Казусът Пеевски и Карадайъ: да се откажеш от участие в изборите след изборите
© Юлия Лазарова Един от най-тежките кавги в предходната ЦИК за петте й години мандат беше във връзка настояването на Делян Пеевски от май 2014 година да не бъде разгласен за определен за евродепутат, а на негово място да влезе идващият в листата, тъй като той е решил да остане депутат в България. На уеб страницата на ЦИК стоят решенията и протоколите от този момент, запечатали по какъв начин в границите на 10 часа част от членовете на комисията си трансформираха мнението - както предната вечер защитаваха тезата, че определеният няма право на отвод след изборния ден, а единствено преди изборите, по този начин и на идната заран гласоподаваха за заличаването на Пеевски от листата.
Пет години по-късно Делян Пеевски още веднъж е втори в листата на Движение за права и свободи за Европейския парламент и още веднъж се отхвърля откакто към този момент е определен, а на ЦИК остава само да оповести волята на гласоподавателя. Този път от мандат в Екологичен потенциал се отхвърля и водачът на партията Мустафа Карадайъ, който месец по-рано е подписал декларация, че е подготвен да взе участие в европейските избори като претендент.
Казусът има доста страни:
Абонирайте се за Капитал Получавате цялостен достъп до всички публикации и целия списък Юридическа – възможно ли е ЦИК да пренарежда изборните листи, откакто към този момент гласоподавателят се е произнесъл и не е ли това замяна на вота му.
Политическа – какви са действителните претекстове на двамата да се кандидатират и какви са същинските аргументи Пеевски още веднъж да се откаже. И има ли нещо правилно в мненията, че повода и двата пъти е в безапелационните сигнали, които изпращат Брюксел и АЛДЕ.
Морална – гласоподавателите на Движение за права и свободи гласоподаваха за хора, които в действителност ги лъжеха, че желаят да ги съставляват в Европейския парламент.
През май 2014 година в последна сметка след доста разправии ЦИК одобри заявката на Пеевски, че се отхвърля от мандата си, като одобри, че това е еднакво на отдръпване на единодушието му, обещано при започване на изборната акция за присъединяване в евровота. Още тогава се чуха доста мощни причини за какво това е неприемливо, само че тази теза в ЦИК до дъно отстояваха единствено някогашната конституционна съдийка Маргарита Златарева (малко по-късно тя напусна ЦИК), юрист Иво Ивков и от политологът Цветозар Томов, някогашен представител на ЦИК.
Да се откажеш от присъединяване в изборите след изборите
Няма по какъв начин да се оттеглиш от присъединяване в изборите след изборите, тогава към този момент си определен и единственото, което може да направи ЦИК, е да разгласи резултата от националната воля - това всъщност е тезата, поддържана от съперниците на решението от преди пет години, което сегашната ЦИК най-вероятно ще повтори ( няма институция в страната, която да е скършила хатъра на депутата на ДПС). А функционалността на комисията е да подсигурява честността на изборите и да утвърди вота на гласоподавателите подобен, какъвто е.
Изборният кодекс (ИК) позволява пренареждане на кандидатските листи заради отпадане на даден претендент единствено до избран период преди изборите. Това може да стане не по-късно от 7 дни преди изборния ден, когато някой от претендентите почине или изпадне в трайна неспособност да взе участие, и не по-късно от 30 дни преди изборите, когато някой от претендентите се откаже. Тези периоди в член 368, алинея 4 от ИК губят смисъл, в случай че се одобри, че след изборите определеният към този момент претендент може да се отдръпна и да пренареди листата. Разбира се, никой не може да задължи някого безусловно да стане народен представител, в случай че в това време е трансформирал желанията си, само че след избора той към този момент може да подаде оставка единствено пред органа, в който е определен.
По думите на Маргарита Златарева от май 2014 година: " Европейският парламент дали ще гласоподава тази оставка или не, е без значение. След това ние (ЦИК, б. а.) ще упражним пълномощието си да обявим идващия в листата... Поради тази причина мисля, че в тази ситуация се касае до едно предварително преустановяване заради подаване на оставка и пренареждането на листата не може да стане по този метод от ЦИК. Оставката се подава до Европейския парламент и едвам тогава ЦИК ще се произнесе по оповестяването на идващия претендент в листата. ЦИК е един административен орган. Той би трябвало да приема документи и да афишира резултати. ЦИК не може да пренарежда листата, това е пълномощие, което не можем да си присвоим. Ролята на партията да размества листата след основан избор също е невъзможна ", разяснява тя тогава.
Тези причини са напълно годни и в този момент.
Другояче казано, верният метод да бъдат освободени Карадайъ и Пеевски от мандата си като евродепутати оттук насетне е да подадат оставки пред Европейския парламент, откакто той се конституира на 1 юли.
Капризът на Пеевски да се кандидатира за избори за европарламента и да се отхвърля след провеждането им има съществени политически последци в няколко насоки. Очевидно е, че той се отхвърля пред ЦИК, тъй като другояче, в случай че бъде разгласен за определен в Екологичен потенциал, ще изпадне в несъответственост със сегашната си позиция като народен представител в Народното събрание. Вече се чуха мнения, че и предходният път, и в този момент повода Пеевски да се отхвърля е в ясните сигнали от Брюксел за неприемливостта на наличието му в европейската институция. Дори му се наложи да опровергава тези мнения при появяването си в Народното събрание в сряда. Друг е въпросът на какво са дължи упорството му да взе участие в тези избори.
Колкото до заявките на Пеевски и Карадайъ, че са застанали отпред на листата, с цел да увличат гласоподаватели с престижа си, можеше да е смешно, в случай че политиката в България не беше плачевна. Тези избори за следващ път го потвърдиха.
Но решението по проблема " Пеевски " от май 2014 година отпуши една порочна процедура, при която всеки може да се откаже след изборите и това да се приема за обикновено. Член на миналата ЦИК оприличава това решение на отваряне на кутията на Пандора, при което овакантяваненето на депутатско място в Народното събрание от време на време провокира верижни отводи на определените претенденти. Най-пресният образец е след оставката на Делян Добрев от Народното събрание - едвам четвъртият след него в хасковската листа на ГЕРБ одобри да заеме мястото му, само че без ЦИК да обявава предшествениците му за определени, а те да подадат оставки пред параламента, а с просто заявление до комисията да ги прескочи. Това е и метод за непроследим напън и пренареждане на резултатите от изборите - по този механизъм да вземем за пример се отхвърлиха и много от депутатите на Движение за права и свободи, определени по метода 15/15 на парламентарните избори през 2017 година Цветозар Томов: Не е редно ЦИК да предизвиква измамата на гласоподавателите
За мен с тези си решения ЦИК предизвиква една процедура на машинация на гласоподавателите отвън юридическия подтекст на въпроса. Не е редно, в която и да е изборна акция да вземат участие хора, които имат намерение да се откажат пред ЦИК от пълномощията, които им дава изборът, тъй като нейната роля е да записва избора на хората. И в последна сметка, ние в никакъв случай не знаем дали до каква степен хората са се повлияли от подреждането в дадена листа. За мен това е изборна машинация, която ЦИК позволява с сходни решения.
Колкото по-безпроблемна става тази замяна на листите през ЦИК, толкоз повече ще се уголемяват тези практики. Аз мога да си показва обстановка, при която в гонитбата на гласове могат да се включат известни лица, нямащи нищо общо с политиката – актьори, артисти, спортисти, чиято единствена роля ще бъде още веднъж да подведат гласоподавателите. И най-много ЦИК няма никакви законни учредения да излиза отвън ролята на регистратор на вота на гласоподавателите. Това извиване на ръцете на институциите, което Пеевски го трансформира в спорт за наслаждение, следва да бъде прекъснато по някакъв метод.
Пет години по-късно Делян Пеевски още веднъж е втори в листата на Движение за права и свободи за Европейския парламент и още веднъж се отхвърля откакто към този момент е определен, а на ЦИК остава само да оповести волята на гласоподавателя. Този път от мандат в Екологичен потенциал се отхвърля и водачът на партията Мустафа Карадайъ, който месец по-рано е подписал декларация, че е подготвен да взе участие в европейските избори като претендент.
Казусът има доста страни:
Абонирайте се за Капитал Получавате цялостен достъп до всички публикации и целия списък Юридическа – възможно ли е ЦИК да пренарежда изборните листи, откакто към този момент гласоподавателят се е произнесъл и не е ли това замяна на вота му.
Политическа – какви са действителните претекстове на двамата да се кандидатират и какви са същинските аргументи Пеевски още веднъж да се откаже. И има ли нещо правилно в мненията, че повода и двата пъти е в безапелационните сигнали, които изпращат Брюксел и АЛДЕ.
Морална – гласоподавателите на Движение за права и свободи гласоподаваха за хора, които в действителност ги лъжеха, че желаят да ги съставляват в Европейския парламент.
През май 2014 година в последна сметка след доста разправии ЦИК одобри заявката на Пеевски, че се отхвърля от мандата си, като одобри, че това е еднакво на отдръпване на единодушието му, обещано при започване на изборната акция за присъединяване в евровота. Още тогава се чуха доста мощни причини за какво това е неприемливо, само че тази теза в ЦИК до дъно отстояваха единствено някогашната конституционна съдийка Маргарита Златарева (малко по-късно тя напусна ЦИК), юрист Иво Ивков и от политологът Цветозар Томов, някогашен представител на ЦИК.
Да се откажеш от присъединяване в изборите след изборите
Няма по какъв начин да се оттеглиш от присъединяване в изборите след изборите, тогава към този момент си определен и единственото, което може да направи ЦИК, е да разгласи резултата от националната воля - това всъщност е тезата, поддържана от съперниците на решението от преди пет години, което сегашната ЦИК най-вероятно ще повтори ( няма институция в страната, която да е скършила хатъра на депутата на ДПС). А функционалността на комисията е да подсигурява честността на изборите и да утвърди вота на гласоподавателите подобен, какъвто е.
Изборният кодекс (ИК) позволява пренареждане на кандидатските листи заради отпадане на даден претендент единствено до избран период преди изборите. Това може да стане не по-късно от 7 дни преди изборния ден, когато някой от претендентите почине или изпадне в трайна неспособност да взе участие, и не по-късно от 30 дни преди изборите, когато някой от претендентите се откаже. Тези периоди в член 368, алинея 4 от ИК губят смисъл, в случай че се одобри, че след изборите определеният към този момент претендент може да се отдръпна и да пренареди листата. Разбира се, никой не може да задължи някого безусловно да стане народен представител, в случай че в това време е трансформирал желанията си, само че след избора той към този момент може да подаде оставка единствено пред органа, в който е определен.
По думите на Маргарита Златарева от май 2014 година: " Европейският парламент дали ще гласоподава тази оставка или не, е без значение. След това ние (ЦИК, б. а.) ще упражним пълномощието си да обявим идващия в листата... Поради тази причина мисля, че в тази ситуация се касае до едно предварително преустановяване заради подаване на оставка и пренареждането на листата не може да стане по този метод от ЦИК. Оставката се подава до Европейския парламент и едвам тогава ЦИК ще се произнесе по оповестяването на идващия претендент в листата. ЦИК е един административен орган. Той би трябвало да приема документи и да афишира резултати. ЦИК не може да пренарежда листата, това е пълномощие, което не можем да си присвоим. Ролята на партията да размества листата след основан избор също е невъзможна ", разяснява тя тогава.
Тези причини са напълно годни и в този момент.
Другояче казано, верният метод да бъдат освободени Карадайъ и Пеевски от мандата си като евродепутати оттук насетне е да подадат оставки пред Европейския парламент, откакто той се конституира на 1 юли.
Капризът на Пеевски да се кандидатира за избори за европарламента и да се отхвърля след провеждането им има съществени политически последци в няколко насоки. Очевидно е, че той се отхвърля пред ЦИК, тъй като другояче, в случай че бъде разгласен за определен в Екологичен потенциал, ще изпадне в несъответственост със сегашната си позиция като народен представител в Народното събрание. Вече се чуха мнения, че и предходният път, и в този момент повода Пеевски да се отхвърля е в ясните сигнали от Брюксел за неприемливостта на наличието му в европейската институция. Дори му се наложи да опровергава тези мнения при появяването си в Народното събрание в сряда. Друг е въпросът на какво са дължи упорството му да взе участие в тези избори.
Колкото до заявките на Пеевски и Карадайъ, че са застанали отпред на листата, с цел да увличат гласоподаватели с престижа си, можеше да е смешно, в случай че политиката в България не беше плачевна. Тези избори за следващ път го потвърдиха.
Но решението по проблема " Пеевски " от май 2014 година отпуши една порочна процедура, при която всеки може да се откаже след изборите и това да се приема за обикновено. Член на миналата ЦИК оприличава това решение на отваряне на кутията на Пандора, при което овакантяваненето на депутатско място в Народното събрание от време на време провокира верижни отводи на определените претенденти. Най-пресният образец е след оставката на Делян Добрев от Народното събрание - едвам четвъртият след него в хасковската листа на ГЕРБ одобри да заеме мястото му, само че без ЦИК да обявава предшествениците му за определени, а те да подадат оставки пред параламента, а с просто заявление до комисията да ги прескочи. Това е и метод за непроследим напън и пренареждане на резултатите от изборите - по този механизъм да вземем за пример се отхвърлиха и много от депутатите на Движение за права и свободи, определени по метода 15/15 на парламентарните избори през 2017 година Цветозар Томов: Не е редно ЦИК да предизвиква измамата на гласоподавателите
За мен с тези си решения ЦИК предизвиква една процедура на машинация на гласоподавателите отвън юридическия подтекст на въпроса. Не е редно, в която и да е изборна акция да вземат участие хора, които имат намерение да се откажат пред ЦИК от пълномощията, които им дава изборът, тъй като нейната роля е да записва избора на хората. И в последна сметка, ние в никакъв случай не знаем дали до каква степен хората са се повлияли от подреждането в дадена листа. За мен това е изборна машинация, която ЦИК позволява с сходни решения.
Колкото по-безпроблемна става тази замяна на листите през ЦИК, толкоз повече ще се уголемяват тези практики. Аз мога да си показва обстановка, при която в гонитбата на гласове могат да се включат известни лица, нямащи нищо общо с политиката – актьори, артисти, спортисти, чиято единствена роля ще бъде още веднъж да подведат гласоподавателите. И най-много ЦИК няма никакви законни учредения да излиза отвън ролята на регистратор на вота на гласоподавателите. Това извиване на ръцете на институциите, което Пеевски го трансформира в спорт за наслаждение, следва да бъде прекъснато по някакъв метод.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ