Съдът върна червените номера на почетните консули
© Надежда Чипева Още по тематиката
Казусът " Ситнилски " завършва по този начин, както и стартира - скандално
Обратно на практиката си, Върховен административен съд одобри, че наследниците на някогашния зам. основен прокурор нямат интерес да жалят уволнението му от Висш съдебен съвет
12 ное 2017
На 19 октомври Висш съдебен съвет ще реши дали Георги Чолаков ще е ръководител на Върховен административен съд
12 окт 2017
Как градският съд изхарчи четвърт милион евро
Противоречивото управление на Софийски градски съд усвои европейски средства по подозрителен план
9 яну 2015 Петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) анулира дефинитивно измененията в Наредбата за регистрацията на коли, благосъстоятелност на чужденци, с които през април 2016 година беше отнето правото на почетните консули у нас да употребяват червени дипломатически номера.
Решението е взето с 4:1 гласа, защото арбитър Жанета Петрова го е подписала с изключително мнение. Мнозинството на правосъдния състав - Ваня Пунева, Искра Александрова, Мира Райчева и Албена Радославова (докладчик), приема доводите на тричленния състав, че измененията не са стимулирани, че има разминаване сред текста, който е бил подложен на публично разискване, и този, който е признат, а също така не е направена финансова аргументация на изменението.
Наредбата беше изменена през април 2016 година по гледище на премиера Бойко Борисов. " Ние тук можем да кажем, че на почетните консули сме дали да се движат с червени номера, да употребяват облекчения и въобще права, каквито няма на никое място в Европейски Съюз. Ходят с конвой или с какво ли не. Министерство на външните работи да направи обзор и надлежно това, което не подхожда на европейските практики, незабавно да бъде прекратено. Така че Министерство на вътрешните работи и Министерство на външните работи да свършат тази работа, а госпожа Захариева да види правната норма ", споделя Борисов на съвещание на държавното управление през март 2016 година и разпорежда смяна на наредбата.
Срещу промените е подадена тъжба от деветима почетни консули - Ивайло Дерменджиев (почетен консул на Кения), Красимир Методиев (на Израел), Борислав Боянов (Малта), Максим Бехар (Сейшели), Виктор Меламед (Тайланд), Христо Илиев (Мавриций), Иван Тодоров (Антигуа и Барбуда), Борислав Сарандев (Шри Ланка), Борис Халачев (Естония). После към тях се причислява и почетният консул на Еквадор Захари Кушев, тъй че общо жалбоподателите стават 10.
Международното състояние: От Израел до Кения
На първо място те желаят от съда да спре предварителното осъществяване на измененията, само че на две инстанции Върховен административен съд отхвърля настояването, като се стимулира, че краткотрайната липса на червени номера няма да докара до мъчно поправими вреди.
Това не отхвърля почетните консули, които вършат трети опит да спрат авансово осъществяване. Те показват, че е настъпило ново събитие — излязлото в края на юни 2016 година противоречиво тълкувателно решение на Върховен административен съд, с което беше признато, че вредите, породени от страната от подзаконов нормативен акт, преди той да бъде анулиран, не подлежат на обезщетяване.
Позовавайки се на това решение, почетните консули развиват тезата, че прекъсването се постанова, защото след тълкувателно решение " няма прийом да бъдат обезщетени настъпилите по време на деяние на акта вреди ".
Молбата е разпределена на правосъден състав в състав зам.-председателят на съда Боян Магдалинчев, Иван Раденков и Сибила Симеонова (докладчик), който я почита. Тримата съдии одобряват тезата, че след тълкувателното решение (което те са подкрепили) жителите са лишени от опция за търсене на отплата.
" Отнемането на обозначителната идентификация и номерация на консулския автомобил не се явява привилегия, а съставлява причина за пълноценно осъществяване на консулските функционалности ", написа в определението им, където има още един забавен аргумент — по данни на Национален статистически институт има " забележителен месечен и годишен поток на непознати жители от изпращащите страни на територията на градовете Варна и Бургас, където няма щатни консули ".
И още: " При сегашната интернационална конюнктура в редица страни от Европа в сегашния миг, обвързвана с терористични актове против жители и цивилни обекти, ще аргументи обилни и мъчно поправими неподходящи последствия за консулството и за жителите на Държавата Израел, които ще са в причинно-следствена връзка с отнемането на обозначителната идентификация и номерация на консулския автомобил. Изложеното за Държавата Израел в цялостна степен важи и за страната Кения. "
Министърът на вътрешните работи апелира това определение и петчленен състав на съда го анулира. " Безспорно Тълкувателно решение №2 от 27.06.2016 година по тълк. дело 2/2015 година съставлява ново събитие в правната реалност, само че единствено по себе си това решение не води до вероятността от пораждане на обилни или мъчно поправими вреди. Решението не е от естество да се отрази на интензитета на вредите, заради което постановяването му не се отразява на преценката за тяхната значимост ", стимулират се съдиите Йордан Константинов, Александър Еленков, Пламен Петрунов, Аглика Адамова (докладчик), Стефка Кемалова.
По създание: ще стане интернационален скандал
През март 2017 година делото потегля всъщност. По време на правосъдното съвещание юрист Пенев, който съставлява почетния консул на Еквадор Захари Кушев, споделя пред съда по какъв начин " обжалваната разпоредба провокира много отрицателна реакция в дипломатическата задача на Република Еквадор в Унгария, под чиято шапка реализира активността си почетният консул в Република България. В неразбиране се губи у тях фактът, че желанията на нашата страна да ореже почетните консули не бяха съгласувани със съответните страни, които имат такива представители в Унгария. "
След него думата взима почетният консул на Кения юрист Ивайло Дерменджиев: " Аз персонално съм водил диалога с министъра на външните работи на Кения, на който споделих: " имаме намерение да подадем тъжба против съответна Наредба на Министерство на вътрешните работи ", а той ми сподели: " А ние известени ли сме за тази разпоредба? " " Не, господин министър, вие не сте известени, тъй като Министерство на вътрешните работи не е изпратило писмо, че има намерение да трансформира статуквото и това, което сега е реалност. "
Преди това Дерменджиев излага съображения, че в случай че някой почетен консул се е държал непочтено (какъвто е аргументът на Бойко Борисов за промяната), то има ред да му се потърси отговорност, само че " до ден сегашен ние не сме известени публично за кой тъкмо почетен консул става въпрос и за какви непристойни дейности се приказва ".
Прокурорът от Върховна административна прокуратура Любка Стамова пледира пред съда жалбите да бъдат отхвърлени.
Три седмици след съвещанието правосъдният състав Емилия Миткова, Петя Желева (докладчик) и Весела Павлова излиза с решение, с което анулира измененията в наредбата, мотивирайки се с това, че при приемането им е нарушена процедурата, написана в Закона за нормативните актове.
На първо място за публично разискване е бил качен един текст, а след това е бил признат различен, който е значително друг.
След това тричленният състав приема, че в претекстовете за измененията не са посочени аргументите, които ги постановат, нито задачите, които подзаконовият акт си слага. Освен това, отбелязва съдът, претекстовете не съдържат нищо за финансовите средства и предстоящите резултати, не е изработен и разбор за сходството им с правото на Европейски Съюз.
На 2 май 2017 година служебният министър на вътрешните работи Пламен Узунов подава тъжба против решението, само че още същия ден отдръпва жалбата си със заявление до съда. Какви са претекстовете на настоящия консултант на президента Румен Радев за този ход не е ясно. В същото време общопризнат факт, е че най-малко един жалбоподателите - проф. Иван Тодоров, е в близки връзки със служебния министър председател проф. Огнян Герджиков.
В последна сметка е формирано дело пред петчленен състав, който предишния октомври организира съвещание по делото. Прокуратурата, представлявана от Искрена Величкова, този път заема позицията, че измененията опонират на закона и би трябвало да бъдат анулирани.
По-малко от три месеца след съвещанието петчленен състав на Върховен административен съд удостоверява решението на долната инстанция и по този начин инспирираната от Бойко Борисов смяна е дефинитивно анулирана и почетните консули в България (които са над 60) още веднъж получават правото да употребяват червени номера.
Казусът " Ситнилски " завършва по този начин, както и стартира - скандално
Обратно на практиката си, Върховен административен съд одобри, че наследниците на някогашния зам. основен прокурор нямат интерес да жалят уволнението му от Висш съдебен съвет
12 ное 2017
На 19 октомври Висш съдебен съвет ще реши дали Георги Чолаков ще е ръководител на Върховен административен съд
12 окт 2017
Как градският съд изхарчи четвърт милион евро
Противоречивото управление на Софийски градски съд усвои европейски средства по подозрителен план
9 яну 2015 Петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) анулира дефинитивно измененията в Наредбата за регистрацията на коли, благосъстоятелност на чужденци, с които през април 2016 година беше отнето правото на почетните консули у нас да употребяват червени дипломатически номера.
Решението е взето с 4:1 гласа, защото арбитър Жанета Петрова го е подписала с изключително мнение. Мнозинството на правосъдния състав - Ваня Пунева, Искра Александрова, Мира Райчева и Албена Радославова (докладчик), приема доводите на тричленния състав, че измененията не са стимулирани, че има разминаване сред текста, който е бил подложен на публично разискване, и този, който е признат, а също така не е направена финансова аргументация на изменението.
Наредбата беше изменена през април 2016 година по гледище на премиера Бойко Борисов. " Ние тук можем да кажем, че на почетните консули сме дали да се движат с червени номера, да употребяват облекчения и въобще права, каквито няма на никое място в Европейски Съюз. Ходят с конвой или с какво ли не. Министерство на външните работи да направи обзор и надлежно това, което не подхожда на европейските практики, незабавно да бъде прекратено. Така че Министерство на вътрешните работи и Министерство на външните работи да свършат тази работа, а госпожа Захариева да види правната норма ", споделя Борисов на съвещание на държавното управление през март 2016 година и разпорежда смяна на наредбата.
Срещу промените е подадена тъжба от деветима почетни консули - Ивайло Дерменджиев (почетен консул на Кения), Красимир Методиев (на Израел), Борислав Боянов (Малта), Максим Бехар (Сейшели), Виктор Меламед (Тайланд), Христо Илиев (Мавриций), Иван Тодоров (Антигуа и Барбуда), Борислав Сарандев (Шри Ланка), Борис Халачев (Естония). После към тях се причислява и почетният консул на Еквадор Захари Кушев, тъй че общо жалбоподателите стават 10.
Международното състояние: От Израел до Кения
На първо място те желаят от съда да спре предварителното осъществяване на измененията, само че на две инстанции Върховен административен съд отхвърля настояването, като се стимулира, че краткотрайната липса на червени номера няма да докара до мъчно поправими вреди.
Това не отхвърля почетните консули, които вършат трети опит да спрат авансово осъществяване. Те показват, че е настъпило ново събитие — излязлото в края на юни 2016 година противоречиво тълкувателно решение на Върховен административен съд, с което беше признато, че вредите, породени от страната от подзаконов нормативен акт, преди той да бъде анулиран, не подлежат на обезщетяване.
Позовавайки се на това решение, почетните консули развиват тезата, че прекъсването се постанова, защото след тълкувателно решение " няма прийом да бъдат обезщетени настъпилите по време на деяние на акта вреди ".
Молбата е разпределена на правосъден състав в състав зам.-председателят на съда Боян Магдалинчев, Иван Раденков и Сибила Симеонова (докладчик), който я почита. Тримата съдии одобряват тезата, че след тълкувателното решение (което те са подкрепили) жителите са лишени от опция за търсене на отплата.
" Отнемането на обозначителната идентификация и номерация на консулския автомобил не се явява привилегия, а съставлява причина за пълноценно осъществяване на консулските функционалности ", написа в определението им, където има още един забавен аргумент — по данни на Национален статистически институт има " забележителен месечен и годишен поток на непознати жители от изпращащите страни на територията на градовете Варна и Бургас, където няма щатни консули ".
И още: " При сегашната интернационална конюнктура в редица страни от Европа в сегашния миг, обвързвана с терористични актове против жители и цивилни обекти, ще аргументи обилни и мъчно поправими неподходящи последствия за консулството и за жителите на Държавата Израел, които ще са в причинно-следствена връзка с отнемането на обозначителната идентификация и номерация на консулския автомобил. Изложеното за Държавата Израел в цялостна степен важи и за страната Кения. "
Министърът на вътрешните работи апелира това определение и петчленен състав на съда го анулира. " Безспорно Тълкувателно решение №2 от 27.06.2016 година по тълк. дело 2/2015 година съставлява ново събитие в правната реалност, само че единствено по себе си това решение не води до вероятността от пораждане на обилни или мъчно поправими вреди. Решението не е от естество да се отрази на интензитета на вредите, заради което постановяването му не се отразява на преценката за тяхната значимост ", стимулират се съдиите Йордан Константинов, Александър Еленков, Пламен Петрунов, Аглика Адамова (докладчик), Стефка Кемалова.
По създание: ще стане интернационален скандал
През март 2017 година делото потегля всъщност. По време на правосъдното съвещание юрист Пенев, който съставлява почетния консул на Еквадор Захари Кушев, споделя пред съда по какъв начин " обжалваната разпоредба провокира много отрицателна реакция в дипломатическата задача на Република Еквадор в Унгария, под чиято шапка реализира активността си почетният консул в Република България. В неразбиране се губи у тях фактът, че желанията на нашата страна да ореже почетните консули не бяха съгласувани със съответните страни, които имат такива представители в Унгария. "
След него думата взима почетният консул на Кения юрист Ивайло Дерменджиев: " Аз персонално съм водил диалога с министъра на външните работи на Кения, на който споделих: " имаме намерение да подадем тъжба против съответна Наредба на Министерство на вътрешните работи ", а той ми сподели: " А ние известени ли сме за тази разпоредба? " " Не, господин министър, вие не сте известени, тъй като Министерство на вътрешните работи не е изпратило писмо, че има намерение да трансформира статуквото и това, което сега е реалност. "
Преди това Дерменджиев излага съображения, че в случай че някой почетен консул се е държал непочтено (какъвто е аргументът на Бойко Борисов за промяната), то има ред да му се потърси отговорност, само че " до ден сегашен ние не сме известени публично за кой тъкмо почетен консул става въпрос и за какви непристойни дейности се приказва ".
Прокурорът от Върховна административна прокуратура Любка Стамова пледира пред съда жалбите да бъдат отхвърлени.
Три седмици след съвещанието правосъдният състав Емилия Миткова, Петя Желева (докладчик) и Весела Павлова излиза с решение, с което анулира измененията в наредбата, мотивирайки се с това, че при приемането им е нарушена процедурата, написана в Закона за нормативните актове.
На първо място за публично разискване е бил качен един текст, а след това е бил признат различен, който е значително друг.
След това тричленният състав приема, че в претекстовете за измененията не са посочени аргументите, които ги постановат, нито задачите, които подзаконовият акт си слага. Освен това, отбелязва съдът, претекстовете не съдържат нищо за финансовите средства и предстоящите резултати, не е изработен и разбор за сходството им с правото на Европейски Съюз.
На 2 май 2017 година служебният министър на вътрешните работи Пламен Узунов подава тъжба против решението, само че още същия ден отдръпва жалбата си със заявление до съда. Какви са претекстовете на настоящия консултант на президента Румен Радев за този ход не е ясно. В същото време общопризнат факт, е че най-малко един жалбоподателите - проф. Иван Тодоров, е в близки връзки със служебния министър председател проф. Огнян Герджиков.
В последна сметка е формирано дело пред петчленен състав, който предишния октомври организира съвещание по делото. Прокуратурата, представлявана от Искрена Величкова, този път заема позицията, че измененията опонират на закона и би трябвало да бъдат анулирани.
По-малко от три месеца след съвещанието петчленен състав на Върховен административен съд удостоверява решението на долната инстанция и по този начин инспирираната от Бойко Борисов смяна е дефинитивно анулирана и почетните консули в България (които са над 60) още веднъж получават правото да употребяват червени номера.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ