Държавите вече не искат да се присъединят към Европейския съюз,

Държавите към този момент не желаят да се причислят към Европейския съюз, тъй като това ще ги направи по-богати, а тъй като ще им обезпечи по-голяма сигурност.

Преди две десетилетия, когато страните от някогашния Източен блок гледаха към Брюксел, главният претекст беше стопански – блян към западните стандарти на живот и по-високи заплати. Днес обаче обстановката е радикално друга. В свят на разпадащ се следвоенен ред и разтърсено доверие в отбраната от страна на Съединени американски щати, даже богати народи като Исландия и Норвегия премислят дистанцията си от Европейския съюз. За тях участието към този момент не е въпрос на разцвет, а на жизненоважна сигурност.

„ Членството в Европейски Съюз постоянно е носило непоклатимост и разцвет за европейските страни “, съобщи пред POLITICO европейският комисар по разширението Марта Кос. „ Сега виждаме, че страните отвън Европейски Съюз от ден на ден осъзнават, че в свят на конкуриращи се въздействия мястото на масата в Европейски Съюз носи и по-голяма сигурност и отбрана. “

Пълномащабното навлизане на Русия в Украйна през 2022 година е главен фактор за тази смяна. Но още по-значим катализатор е държанието на Доналд Тръмп след завръщането му в Белия дом през 2025 година, съгласно дипломати и представители, осведомени с разискванията в страните кандидатки.

Дипломати показват, че поредност от ходове на администрацията на Тръмп — от налагането на вносни мита и обвиняванията към Европейски Съюз в „ цивилизационно изтриване “, до опасността за анексиране на Гренландия – са подтикнали редица страни да потърсят по-тясно доближаване с Брюксел.

Исландия наподобява подготвена за първите съответни стъпки, като Рейкявик форсира проектите си за референдум по отношение на подновяването на договарянията за участие в Европейски Съюз. Външният министър Торгердур Катрин Гунарсдотир изяснява пред POLITICO, че част от аргументите се крият в „ геополитическата турбулентност “. Тя акцентира, че страната би била по-защитена в блок от единомислещи страни, които бранят демокрацията, човешките права и териториалната целокупност, добавяйки, че привлекателността на Съюза през днешния ден се корени както в груповата защита, по този начин и в икономическата сигурност.

Разделението сред богати и небогати

За актуалните членове на Европейски Съюз приемането на по-богати страни е доста по-привлекателно от включването на нова група по-бедни страни от Източна Европа.

Всички 13 страни, включили се към Европейски Съюз след 2004 година, към момента получават повече средства, в сравнение с внасят в общия бюджет. Това евентуално ще важи и за страните от формалния лист на чакащите – в това число Украйна, Молдова, Албания, Сърбия и Черна гора – защото вноските се дефинират главно съгласно размера на стопанската система.

Подобни финансови съображения вършат убеждаването на актуалните страни членки извънредно мъчно. Тъй като всяко разширение изисква цялостно единогласие, досегашните членове се притесняват, че приемането на по-бедни страни ще понижи техния дял от европейските фондове.

Наред с икономическите спънки, някои държавни управления показват подозрения и по отношение на политическата резистентност на претендентите. Основен източник на безпокойствие е техният дълготраен ангажимент към полезности като свободата на медиите, независимостта на правосъдната система и демократичните свободи.

„ Не желаеме още една Унгария или Словакия “, разяснява посланик, непосредствен до полемиките. „ Не знаем какво ще се случи в тези страни след 10–15 години. “

За разлика от тях, богати страни с одобрени демократични институции като Исландия и Норвегия не биха срещнали такива трудности. И двете постоянно попадат измежду най-богатите страни в света по Брутният вътрешен продукт на глава от популацията.

„ Разбира се, за Исландия или Норвегия би било по-лесно да се причислят “, признава европейски чиновник. „ Те към този момент са на към 80% подготвени във връзка с хармонизирането на законодателството си с това на Европейски Съюз. Ако решат да се причислят, процесът може да бъде доста бърз. “

„ Тръмп трансформира всичко “

Многократните отрицателни мнения на Тръмп по отношение на готовността на Съединени американски щати да пазят своите съдружници, съчетани със заканите му против територии на Дания и Канада, принудиха страни, разчитали до момента само на НАТО, да търсят други възможности.

„ НАТО разполага с един набор от принадлежности, Европейският съюз – с различен “, показва норвежкият политик Ине Ериксен Сьорейде. „ Затова участието в Съюза е значимо и от позиция на сигурността… Достигнахме миг, в който то има значение по нов метод. “

Вниманието още веднъж се насочи към член 42.7 от договорите на Европейския съюз – уговорка за взаимна защита, сходна на член 5 от Хартата на НАТО. Темата стана изключително настояща след хипотетичната офанзива с дрон против английска военна база в Кипър. „ Не е добър миг да бъдеш самичък “, отбелязва норвежки представител, добавяйки малко: „ Тръмп трансформира всичко. “

Въпреки че Норвегия отхвърли участието на референдум през 1994 година, публичните настройки стартират да се трансформират. Макар болшинството към момента да е скептично, поддръжката за присъединение към блока бележи непрекъснат растеж през последните 18 месеца.

Исландия подаде кандидатура през 2009 година по време на финансова рецесия, само че замрази договарянията през 2013 година и дефинитивно се отдръпна през 2015 година

Гренландия се причислява към предшественика на Европейския съюз през 1973 година като част от Кралство Дания, само че напуща през 1985 година, откакто получава право на самоуправление и вследствие на спор по отношение на политиката в региона на рибарството.

Изненадващо, в полемиките се появява и Канада. Макар министър председателят Марк Карни да отхвърля концепцията за участие, страната се сближава с Европа в търговията и други области.

Англия, която напусна Европейски Съюз през 2016 година, също търси способи да усъвършенства връзките си със съюза. Въпреки че няма действителна вероятност за наново участие, Лондон и Европейски Съюз още веднъж ускоряват съдействието си.

Сигурността като водещ претекст

Разбира се, исландците и норвежците може и да изберат да не се причисляват към Европейския съюз, изключително в случай че администрацията на Тръмп смекчи войнствената си изразителност или в случай че по време на възможни договаряния се появят още веднъж остарели разногласия. Торгердур от Исландия акцентира, че главният противоречив въпрос ще бъде рибарството. Черна гора, която сега е водач за участие в Европейския съюз, и Украйна, която е сантименталният любимец, може напълно умерено да приключат своите договаряния, преди Осло или Рейкявик да са взели решение. Възможно е също по този начин столиците, които блокират всяко разширение на Съюза след присъединението на Хърватия през 2013 година, да продължат да постановат несъгласие на всеки нов претендент. Притиснати обаче сред Америка на Тръмп, Русия на Владимир Путин и Китай на Си Дзинпин, актуалните членове на Европейския съюз също биха могли да решат, че в многообразието и числеността се крие сигурност.

Руската инвазия в Украйна, която тласна Киев към Брюксел, показва притегателната мощ на Европейския съюз във връзка с сигурността. Атаката с дрон против английска авиобаза на остров Кипър този месец акцентира доколко участието в Съюза е гаранция за защитата на Никозия, чието присъединение към НАТО е блокирано от Турция. Кипър е разграничен на турска и гръцка част.

„ Когато беше взето решението Кипър да се причисли към Европейския съюз, икономическото измерение явно беше доста мощно “, съобщи министърът по европейските въпроси Марилена Рауна пред POLITICO. „ Но мисля, че за Кипър сигурността постоянно е била преди всичко. “

Подобно на Кипър, Украйна е блокирана за влизане в НАТО, като Тръмп е безапелационен, че няма да допусне сходно деяние. Тъй като тази опция е отвън разискване, присъединението към Европейския съюз е единствената гаранция за сигурност, на която Киев има вяра, че може да разчита след преустановяване на огъня с Русия. Ползите за сигурността от присъединението на Украйна към Европейски Съюз биха били взаимни, акцентират публични лица както от Киев, по този начин и от Брюксел.

„ Имаме общ интерес – Украйна може да укрепи защитата на Европейския съюз. Представете си единствено по какъв начин украински граничари, минали през фронтовата линия, вземат участие в задачи на Европейската организация за гранична и брегова защита (Frontex) в Балтийско море “, споделя Иван Нагорняк, консултант в украинското държавно управление.

За страни като Норвегия, Исландия и Украйна суровата действителност на новия международен ред към този момент се усеща осезаемо. По думите на украински формален представител: „ НАТО не съществува, Съединени американски щати не съществуват. Има единствено оръжия, дронове, муниции. И има Европейски съюз. “