Предлагат промени в стажа и формулата за пенсия
Да се преразгледа и премисли смяната в дефиницията на „ автентичен застрахователен стаж “ като се съблюдава правилото тя да обгръща единствено действително отработено време по трудово, служебно или друго правно отношение. Това е една от ограниченията, които предлага Министерството на труда и обществената политика в летописи, създаден от работна група с присъединяване на представители на министерството Министерството на финансите, Националния застрахователен институт и на национално представителните организации на служащите и чиновниците и на работодателите.
Ако не бъде направено разграничаване сред действително положен застрахователен стаж и автентичен стаж, се стига до обстановка, при която едно лице би имало право на пенсия за трудова активност от всеки тип, без действително да е отработен нито един ден, даже и без в никакъв случай да е сключван трудов или различен контракт, въз основа на който да е реализирана трудова активност.
Друго предложение в него е да се анулира включването на коронавирус добавката от 60 лв., която стана част от пенсиите. С оглед опазване на връзката сред осигурителния принос на лицата и размера на пенсията, която получават и за ограничение повишаването на неприсъщите разноските на пенсионните фондове, да се анулира алинея 18 в § 7ж от Преходни и заключителни разпоредби на КСО, на съображение на която при 43 разпределяне на всяка пенсия, обвързвана с трудова активност, с начална дата след 1 юли 2022 година, след изчисляването на размера ѝ по реда на КСО в него се включва сума от 60 лева – сума, която към този момент е изиграла своята роля в постковидния интервал, написа в разбора.
По отношение осъвременяването и преизчисляването на пенсиите се предлага годишно използване и прецизно съблюдаване на наредбата на член 100 КСО за осъвременяването на пенсиите, която дава опция повишаването на пенсиите да отразява растежа на приходите /чрез повишаването на междинния осигурителния приход в системата/, както и да компенсира въздействието на инфлацията през миналата календарна година.
Предлага се и възстановяване на механизма по така наречен швейцарско предписание, като е допустимо да се промени “тежестта “ на двата детайла, които се вземат поради при установяване % на повишаване размера на пенсиите – растежът на междинния застрахователен приход и хармонизираният показател на потребителските цени. Може да се планува осъвременяването да се организира не от средата на годината, а да вземем за пример от началото на второто тримесечие на годината. Във всички случаи обаче, не трябва да се изземват финансовите благоприятни условия за възстановяване адекватността на пенсиите посредством повишение приноса на всяка година застрахователен стаж, което държи сметка за съблюдаване на главния застрахователен принцип – принос-права.
istock
Друга мярка планува въвеждане на обвързване за българските жители, за които не се ползват интернационалните контракти и европейски регламенти за съгласуваност на системите за обществена сигурносту и на които актуалният адрес е на територията на друга страна да показват един път годишно пред пенсионните органи декларация за продължение приемането на пенсия от Република България.
Да си вкара адължение за лицата, които получават пенсиите на други лица с пълномощие, при всяко приемане на пенсия да заявяват, че упълномощителят им е жив.
Предлага се за всички пенсии за трудова активност да се усили тежестта на стажа без преобразяване (например на 1,4%) при опазване на % 1,2 за превърнатия стаж, в това число за отпуснатите до датата на изменението трудови пенсии.
По-малко пенсионери с добавки към пенсията
Друга сериозна мярка, включена в разбора, планува пенсиите, несвързани с трудова активност, да се трансформират в месечни финансови помощи, отпускани и изплащани по реда на законодателството, уреждащо общественото подкрепяне. До реализацията на тази мярка изискването за разпределяне на обществена пенсия за напреднала възраст от ДОО за годишен приход на член от фамилията може да бъде въведено като изискване за продължение изплащането на този тип пенсия. За задачата лицата с отпуснати обществени пенсии за напреднала възраст да показват в Национален осигурителен институт един път годишно декларация за фамилно състояние и за годишния приход на член от фамилията.
Според създателите на разбора се постанова нуждата да се обсъдят опциите за повишение размера на осигурителната вноска за пенсии. Ефектът от увеличението на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии “ върху приходите на ДОО е забележителен. Повишаването размера на осигурителната вноска с 1 на 100 от 1 януари 2025 година би довело до повишаване на приходите в ДОО от 6,4% на 6,7% от Брутният вътрешен продукт още през същата 2025 година Размерът на прехвърлянето от държавния бюджет за покриване на дефицита от средства, който до 2027 година се чака да надвиши 48% от общите разноски, при посоченото нарастване понижава с 2,4 пр.п. още през 2025 година
Минималната пенсия да не покачва административно, а по швейцарското предписание, както останалите пенсии. Като в законодателството в региона на общественото подкрепяне да се регламентира обществена поддръжка за пенсионери, които получават приходи (а освен пенсии) под линията на беднотия и нямат опция да се устоят сами. В същото време да отпадне оптималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките съм тях, оферират още в разбора.
istock
Сред другите ограничения в него са да се увеличи тежестта на една година застрахователен стаж без преобразяване в пенсионната формула. Както и да се усили процентът на добавката от Учителския пенсионен фонд, изплащана на лицата, работили на учителска служба, които се пенсионират по общите условия на член 68, алинея 1 и 2 от КСО, а не са се възползвали от опцията за ранно пенсиониране.
След 2040 година, когато възрастта за пенсиониране на дамите и мъжете към този момент ще бъде изравнена на 65 години, вследствие на процеса на застаряване на популацията и на предстоящата по-висока междинна дълготрайност на живота, фискалният напън върху държавната пенсионната система ще се усили и относителният дял на разноските за пенсии от Брутният вътрешен продукт ще стартира да нараства, като до 2060 година ще доближи 10,8%.
400 лв. повече ще се заплаща за година стаж за пенсия
Балансът на ДОО ще остане негативен през целия интервал до 2070 година Трансферът за покриване на дефицита от средства, който за 2023 година е 5,3% от Брутният вътрешен продукт, ще доближи 6,2% през 2026 година и 2027 година, след което ще стартира да понижава, достигайки най-ниската си стойност от 4,7% към 2040 година Нарастването на разноските за пенсии през втората половина на интервала ще докара до нужда от увеличение на прехвърлянето от държавния бюджет за покриване на дефицита от средства, като до 2070 година се чака той да надвиши 5,0% от Брутният вътрешен продукт.
Мотиви
Според създателите на разбора за бъдещата финансова резистентност на ДОО е значимо повишаването на разноските за пенсии да не изпреварва повишаването на приходите от осигурителни вноски, а отбраната на най-уязвимите от пенсионерите би трябвало да се реализира, без да се подценява и подценява значимостта на правилата, въз основа на които действат разходопокривните пенсионни системи.
Демографските процеси ще бъдат главният източник на финансова неустойчивост за ДОО. Населението на България ще застарява, числеността на хората в трудоспособна възраст ще понижава за сметка на популацията над трудоспособна възраст. Очаква се до 2070 година делът на хората на 65 и повече години да доближи до 30,8% от популацията при 21,6% през 2023 година И в случай че през 2023 година на 100 лица в трудоспособна възраст (15-64 г.) се падат 34 лица на 65 и повече години, то през 2070 година тези лица към този момент ще бъдат 55.
istock
Ще нараства и междинната дълготрайност на живота. За ДОО застаряването на популацията води до понижаване броя на хората, които вършат вноски в системата за сметка на тези, които черпят права от нея. Стойността на така наречен „ систематичен коефициент на взаимозависимост “ (брой на пенсионерите с пенсия за трудова активност на 100 обезпечени лица) все още е 68 и ще се задържи на тази стойност до към 2040 година, след което ще стартира да нараства, достигайки до към 80 пенсионери на 100 обезпечени лица в 2060 година Намаляващият брой на обезпечените лица и измененията в тяхната възрастова конструкция ще лимитират опциите за повишаване на приходите от осигурителни вноски в ДОО.
При допускането, че размерите на осигурителните вноски остават на актуалното равнище, в средносрочен проект междинният размер на осигурителната вноска в ДОО (за всички рискове) гладко ще понижава, доколкото лицата, родени след 31 декември 1959 година, обезпечени в универсалните пенсионни фондове (УнПФ) и заради това осигуряващи се в ДОО с 5 прочие п. по-нисък размер на вноската ще заемат все по-голям дял в общия брой обезпечени лица. Родените преди 1960 година ще излязат от пазара на труда още преди края на това десетилетие и тогава за опазване равнището на приходите в ДОО ще е от решаващо значение повишаването на осигурителните приходи да става с по-бързи темпове, в сравнение с намаляването по демографски аргументи на броя на обезпечените лица.
Ако не бъде направено разграничаване сред действително положен застрахователен стаж и автентичен стаж, се стига до обстановка, при която едно лице би имало право на пенсия за трудова активност от всеки тип, без действително да е отработен нито един ден, даже и без в никакъв случай да е сключван трудов или различен контракт, въз основа на който да е реализирана трудова активност.
Друго предложение в него е да се анулира включването на коронавирус добавката от 60 лв., която стана част от пенсиите. С оглед опазване на връзката сред осигурителния принос на лицата и размера на пенсията, която получават и за ограничение повишаването на неприсъщите разноските на пенсионните фондове, да се анулира алинея 18 в § 7ж от Преходни и заключителни разпоредби на КСО, на съображение на която при 43 разпределяне на всяка пенсия, обвързвана с трудова активност, с начална дата след 1 юли 2022 година, след изчисляването на размера ѝ по реда на КСО в него се включва сума от 60 лева – сума, която към този момент е изиграла своята роля в постковидния интервал, написа в разбора.
По отношение осъвременяването и преизчисляването на пенсиите се предлага годишно използване и прецизно съблюдаване на наредбата на член 100 КСО за осъвременяването на пенсиите, която дава опция повишаването на пенсиите да отразява растежа на приходите /чрез повишаването на междинния осигурителния приход в системата/, както и да компенсира въздействието на инфлацията през миналата календарна година.
Предлага се и възстановяване на механизма по така наречен швейцарско предписание, като е допустимо да се промени “тежестта “ на двата детайла, които се вземат поради при установяване % на повишаване размера на пенсиите – растежът на междинния застрахователен приход и хармонизираният показател на потребителските цени. Може да се планува осъвременяването да се организира не от средата на годината, а да вземем за пример от началото на второто тримесечие на годината. Във всички случаи обаче, не трябва да се изземват финансовите благоприятни условия за възстановяване адекватността на пенсиите посредством повишение приноса на всяка година застрахователен стаж, което държи сметка за съблюдаване на главния застрахователен принцип – принос-права.
istock Друга мярка планува въвеждане на обвързване за българските жители, за които не се ползват интернационалните контракти и европейски регламенти за съгласуваност на системите за обществена сигурносту и на които актуалният адрес е на територията на друга страна да показват един път годишно пред пенсионните органи декларация за продължение приемането на пенсия от Република България.
Да си вкара адължение за лицата, които получават пенсиите на други лица с пълномощие, при всяко приемане на пенсия да заявяват, че упълномощителят им е жив.
Предлага се за всички пенсии за трудова активност да се усили тежестта на стажа без преобразяване (например на 1,4%) при опазване на % 1,2 за превърнатия стаж, в това число за отпуснатите до датата на изменението трудови пенсии.
По-малко пенсионери с добавки към пенсията
Друга сериозна мярка, включена в разбора, планува пенсиите, несвързани с трудова активност, да се трансформират в месечни финансови помощи, отпускани и изплащани по реда на законодателството, уреждащо общественото подкрепяне. До реализацията на тази мярка изискването за разпределяне на обществена пенсия за напреднала възраст от ДОО за годишен приход на член от фамилията може да бъде въведено като изискване за продължение изплащането на този тип пенсия. За задачата лицата с отпуснати обществени пенсии за напреднала възраст да показват в Национален осигурителен институт един път годишно декларация за фамилно състояние и за годишния приход на член от фамилията.
Според създателите на разбора се постанова нуждата да се обсъдят опциите за повишение размера на осигурителната вноска за пенсии. Ефектът от увеличението на осигурителната вноска за фонд „ Пенсии “ върху приходите на ДОО е забележителен. Повишаването размера на осигурителната вноска с 1 на 100 от 1 януари 2025 година би довело до повишаване на приходите в ДОО от 6,4% на 6,7% от Брутният вътрешен продукт още през същата 2025 година Размерът на прехвърлянето от държавния бюджет за покриване на дефицита от средства, който до 2027 година се чака да надвиши 48% от общите разноски, при посоченото нарастване понижава с 2,4 пр.п. още през 2025 година
Минималната пенсия да не покачва административно, а по швейцарското предписание, както останалите пенсии. Като в законодателството в региона на общественото подкрепяне да се регламентира обществена поддръжка за пенсионери, които получават приходи (а освен пенсии) под линията на беднотия и нямат опция да се устоят сами. В същото време да отпадне оптималният размер на получаваните една или повече пенсии без добавките съм тях, оферират още в разбора.
istock Сред другите ограничения в него са да се увеличи тежестта на една година застрахователен стаж без преобразяване в пенсионната формула. Както и да се усили процентът на добавката от Учителския пенсионен фонд, изплащана на лицата, работили на учителска служба, които се пенсионират по общите условия на член 68, алинея 1 и 2 от КСО, а не са се възползвали от опцията за ранно пенсиониране.
След 2040 година, когато възрастта за пенсиониране на дамите и мъжете към този момент ще бъде изравнена на 65 години, вследствие на процеса на застаряване на популацията и на предстоящата по-висока междинна дълготрайност на живота, фискалният напън върху държавната пенсионната система ще се усили и относителният дял на разноските за пенсии от Брутният вътрешен продукт ще стартира да нараства, като до 2060 година ще доближи 10,8%.
400 лв. повече ще се заплаща за година стаж за пенсия
Балансът на ДОО ще остане негативен през целия интервал до 2070 година Трансферът за покриване на дефицита от средства, който за 2023 година е 5,3% от Брутният вътрешен продукт, ще доближи 6,2% през 2026 година и 2027 година, след което ще стартира да понижава, достигайки най-ниската си стойност от 4,7% към 2040 година Нарастването на разноските за пенсии през втората половина на интервала ще докара до нужда от увеличение на прехвърлянето от държавния бюджет за покриване на дефицита от средства, като до 2070 година се чака той да надвиши 5,0% от Брутният вътрешен продукт.
Мотиви
Според създателите на разбора за бъдещата финансова резистентност на ДОО е значимо повишаването на разноските за пенсии да не изпреварва повишаването на приходите от осигурителни вноски, а отбраната на най-уязвимите от пенсионерите би трябвало да се реализира, без да се подценява и подценява значимостта на правилата, въз основа на които действат разходопокривните пенсионни системи.
Демографските процеси ще бъдат главният източник на финансова неустойчивост за ДОО. Населението на България ще застарява, числеността на хората в трудоспособна възраст ще понижава за сметка на популацията над трудоспособна възраст. Очаква се до 2070 година делът на хората на 65 и повече години да доближи до 30,8% от популацията при 21,6% през 2023 година И в случай че през 2023 година на 100 лица в трудоспособна възраст (15-64 г.) се падат 34 лица на 65 и повече години, то през 2070 година тези лица към този момент ще бъдат 55.
istock Ще нараства и междинната дълготрайност на живота. За ДОО застаряването на популацията води до понижаване броя на хората, които вършат вноски в системата за сметка на тези, които черпят права от нея. Стойността на така наречен „ систематичен коефициент на взаимозависимост “ (брой на пенсионерите с пенсия за трудова активност на 100 обезпечени лица) все още е 68 и ще се задържи на тази стойност до към 2040 година, след което ще стартира да нараства, достигайки до към 80 пенсионери на 100 обезпечени лица в 2060 година Намаляващият брой на обезпечените лица и измененията в тяхната възрастова конструкция ще лимитират опциите за повишаване на приходите от осигурителни вноски в ДОО.
При допускането, че размерите на осигурителните вноски остават на актуалното равнище, в средносрочен проект междинният размер на осигурителната вноска в ДОО (за всички рискове) гладко ще понижава, доколкото лицата, родени след 31 декември 1959 година, обезпечени в универсалните пенсионни фондове (УнПФ) и заради това осигуряващи се в ДОО с 5 прочие п. по-нисък размер на вноската ще заемат все по-голям дял в общия брой обезпечени лица. Родените преди 1960 година ще излязат от пазара на труда още преди края на това десетилетие и тогава за опазване равнището на приходите в ДОО ще е от решаващо значение повишаването на осигурителните приходи да става с по-бързи темпове, в сравнение с намаляването по демографски аргументи на броя на обезпечените лица.
Източник: pariteni.bg
КОМЕНТАРИ