ПП-ДБ, АПС и МЕЧ атакуват в КС избора на шефове на надзорни органи
Да бъдат оповестени за противоконституционни изборът от Народното събрание на Борислав Божинов за ръководител на Комисията за отбрана на персоналните данни (КЗЛД) , на Силвия Къдрева за зам.-председател и на Димитър Главчев за ръководител на Сметната палата. Това желаеха от Конституционния съд 58 депутати от парламентарните групи на ПП-ДБ, АПС и МЕЧ.
В първото искане до Конституционен съд се показва, че а 9 май тази година е в нарушаване на директно използвано право на Европейския съюз. То се основава на Регламент 679 на Европейски Съюз от 2016 година, който изисква в националните надзорни органи по отбрана на персоналните данни да бъдат назначавани лица, които имат нужните квалификации, опит и умения, преди всичко в региона на отбрана на персоналните данни, както и опит в ръководството на човешки и обществени финансови запаси, каквито определеният за ръководител на КЗЛД не има. Управленският опит на Божинов бил на равнище началник на група в Министерство на вътрешните работи с до двама чиновници, а професионалният му опит в региона на персоналните данни е едномесечен курс.
Отбелязва се, че Народното събрание още с признатите правила е нарушило тези условия на закона, като умишлено не ги е присъединило в критериите за оферти и избор на КЗЛД.
Не са показани и доказателства за професионална експертиза, академична или практическа активност на Борислав Божинов в региона на персоналните данни, което се отнася и за останалите трима претенденти за членове на КЗЛД, препоръчани от Министерския съвет. Това поставяло под подозрение независимостта и потенциала на КЗЛД да извършва дейно функционалностите и пълномощията си на народен контролен орган за отбрана на персоналните данни.
Според второто искане до Конституционен съд изборът на 16 май от Народното събрание на е противоконституционен, тъй като е в несъгласие с правилото на правовата страна и върховенството на правото. Къдрева не дава отговор на условията за професионален опит и подготвеност, планувани в Закона за сметната палата, а неналичието на професионален опит в региона на обществените финанси, одита и контрола слага под въпрос независимостта и успеваемостта на надзорния орган, пишат ПП-ДБ.
Тя има приключено полувисше обучение в компетентност " Библиотечно-информационни науки ", с 3-годишен курс на образование. За този пост обаче се изисква тапия за магистър, каквато тя не е показала в Народното събрание.
Кандидатите за зам.-председатели на Сметната палата са подготвени да станат министър председатели
Димитър Главчев показа номинациите си за зам.-шефове на Сметната палата
Освен това в Сметната палата Къдрева е заемала позиции не като инспектор, а в дирекции, занимаващи се с административни, регистърни и контролно-декларационни функционалности. Правомощията ѝ в Комисия за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество (КПКОНПИ) са се съсредоточили в това да дава отговор за имуществените заявления и спор на ползи — област, която попада в антикорупционната, а не финансовата или одитната сфера. Оттук може да се направи изводът, че активността ѝ не покрива критерия за стаж в " одит, счетоводство, финанси, финансов надзор или финансово право ", което прави част от опита ѝ юридически ирелевантен съгласно задачите на Закона за Сметната палата.
Посочва се, че работата ѝ в КПКОНПИ е най-вече регулаторна - по обявление на имущество, спор на ползи, нравственос, предварителна защита на корупция - и не включва директен финансов или одиторски разбор. Дори престоят ѝ в Сметната палата не е бил като инспектор по смисъла на Закона за самостоятелния финансов одит. Така може да се заключи, че даже да е била назначена в институции с контролни функционалности, активността ѝ не съответствува с функционалното наличие на изискуемия стаж. Формален престой в институция обаче не може да замести действителен професионален опит в одита или финансите.
В същата тъжба до Конституционен съд се насочва и искане за оповестяване на несъответственост на Димитър Главчев като ръководител на Сметната палата, което прави неговия избор противозаконен и противоконституционен.
Отбелязва се, че напролет на предходната година Главчев е определен за длъжностен министър-председател, като поема и функционалностите на външен министър, а след привършване мандата на служебния кабинет, на 16 януари се връща на предходната си служба ръководител на Сметната палата. Според Закона за Сметната палата обаче ръководителят не може да е бил министър в предходните три години.
Освен това има евентуален риск от институционален спор на ползи и рискова причинност, тъй като КПКОНПИ - органът, в който Силвия Къдрева е настоящ член все още на избора ѝ на зам.-председател на Сметната палата, е дал позитивно мнение за правото на Димитър Главчев да заеме длъжността ръководител на Сметната палата макар съществуването на съществени учредения за несъответственост заради предходната му служба на външен министър в личен длъжностен кабинет. Налага се изводът за институционален спор на ползи. Къдрева е взела участие във образуване на позиция за легитимността на Главчев, от която непосредствено се е възползвала, защото Главчев я назначава (или управлява нейното назначение) като собствен заместител, написа в настояването.
Депутатите попълниха и Комисията по отбрана на персоналните данни
Борислав Божинов е ръководител на комисията
В първото искане до Конституционен съд се показва, че а 9 май тази година е в нарушаване на директно използвано право на Европейския съюз. То се основава на Регламент 679 на Европейски Съюз от 2016 година, който изисква в националните надзорни органи по отбрана на персоналните данни да бъдат назначавани лица, които имат нужните квалификации, опит и умения, преди всичко в региона на отбрана на персоналните данни, както и опит в ръководството на човешки и обществени финансови запаси, каквито определеният за ръководител на КЗЛД не има. Управленският опит на Божинов бил на равнище началник на група в Министерство на вътрешните работи с до двама чиновници, а професионалният му опит в региона на персоналните данни е едномесечен курс.
Отбелязва се, че Народното събрание още с признатите правила е нарушило тези условия на закона, като умишлено не ги е присъединило в критериите за оферти и избор на КЗЛД.
Не са показани и доказателства за професионална експертиза, академична или практическа активност на Борислав Божинов в региона на персоналните данни, което се отнася и за останалите трима претенденти за членове на КЗЛД, препоръчани от Министерския съвет. Това поставяло под подозрение независимостта и потенциала на КЗЛД да извършва дейно функционалностите и пълномощията си на народен контролен орган за отбрана на персоналните данни.
Според второто искане до Конституционен съд изборът на 16 май от Народното събрание на е противоконституционен, тъй като е в несъгласие с правилото на правовата страна и върховенството на правото. Къдрева не дава отговор на условията за професионален опит и подготвеност, планувани в Закона за сметната палата, а неналичието на професионален опит в региона на обществените финанси, одита и контрола слага под въпрос независимостта и успеваемостта на надзорния орган, пишат ПП-ДБ.
Тя има приключено полувисше обучение в компетентност " Библиотечно-информационни науки ", с 3-годишен курс на образование. За този пост обаче се изисква тапия за магистър, каквато тя не е показала в Народното събрание.
Кандидатите за зам.-председатели на Сметната палата са подготвени да станат министър председатели
Димитър Главчев показа номинациите си за зам.-шефове на Сметната палата
Освен това в Сметната палата Къдрева е заемала позиции не като инспектор, а в дирекции, занимаващи се с административни, регистърни и контролно-декларационни функционалности. Правомощията ѝ в Комисия за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество (КПКОНПИ) са се съсредоточили в това да дава отговор за имуществените заявления и спор на ползи — област, която попада в антикорупционната, а не финансовата или одитната сфера. Оттук може да се направи изводът, че активността ѝ не покрива критерия за стаж в " одит, счетоводство, финанси, финансов надзор или финансово право ", което прави част от опита ѝ юридически ирелевантен съгласно задачите на Закона за Сметната палата.
Посочва се, че работата ѝ в КПКОНПИ е най-вече регулаторна - по обявление на имущество, спор на ползи, нравственос, предварителна защита на корупция - и не включва директен финансов или одиторски разбор. Дори престоят ѝ в Сметната палата не е бил като инспектор по смисъла на Закона за самостоятелния финансов одит. Така може да се заключи, че даже да е била назначена в институции с контролни функционалности, активността ѝ не съответствува с функционалното наличие на изискуемия стаж. Формален престой в институция обаче не може да замести действителен професионален опит в одита или финансите.
В същата тъжба до Конституционен съд се насочва и искане за оповестяване на несъответственост на Димитър Главчев като ръководител на Сметната палата, което прави неговия избор противозаконен и противоконституционен.
Отбелязва се, че напролет на предходната година Главчев е определен за длъжностен министър-председател, като поема и функционалностите на външен министър, а след привършване мандата на служебния кабинет, на 16 януари се връща на предходната си служба ръководител на Сметната палата. Според Закона за Сметната палата обаче ръководителят не може да е бил министър в предходните три години.
Освен това има евентуален риск от институционален спор на ползи и рискова причинност, тъй като КПКОНПИ - органът, в който Силвия Къдрева е настоящ член все още на избора ѝ на зам.-председател на Сметната палата, е дал позитивно мнение за правото на Димитър Главчев да заеме длъжността ръководител на Сметната палата макар съществуването на съществени учредения за несъответственост заради предходната му служба на външен министър в личен длъжностен кабинет. Налага се изводът за институционален спор на ползи. Къдрева е взела участие във образуване на позиция за легитимността на Главчев, от която непосредствено се е възползвала, защото Главчев я назначава (или управлява нейното назначение) като собствен заместител, написа в настояването.
Депутатите попълниха и Комисията по отбрана на персоналните данни
Борислав Божинов е ръководител на комисията
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ