Големите вериги: Такъв прецедент няма никъде в Европа! Държавният магазин ще бъде първият празен от доста години
Държавата прави следващ опит за интервенция в частния бранш с концепцията за основаване на държавна верига магазини, съобщи за Forbes България Станислав Попдончев, зам.-председател на Българската стопанска камара. Коментарът му е във връзка вчерашното съвещание на бюджетната комисия в Народното събрание, където небрежно бе признато предложение за основаване на държавна верига магазини. Основната цел е в тях да се продават хранителни артикули на по-ниски цени, само че бизнесът вижда доста проблеми.
Предложението бе импортирано сред първо и второ четене на Закона за държавния бюджет. С него се предлага основаване на държавно сдружение под шапката на Министерството на земеделието, което ще ръководи 100% от капитала.
В него ще се оферират хранителни артикули, като съгласно предлагането надценката върху храните не би трябвало да надвишава 10%.
Ако предлагането бъде дефинитивно признато, земеделското министерство ще би трябвало в период от 1 месец да предприеме всички нужни дейности за учредяването на сдружението, което ще е с капитал от 10 млн. лв..
Според вносителите основаването на държавна верига магазини ще помогне за секване на спекулата и ще бъде в поддръжка на производителите. Това ще разреши надзор върху качеството и най-много ще отбрани интереса и на търговци, и на консуматори, излиза наяве от претекстовете към предлагането.
" Идеята за държавни магазини опонира на логиката на пазарната стопанска система – самата концепция е банкрутирала и като доктрина, и като процедура толкоз доста пъти, в това число в България, че няма смисъл да се разяснява всъщност. Такъв казус няма на никое място в Европа, като се изключи контролираната продажба на алкохол в някои Скандинавски страни (държавните магазини за спиртни питиета в Швеция). Идеята занапред ще се сблъсква с регулаторната действителност от позиция на конкурентно право, разпоредбите за държавни помощи, нуждата да се потвърди, че мярката е пропорционална и оправдана. Дори да премине този тест и да стане действителност, държавният магазин евентуално ще бъде първият празен магазин от много години насам ", заяви за Forbes България Николай Вълканов, изпълнителен шеф на Сдружението за съвременна търговия (СМТ).
" Това е интервенция на страната в свободната частна самодейност в една пазарна стопанска система. Скептични сме, че това е механизмът цените на питателните артикули да станат по-достъпни. Държавата би следвало да се насочи към понижаване на административната тежест за производителите, преработвателите и търговците, в сравнение с да се стреми с налозите на бизнеса да основава структури, които да конкурират частната самодейност ", безапелационен бе Станислав Попдончев от Българската стопанска камара.
Въпросите са доста, а един от тях е по какъв метод ще се дефинират цените в държавните магазини. Разковничето може би се крие в предлагането на Министерството на земеделието, което бе оповестено преди няколко дни. Става дума за Законопроекта за агрохранителната верига, чиято съществена цел е да се наложат правила, които да доведат до по-правилно систематизиране на добавената стойност по цялата верига. " Ние виждаме, че огромна част от добавената стойност по веригата остава не при производителя, фермера или преработвателя, а при търговеца. По този метод, регулирайки тези връзки, сме уверени, че това ще окаже въздействие на цените ", съобщи земеделският министър Георги Тахов.
" Предвиждат се още веднъж разнообразни надценки по веригата на доставки. Още не сме видели законопроекта, само че в случай че се отнася за всички търговски обекти, в които се оферират хранителни артикули, би трябвало и държавната верига магазини да се подчинява на този закон ", изясни Станислав Попдончев.
Проблем е и плануваният капитал от 10 млн. лв., който е извънредно непълен за действието на подобен вид сдружение – инвестицията за един съвременен търговски обект е от порядъка на 20 млн. лв..
" Вероятно ще се търсят други механизми за финансирането на сходен вид дружество. Сумата е минимална и не стига за нищо. Ако задачата е да се сътвори необятна мрежа от дребни търговски обекти, които да оферират хранителни артикули на налични цени, с тази сума от 10 млн. лв. не може да се случи – би трябвало да се наемат пространства или да се ремонтират, да се наеме личен състав и впрочем ", счита зам.-председателят на БСК.
Прокара се и концепция тези държавни вериги магазини да се обитават в пощенските станции в страната, само че и това е мъчно изпълнимо, счита Попдончев – най-малкото пощенските станции не дават отговор на нужните условия за търговски обект. " Понастоящем пощите не са пригодени за търговски обекти, в които да се оферират хранителни артикули – има условия за съхранения на храните, за пожарна сигурност и доста други. Ако концепцията е те да бъдат дом на подобен вид търговски обекти, те би трябвало да бъдат ремонтирани по някакъв метод, да се промени предназначението им ", изясни още Попдончев.
" Бойкотът по магазините, законопроектът на Министерството на земеделието и предлагането за държавната верига магазини са в действителност един извънредно погрешен метод от страна на страната да се оправи с по-високите крайни цени на питателните артикули в комерсиалната мрежа. Това е груба интервенция в свободната частна самодейност в една пазарна стопанска система. И в случай че погледнем всички страни, в които сходни механизми са прилагани, те потвърдено не работят. Да вземем за образец Хърватия, която се опитваме сега да последваме в еврозоната – към този момент повече от две години там има таван на цените и описът със артикули непрестанно се уголемява. Това значи, че този механизъм не работи и цените остават по-високи ", сподели Попдончев.
Предложението не беше част от второто четене по законопроекта за държавния бюджет и беше вкарано пъкъл хок, като беше признато от комисията. Можем да очакване да мине и на второ четене в пленарна зала. Но това нито е верният метод, нито ще докара до по-добри условия за българските производители и преработватели, нито ще докара до по-ниски крайни цени за потребителите, счита още зам.-председателя на Българската стопанска камара.
Предложението бе импортирано сред първо и второ четене на Закона за държавния бюджет. С него се предлага основаване на държавно сдружение под шапката на Министерството на земеделието, което ще ръководи 100% от капитала.
В него ще се оферират хранителни артикули, като съгласно предлагането надценката върху храните не би трябвало да надвишава 10%.
Ако предлагането бъде дефинитивно признато, земеделското министерство ще би трябвало в период от 1 месец да предприеме всички нужни дейности за учредяването на сдружението, което ще е с капитал от 10 млн. лв..
Според вносителите основаването на държавна верига магазини ще помогне за секване на спекулата и ще бъде в поддръжка на производителите. Това ще разреши надзор върху качеството и най-много ще отбрани интереса и на търговци, и на консуматори, излиза наяве от претекстовете към предлагането.
" Идеята за държавни магазини опонира на логиката на пазарната стопанска система – самата концепция е банкрутирала и като доктрина, и като процедура толкоз доста пъти, в това число в България, че няма смисъл да се разяснява всъщност. Такъв казус няма на никое място в Европа, като се изключи контролираната продажба на алкохол в някои Скандинавски страни (държавните магазини за спиртни питиета в Швеция). Идеята занапред ще се сблъсква с регулаторната действителност от позиция на конкурентно право, разпоредбите за държавни помощи, нуждата да се потвърди, че мярката е пропорционална и оправдана. Дори да премине този тест и да стане действителност, държавният магазин евентуално ще бъде първият празен магазин от много години насам ", заяви за Forbes България Николай Вълканов, изпълнителен шеф на Сдружението за съвременна търговия (СМТ).
" Това е интервенция на страната в свободната частна самодейност в една пазарна стопанска система. Скептични сме, че това е механизмът цените на питателните артикули да станат по-достъпни. Държавата би следвало да се насочи към понижаване на административната тежест за производителите, преработвателите и търговците, в сравнение с да се стреми с налозите на бизнеса да основава структури, които да конкурират частната самодейност ", безапелационен бе Станислав Попдончев от Българската стопанска камара.
Въпросите са доста, а един от тях е по какъв метод ще се дефинират цените в държавните магазини. Разковничето може би се крие в предлагането на Министерството на земеделието, което бе оповестено преди няколко дни. Става дума за Законопроекта за агрохранителната верига, чиято съществена цел е да се наложат правила, които да доведат до по-правилно систематизиране на добавената стойност по цялата верига. " Ние виждаме, че огромна част от добавената стойност по веригата остава не при производителя, фермера или преработвателя, а при търговеца. По този метод, регулирайки тези връзки, сме уверени, че това ще окаже въздействие на цените ", съобщи земеделският министър Георги Тахов.
" Предвиждат се още веднъж разнообразни надценки по веригата на доставки. Още не сме видели законопроекта, само че в случай че се отнася за всички търговски обекти, в които се оферират хранителни артикули, би трябвало и държавната верига магазини да се подчинява на този закон ", изясни Станислав Попдончев.
Проблем е и плануваният капитал от 10 млн. лв., който е извънредно непълен за действието на подобен вид сдружение – инвестицията за един съвременен търговски обект е от порядъка на 20 млн. лв..
" Вероятно ще се търсят други механизми за финансирането на сходен вид дружество. Сумата е минимална и не стига за нищо. Ако задачата е да се сътвори необятна мрежа от дребни търговски обекти, които да оферират хранителни артикули на налични цени, с тази сума от 10 млн. лв. не може да се случи – би трябвало да се наемат пространства или да се ремонтират, да се наеме личен състав и впрочем ", счита зам.-председателят на БСК.
Прокара се и концепция тези държавни вериги магазини да се обитават в пощенските станции в страната, само че и това е мъчно изпълнимо, счита Попдончев – най-малкото пощенските станции не дават отговор на нужните условия за търговски обект. " Понастоящем пощите не са пригодени за търговски обекти, в които да се оферират хранителни артикули – има условия за съхранения на храните, за пожарна сигурност и доста други. Ако концепцията е те да бъдат дом на подобен вид търговски обекти, те би трябвало да бъдат ремонтирани по някакъв метод, да се промени предназначението им ", изясни още Попдончев.
" Бойкотът по магазините, законопроектът на Министерството на земеделието и предлагането за държавната верига магазини са в действителност един извънредно погрешен метод от страна на страната да се оправи с по-високите крайни цени на питателните артикули в комерсиалната мрежа. Това е груба интервенция в свободната частна самодейност в една пазарна стопанска система. И в случай че погледнем всички страни, в които сходни механизми са прилагани, те потвърдено не работят. Да вземем за образец Хърватия, която се опитваме сега да последваме в еврозоната – към този момент повече от две години там има таван на цените и описът със артикули непрестанно се уголемява. Това значи, че този механизъм не работи и цените остават по-високи ", сподели Попдончев.
Предложението не беше част от второто четене по законопроекта за държавния бюджет и беше вкарано пъкъл хок, като беше признато от комисията. Можем да очакване да мине и на второ четене в пленарна зала. Но това нито е верният метод, нито ще докара до по-добри условия за българските производители и преработватели, нито ще докара до по-ниски крайни цени за потребителите, счита още зам.-председателя на Българската стопанска камара.
Източник: inews.bg
КОМЕНТАРИ