Нова съмнителна поръчка за ремонт на локомотиви на БДЖ за 58 млн. лв.
© Юлия Лазарова Още по тематиката
БДЖ пусна нов търг за ремонт за 58 млн. лева
Поръчката е за 30 локомотива, като двете сходни процедури на превозвача към момента не са с определени спечелили
2 май 2018
БДЖ ще купува 41 нови мотрисни влака
Следващото държавно управление ще приготви поръчка за още 44, с цел да се модернизира съставът
3 апр 2018
Локомотиви за любимци
Частната " Експрес сервиз " упрекна БДЖ, че наглася публични поръчки в интерес на съответен претендент и е подготвена да заплати 4 млн. лева за ремонт на локомотиви и сама да извърши 80% от работата
22 мар 2018
Държавата дава 31 млн. лева на БДЖ
Сумата ще би трябвало да се върне до края на 2020 година А се дава, с цел да се заплати отчасти по просрочените облигации на жп сдружението
7 фев 2018
Бавни Държавни Железници
До началото на март 80 жп гари, или 1/3 от всички, би трябвало да продават билети в действително време. Системата обаче напредва извънредно постепенно
19 яну 2018 Поредна поръчка на БДЖ за ремонт на локомотиви породи нови подозрения за злоупотреби на държавните железници. За тях заяви русенската компания за произвеждане на маневрени локомотиви " Експрес сервиз ". Казусът е разказан в писмо до министъра на превоза Ивайло Московски с копие до комисията по превоз в Народното събрание и до медиите. Новите съмнения идват малко откакто предходен търг на БДЖ за ремонт на локомотиви за 4 млн. лева беше преустановен след инспекция, назначена от Московски.
Сега поръчката е много по-мащабна. Тя е за ремонт на 30 локомотива (серия 44000 и 45000) на " БДЖ – Пътнически транспорти " за интервал от три години. Търгът беше разгласен през април, а прогнозната стойност е 58 млн. лева без Данък добавена стойност.
" Експрес сервиз " се занимава с произвеждане на маневрени локомотиви и поправки, като работи сполучливо с частните компании, само че не и с държавната БДЖ. Според русенския цех голословно огромният размер на поръчката се прави за ограничение на конкуренцията. Основните рецензии на " Експрес сервиз " са няколко. Първо, голословно високи стопански и финансови условия към претендентите. Второ, голословна планирана стойност в размер на 58 млн. лева, която съгласно компанията е извънредно повишена и не подхожда на пазарните равнища. Според " Експрес сервиз " процедурата приготвя разходването на голословно доста средства към авансово определен задграничен реализатор, както и " корист с активи на БДЖ и скрита приватизация на здания и уреди, като по едно и също време с това " БДЖ – Пътнически транспорти " капитулира от една от главните си действия – ремонт на локомотиви. И още търгове в ход
От известно време насам БДЖ е в деен сезон във връзка с публичните си поръчки - предлага десетки милиони за ремонт на локомотиви.
В ход е и най-големият търг на БДЖ все още за ремонт и поддръжка. Той е за 22 дизелови мотриси и 24 електрически мотриси Siemens за 5-годишен интервал. Той е за 137 млн. лева без Данък добавена стойност. По него напред не престават три претендента. Това са обединяване " Дезиро Сименс ", " Щадлер Унгария железопътна поддръжка " и румънската " Алстом превоз ", само че текат обжалвания.
Наскоро беше обявено, че БДЖ има намерение с изключение на за ремонтите да разгласи поръчка и за покупката на 41 нови мотрисни влака.
Последната едра поръчка на компанията е от дни и този път е за вагони. Тя е за 51.7 млн. лева без Данък добавена стойност за ремонт (среден и капитален) на 227 пътнически вагона за период от 3 години.
Огромна и за огромни
" За последните 20 години " БДЖ – Пътнически транспорти " не са осъществили толкоз доста капитални поправки, колкото плануват в актуалната процедура. Всички адмирираме това самоуверено капиталово решение, само че претекстовете за невъзможността за делене на поръчката за 58 млн. лева на обособени позиции са неправилни и водят до опорочаване на процедурата ", пишат от " Експрес сервиз " до министъра. Според компанията търгът е за ремонт на едни и същи 30 локомотива, по едно и също съответно задание, с тъкмо специфицирани параметри и това обезсмисля посочените претекстове на възложителя, че делене на поръчката " може да докара до техническа несъответственост на осъществените поправки от разнообразни реализатори... ".
Извършването на ремонтите от разнообразни реализатори би провокирало конкуренция, би съкратило времето за осъществяване на поръчката и би довело до по-добри условия за БДЖ и по-добър краен резултат от ремонта на 30-те локомотива, като съгласно заданието поръчката ще се извършва 3 години, като всяка година изпълнителят ще би трябвало да прави по 10 ремонта.
Мащабността на поръчката обаче лимитира броя на евентуалните претенденти, като по този начин към тях са заложени високи стопански и финансови условия. Те би трябвало да имат най-малък оборот за три финансови години обратно от общо 25 млн. лева и това изхвърля " Експрес сервиз " от конкуренцията, защото тя има 21 млн. лева Това съгласно компанията обаче не е инцидентно. " Считаме, че, чудесно познавайки евентуалните претенденти в района и техните финансови благоприятни условия, БДЖ целеустремено лимитират конкуренцията и изнасят осъществяването на поръчката отвън България ", написа оттова до министъра.
Скъпо и отново скъпо
Следва въпросът с цената. Както и при предишни процедури на БДЖ (виж карето) и при тази не са оповестени резултатите от пазарните изследвания на БДЖ при установяване на индикативната стойност на търга. " По този метод остават подозрения за авансово координиране на цената с единствения претендент, който ще бъде позволен до " договаряния " за установяване на окончателната цена ", пишат от компанията.
И не престават: " В случай че БДЖ Политическа партия бяха създали същинско пазарно изследване, в случай че бяха присъединили в него нашия цех и други ремонтни предприятия в района, те щяха да стигнат до напълно друга, по-ниска планирана стойност на поръчката. Дори при най-тежките случаи в нашата процедура - при ремонт на над 50-годишни локомотиви, не сме фактурирали поправки на такива ценови нива. "
Компанията дава образец с последните поправки на 50-годишни локомотиви за български частен транспортьор. Локомотивите били закупени от Англия и не били в придвижване, а техническите им параметри и равнището на техниката в тях - сходно на локомотивите на БДЖ Политическа партия. " Ремонтът дружно с вложените аварийни елементи и модернизацията бе на стойност към 5 пъти по-ниска от " плануваната " от БДЖ Политическа партия ", пресмятат от " Експрес сервиз ".
Много пъти над пазарната стойност съгласно " Експрес сервиз " е повишена и цената, планувана за следгаранционното сервизно обслужване на локомотивите - 14.5 млн. лева На база броя и типа на прегледите от компанията пресмятат, че те ще костват 34 500 лева за един обзор. Според нормите на самите БДЖ Политическа партия, а и съгласно заложеното в документите тези прегледи се вършат за 8 работни часа. Т.е. това прави по 4300 лева за 1 час работа на бъдещия реализатор. " В нашия локомотивен цех сходни прегледи се правят на цени от 3000 до 6000 лв. – или още веднъж – на цена, към 5 пъти по-ниска от " плануваната " от БДЖ Политическа партия ", пишат " Експрес сервиз " до Московски.
Къде ще стават ремонтите
Процедурата съгласно " Експрес сервиз " допуска и корист с активи на БДЖ, и скрита приватизация на здания и уреди. Задължително изискване е плановата техническа поддръжка да се прави на територията на страната, а локомотивите ще се предават и одобряват за поддръжка в депата на БДЖ в София, Пловдив, Варна, Горна Оряховица, Мездра – т.е. в случайни депа на територията на цялата страна, а поддръжката трябвало да става за 1 ден.
" Предвид обстоятелството, че частните вложения в ремонтни здания и уреди са мощно лимитирани и са най-вече в границите на нашия цех в Русе и поради бавното напредване на локомотивите, доближаваме до практическата неспособност локомотивите да се обслужват без потреблението на сграден фонд и уреди на самите БДЖ – т.е. отвън посочените от БДЖ депа. В документите не е посочена и от претендентите не се изисква да потвърдят опциите си да извършват поддръжката в лични здания и със лични уреди на територията на България. Остава подозрението за предварителна сделка за следващо отдаване без конкурс на здания и уреди, каквато процедура към този момент е имало с предходни контракти на " БДЖ – Пътнически транспорти ", пишат от компанията.
Условията за бъдещото присъединяване на личен капитал на БДЖ в осъществяването на поръчката са неразбираеми, необективни, а в това време са основни при избора на реализатор. И по този начин написани съгласно частната компания водят до извода, че " БДЖ – Пътнически транспорти " отхвърля да се занимава с ремонт и следваща поддръжка на локомотиви и те ще се правят от външен реализатор. " На процедура при реализирането на по този начин плануваната поръчка депата на БДЖ би трябвало да останат празни, а работещите в ремонта на локомотиви – без работа. Фактическото отдаване на активността на външен задграничен реализатор става в границите на тази порочна социална поръчка, а не по разпоредбите за приватизация или концесия на държавни активи ", се споделя в писмото. Предишен опит
След сигнал още веднъж на " Експрес сервиз " неотдавна беше прекъсната друга поръчка на " БДЖ – Пътнически транспорти " - за ремонт на 9 електрически локомотива за период от 3 години с планирана стойност 4.082 лева без Данък добавена стойност.
" Експрес сервиз " упрекна държавната компания, че търгът е нагласен в интерес на новата компания в жп ремонтите " Жп тракция ", която бързо се трансформира в любим на БДЖ. Че при по този начин написаните условия на поръчката БДЖ сама ще извърши 80% от работата, за която ще заплати 4 млн. лева А условията са написани по този начин, че лимитират останалите претенденти.
Министерството на превоза заяви, че ще направи одит на процедурата, а БДЖ удължи периода на офертите. В последна сметка те бяха три – на " Жп тракция ", на румънската Electroputere VFU и на " ТБД - Товарни транспорти " - жп товарната компания транспортьор, обвързвана с Христо Ковачки.
В последна сметка звеното за вътрешен одит към министерството на превоза е открило нарушавания. В одитния отчет е установено, че пазарните съвещания за установяване на пазарната стойност на публичната поръчка са осъществени в нарушаване на наредбите на закона, като не са спазени правилата за недискриминация и бистрота. Вследствие на питане възложителят е получил планирани предложения от " Жп тракция " и " Експрес сервиз ", като след това не е разгласил цялата информация, разменена по отношение на подготовката на поръчката, и по този начин не е съумял да подсигурява, че фирмите, които са взели участие в консултациите, в това число " Жп тракция ", нямат преимущество пред останалите.
В резултат на заключенията от одита на 9 май " БДЖ – Пътнически транспорти " приключи процедурата.
БДЖ пусна нов търг за ремонт за 58 млн. лева
Поръчката е за 30 локомотива, като двете сходни процедури на превозвача към момента не са с определени спечелили
2 май 2018
БДЖ ще купува 41 нови мотрисни влака
Следващото държавно управление ще приготви поръчка за още 44, с цел да се модернизира съставът
3 апр 2018
Локомотиви за любимци
Частната " Експрес сервиз " упрекна БДЖ, че наглася публични поръчки в интерес на съответен претендент и е подготвена да заплати 4 млн. лева за ремонт на локомотиви и сама да извърши 80% от работата
22 мар 2018
Държавата дава 31 млн. лева на БДЖ
Сумата ще би трябвало да се върне до края на 2020 година А се дава, с цел да се заплати отчасти по просрочените облигации на жп сдружението
7 фев 2018
Бавни Държавни Железници
До началото на март 80 жп гари, или 1/3 от всички, би трябвало да продават билети в действително време. Системата обаче напредва извънредно постепенно
19 яну 2018 Поредна поръчка на БДЖ за ремонт на локомотиви породи нови подозрения за злоупотреби на държавните железници. За тях заяви русенската компания за произвеждане на маневрени локомотиви " Експрес сервиз ". Казусът е разказан в писмо до министъра на превоза Ивайло Московски с копие до комисията по превоз в Народното събрание и до медиите. Новите съмнения идват малко откакто предходен търг на БДЖ за ремонт на локомотиви за 4 млн. лева беше преустановен след инспекция, назначена от Московски.
Сега поръчката е много по-мащабна. Тя е за ремонт на 30 локомотива (серия 44000 и 45000) на " БДЖ – Пътнически транспорти " за интервал от три години. Търгът беше разгласен през април, а прогнозната стойност е 58 млн. лева без Данък добавена стойност.
" Експрес сервиз " се занимава с произвеждане на маневрени локомотиви и поправки, като работи сполучливо с частните компании, само че не и с държавната БДЖ. Според русенския цех голословно огромният размер на поръчката се прави за ограничение на конкуренцията. Основните рецензии на " Експрес сервиз " са няколко. Първо, голословно високи стопански и финансови условия към претендентите. Второ, голословна планирана стойност в размер на 58 млн. лева, която съгласно компанията е извънредно повишена и не подхожда на пазарните равнища. Според " Експрес сервиз " процедурата приготвя разходването на голословно доста средства към авансово определен задграничен реализатор, както и " корист с активи на БДЖ и скрита приватизация на здания и уреди, като по едно и също време с това " БДЖ – Пътнически транспорти " капитулира от една от главните си действия – ремонт на локомотиви. И още търгове в ход
От известно време насам БДЖ е в деен сезон във връзка с публичните си поръчки - предлага десетки милиони за ремонт на локомотиви.
В ход е и най-големият търг на БДЖ все още за ремонт и поддръжка. Той е за 22 дизелови мотриси и 24 електрически мотриси Siemens за 5-годишен интервал. Той е за 137 млн. лева без Данък добавена стойност. По него напред не престават три претендента. Това са обединяване " Дезиро Сименс ", " Щадлер Унгария железопътна поддръжка " и румънската " Алстом превоз ", само че текат обжалвания.
Наскоро беше обявено, че БДЖ има намерение с изключение на за ремонтите да разгласи поръчка и за покупката на 41 нови мотрисни влака.
Последната едра поръчка на компанията е от дни и този път е за вагони. Тя е за 51.7 млн. лева без Данък добавена стойност за ремонт (среден и капитален) на 227 пътнически вагона за период от 3 години.
Огромна и за огромни
" За последните 20 години " БДЖ – Пътнически транспорти " не са осъществили толкоз доста капитални поправки, колкото плануват в актуалната процедура. Всички адмирираме това самоуверено капиталово решение, само че претекстовете за невъзможността за делене на поръчката за 58 млн. лева на обособени позиции са неправилни и водят до опорочаване на процедурата ", пишат от " Експрес сервиз " до министъра. Според компанията търгът е за ремонт на едни и същи 30 локомотива, по едно и също съответно задание, с тъкмо специфицирани параметри и това обезсмисля посочените претекстове на възложителя, че делене на поръчката " може да докара до техническа несъответственост на осъществените поправки от разнообразни реализатори... ".
Извършването на ремонтите от разнообразни реализатори би провокирало конкуренция, би съкратило времето за осъществяване на поръчката и би довело до по-добри условия за БДЖ и по-добър краен резултат от ремонта на 30-те локомотива, като съгласно заданието поръчката ще се извършва 3 години, като всяка година изпълнителят ще би трябвало да прави по 10 ремонта.
Мащабността на поръчката обаче лимитира броя на евентуалните претенденти, като по този начин към тях са заложени високи стопански и финансови условия. Те би трябвало да имат най-малък оборот за три финансови години обратно от общо 25 млн. лева и това изхвърля " Експрес сервиз " от конкуренцията, защото тя има 21 млн. лева Това съгласно компанията обаче не е инцидентно. " Считаме, че, чудесно познавайки евентуалните претенденти в района и техните финансови благоприятни условия, БДЖ целеустремено лимитират конкуренцията и изнасят осъществяването на поръчката отвън България ", написа оттова до министъра.
Скъпо и отново скъпо
Следва въпросът с цената. Както и при предишни процедури на БДЖ (виж карето) и при тази не са оповестени резултатите от пазарните изследвания на БДЖ при установяване на индикативната стойност на търга. " По този метод остават подозрения за авансово координиране на цената с единствения претендент, който ще бъде позволен до " договаряния " за установяване на окончателната цена ", пишат от компанията.
И не престават: " В случай че БДЖ Политическа партия бяха създали същинско пазарно изследване, в случай че бяха присъединили в него нашия цех и други ремонтни предприятия в района, те щяха да стигнат до напълно друга, по-ниска планирана стойност на поръчката. Дори при най-тежките случаи в нашата процедура - при ремонт на над 50-годишни локомотиви, не сме фактурирали поправки на такива ценови нива. "
Компанията дава образец с последните поправки на 50-годишни локомотиви за български частен транспортьор. Локомотивите били закупени от Англия и не били в придвижване, а техническите им параметри и равнището на техниката в тях - сходно на локомотивите на БДЖ Политическа партия. " Ремонтът дружно с вложените аварийни елементи и модернизацията бе на стойност към 5 пъти по-ниска от " плануваната " от БДЖ Политическа партия ", пресмятат от " Експрес сервиз ".
Много пъти над пазарната стойност съгласно " Експрес сервиз " е повишена и цената, планувана за следгаранционното сервизно обслужване на локомотивите - 14.5 млн. лева На база броя и типа на прегледите от компанията пресмятат, че те ще костват 34 500 лева за един обзор. Според нормите на самите БДЖ Политическа партия, а и съгласно заложеното в документите тези прегледи се вършат за 8 работни часа. Т.е. това прави по 4300 лева за 1 час работа на бъдещия реализатор. " В нашия локомотивен цех сходни прегледи се правят на цени от 3000 до 6000 лв. – или още веднъж – на цена, към 5 пъти по-ниска от " плануваната " от БДЖ Политическа партия ", пишат " Експрес сервиз " до Московски.
Къде ще стават ремонтите
Процедурата съгласно " Експрес сервиз " допуска и корист с активи на БДЖ, и скрита приватизация на здания и уреди. Задължително изискване е плановата техническа поддръжка да се прави на територията на страната, а локомотивите ще се предават и одобряват за поддръжка в депата на БДЖ в София, Пловдив, Варна, Горна Оряховица, Мездра – т.е. в случайни депа на територията на цялата страна, а поддръжката трябвало да става за 1 ден.
" Предвид обстоятелството, че частните вложения в ремонтни здания и уреди са мощно лимитирани и са най-вече в границите на нашия цех в Русе и поради бавното напредване на локомотивите, доближаваме до практическата неспособност локомотивите да се обслужват без потреблението на сграден фонд и уреди на самите БДЖ – т.е. отвън посочените от БДЖ депа. В документите не е посочена и от претендентите не се изисква да потвърдят опциите си да извършват поддръжката в лични здания и със лични уреди на територията на България. Остава подозрението за предварителна сделка за следващо отдаване без конкурс на здания и уреди, каквато процедура към този момент е имало с предходни контракти на " БДЖ – Пътнически транспорти ", пишат от компанията.
Условията за бъдещото присъединяване на личен капитал на БДЖ в осъществяването на поръчката са неразбираеми, необективни, а в това време са основни при избора на реализатор. И по този начин написани съгласно частната компания водят до извода, че " БДЖ – Пътнически транспорти " отхвърля да се занимава с ремонт и следваща поддръжка на локомотиви и те ще се правят от външен реализатор. " На процедура при реализирането на по този начин плануваната поръчка депата на БДЖ би трябвало да останат празни, а работещите в ремонта на локомотиви – без работа. Фактическото отдаване на активността на външен задграничен реализатор става в границите на тази порочна социална поръчка, а не по разпоредбите за приватизация или концесия на държавни активи ", се споделя в писмото. Предишен опит
След сигнал още веднъж на " Експрес сервиз " неотдавна беше прекъсната друга поръчка на " БДЖ – Пътнически транспорти " - за ремонт на 9 електрически локомотива за период от 3 години с планирана стойност 4.082 лева без Данък добавена стойност.
" Експрес сервиз " упрекна държавната компания, че търгът е нагласен в интерес на новата компания в жп ремонтите " Жп тракция ", която бързо се трансформира в любим на БДЖ. Че при по този начин написаните условия на поръчката БДЖ сама ще извърши 80% от работата, за която ще заплати 4 млн. лева А условията са написани по този начин, че лимитират останалите претенденти.
Министерството на превоза заяви, че ще направи одит на процедурата, а БДЖ удължи периода на офертите. В последна сметка те бяха три – на " Жп тракция ", на румънската Electroputere VFU и на " ТБД - Товарни транспорти " - жп товарната компания транспортьор, обвързвана с Христо Ковачки.
В последна сметка звеното за вътрешен одит към министерството на превоза е открило нарушавания. В одитния отчет е установено, че пазарните съвещания за установяване на пазарната стойност на публичната поръчка са осъществени в нарушаване на наредбите на закона, като не са спазени правилата за недискриминация и бистрота. Вследствие на питане възложителят е получил планирани предложения от " Жп тракция " и " Експрес сервиз ", като след това не е разгласил цялата информация, разменена по отношение на подготовката на поръчката, и по този начин не е съумял да подсигурява, че фирмите, които са взели участие в консултациите, в това число " Жп тракция ", нямат преимущество пред останалите.
В резултат на заключенията от одита на 9 май " БДЖ – Пътнически транспорти " приключи процедурата.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ