разяснява министърът. Той акцентира, че данните за противозаконното строителство са били предоставени на комисията.
Виолета Комитова, ПГ " Български напредък ", някогашен районен министър, даде образци за обекти без изрядни документи, които не могат да получат Акт 16 и да се предадат за прилагане, само че не престават да са в активите на Министерство на регионалното развитие и да се заплаща за защитата им. Дали са законни или не, не разясняваме, за тези обекти би трябвало да се откри метод да бъдат въведени в употреба и да се предадат на ползвателите, тъй като за тях парите са дадени, а не се употребяват, посочи Комитова и заключи, че най-скъпото строителство е незавършеното.
Министър Шишков, разяснява, че и част от външните връзки на тол системата ще се окаже, че нямат позволение за градеж. Никой не знае какво ще излезе като нелегално строителство и най-вероятно ще се окаже, че и част от общините са правили нелегално строителство, уточни министърът.
Росица Кирова, ПГ ГЕРБ-СДС, уточни, че с предлагането за толерантност казусът с противозаконното строителство ще се задълбочи, само че няма да се реши. Факт е, че през последните две години по тематиката нелегално строителство се приказва доста, само че за жалост от говореното не произтича решаването на тези проблеми, добави Кирова. Според нея отговорността за обектите с нередности в документите е наложителна, само че с цел да може тя да се потърси, би трябвало да се стигне до края на процеса по закон - да има съответните актове и съдът да се произнесе, че обектът е противозаконен.
На всеки е ясно, че има нелегално строителство и по настоящия Закон за устройство на територията то би трябвало да се събори, което не е добре за страната и за хората, само че тук не чух да предложите решение, а министърът предлага някакво, обърна се към сътрудниците си Богомил Петков, ПГ " Продължаваме Промяната ". Той предложи решението за толерантност на Министерство на регионалното развитие да бъде подкрепено по принцип, като философия, а сред двете четения да се отстранят съответните забележки.
Председателят на Комисията Коста Стоянов, ПГ " Възраждане " съобщи, че е явно, че има проблем, който би трябвало да се реши. Очевидно е, че сме в задънена улица, само че мисля, че би трябвало да създадем идната крачка, добави той и съобщи, че от политическата групировка ще поддържат по принцип оферти законопроект.
По-рано Комисията не одобри предлагането за промени в Закона за устройство на територията, импортирано от Йордан Терзийски, ПГ " Продължаваме Промяната ", и група народни представители. С оферти за нормативни промени се цели понижаване на административната тежест, освобождение на основните архитекти от несвойствени функционалности и въвеждане на по-високи отговорности на проектантите и на лицата, извършващи оценка за сходство на капиталовите планове с главните условия към градежите и упражняващи строителен контрол. Със законопроекта се плануват и законови текстове, даващи опция на органите на ДНСК да упражняват по-ефективен надзор върху активността на общинските администрации в региона на строителния надзор за градежите от четвърта, пета и шеста категории, включително и посредством налагане на наказания за несъблюдение в период на дадени от органите на ДНСК инструкции. Някои от предложенията се припокриваха с тези на Министерски съвет.
Комисията не одобри на първо четене законопроекта за промени в Закон за устройство на територията, импортиран от Тихомир Георгиев, ПГ " Български напредък ". Сред предлаганите промени са промени в Закона за камарите на архитектите и инженерите в капиталовото планиране, които целят да се внесе изясненост и да се конкретизират дейностите, които могат да правят другите специалности при разработване на типовете подробни устройствени проекти в сходство с добитата професионална подготовка. Предложеното изменение е съобразено със спецификата, размера и наличието на типовете подробни устройствени проекти по този начин, както са избрани в Закона за устройство на територията, се показва в претекстовете на плана на нормативен акт.
Източник: dunavmost.com
КОМЕНТАРИ