Кабинетът се раздели за конвенцията за защита на жени от насилие, но все пак я прие
© Георги Кожухаров Още по тематиката
Да си поговорим за секс. И тормоз
Това е проблем, чието решение изисква смяна в настройките и социална сензитивност
27 окт 2017
Убийство под държавен контрол
Разстрелът на Елена В. от брачна половинка ѝ като диагноза на институциите
22 авг 2017
За едно ликвидиране и разпадът на институциите
Въпросът можеше ли гибелта на Виола Н. да бъде предотвратена в никакъв случай няма да получи отговор
5 юли 2017 Избегвайки по-голям обществен скандал, държавното управление реши да предложи на Народното събрание да ратифицира Конвенцията на Съвета на Европа за предварителна защита и битка с насилието на дами и домашното принуждение, по-известна като Истанбулската спогодба. Но пък предстоящо решението не е взето единомислещо, като против него са дали своят вот двамата вицепремиери от Патриотичния фронт Красимир Каракачанов и Валери Симеонов, които са създали и изявления по време на съвещанието. По думите на Симеонов срещу са дали своят вот общо осем от министрите в 21-членния кабинет. Какви са техните съображения и дали всички, които са дали своят вот срещу, са декларирали причините си, ще стане ясно на следващия ден, когато излезе стенограмата от съвещанието, обявиха за " Капитал " от държавната пресслужба.
Самите " Патриоти " имат странни страхове, че документът вкарва " третия пол " в несъгласие с българската конституция, а също по този начин и ще задължи България да позволи еднополовите бракове. Всъщност Конвенцията не допуска нищо сходно, а постанова протекция против всякакво принуждение против дами.
Революционен документ за отбрана против принуждение
Истанбулската спогодба е оценена като революционен документ в региона на отбраната на правата на индивида, първият повсеместен регамент за отбрана на дами и девойки от всевъзможни форми на принуждение, в това число и от домашно принуждение. Липсата на сериозен обществен спор остави обществото неиформирано за обстоятелството, че Конвенцията не пази избран тип половост, както настояват съперниците й, а постанова протекция против всякакаво принуждение върху дами, учредено на пола им.
Конвенцията изисква от страните да подхващат съответни политики за попречване, гонене и унищожаване на всички изчерпателно изброени форми на такова принуждение. В този смисъл тя обгръща необятен набор от ограничения, в това число предварителна защита, повишение на информираността на обществото по този проблем, обучение посредством включване на тематиката в образователния матерал, превъзпитание на насилниците, всевъзможни законодателни, организационни, логистични и други ограничения за отбрана и поддръжка на жертвите на разнообразни форми на принуждение – от принудителен брак, осакатяване на гениталиите, обезчестяване, принудителен аборт и насилствена дезинфекция през полов тормоз до гонене и психическо принуждение.
Страните се задължават да подхващат всевъзможни ограничения за дейно наказателно гонене на тези действия като закононарушения, в това число за подбудители и помагачи, както и да не одобряват като учредения за такива актове просвета, традиции, вяра, обичаи или така наречен " закононарушения на достойнството ". За задачата следва да се одобряват и нужните законодателни ограничения, както и да се обезпечат на жертвите подобаващи гражданскоправни средства за отбрана против причинителя.
Конвенцията е препоръчана за сключване на 11 май 2011 година в Истанбул, Турция, и е в действие от 1 август 2014 година, три месеца откакто е била подписана и призната за обвързваща от 10 страни, измежду които минимум осем страни членки на Съвета на Европа. По предписание Конвенцията е открита за сключване и присъединение освен от държавите-членки на Съвета на Европа, само че и от страни, които не са негови членки, само че са взели участие в изработването ѝ, както и от Европейския съюз. Към момента Конвенцията е подписана от 44 страни и от Европейски Съюз, и утвърдена от 28 страни. Сред подписалите са всички страни от Европейски Съюз, само че единствено 17 от тях са я утвърдили, останалите са в развой на ратификация. На 21 април 2016 година Конвенцията е подписана за България от Екатерина Захариева, в качеството й на министър на правораздаването във второто държавно управление на Бойко Борисов,
Конвенцията планува, че за нейното осъществяване следи експертна група за деяние против насилието над дами и домашното принуждение, известна като GREVIO. Тя се състои от минимум 10 и най-вече 15 членове, с четиригодишен мандат, като се регистрират равновесието сред половете и географското равновесие, както и мултидисциплинарният опит. Членовете ѝ се избират от Комитета на страните всред номинирани от страните претенденти при транспарантна процедура. Кандидатите би трябвало да са лица с висока добродетелност, известни с приетата си подготвеност в областите на правата на индивида, равнопоставеността сред половете, насилието над дами и домашното принуждение и т. н. Не се позволява да има повече от един член на GREVIO от една и съща страна.
Опонентите
В този смисъл е любопитно какви са причините на членовете на кабинета, дали своят вот срещу конвенцията, само че и по какъв начин ще протече дебатът оттук насетне. Според артикулираните досега възражения на ПФ, най-силните им страхове са за нормативното въвеждане на " третия пол " с приемане на конвенцията в несъгласие с българската конституция. Опасенията си те стимулират с определението за пол, което конвенцията дава: " пол " значи обществено построени функции, държания, действия и характерности, които несъмнено общество счита за подобаващи за дамите и за мъжете ".
Очевидно е обаче, че в това определение няма съображение за пояснение в посока на трети пол, даже единствено тъй като се приказва за обществено построени функции на мъжете и дамите.
Патриотите се тормозят също, че Конвенцията ще задължи България да позволи еднополовите бракове и ще постанова проучването в учебните заведения на " нестереотипни функции на пола " като " хомосексуализъм " и " травестизъм " (макар че е по-добре съществуването на вариации на сексуалността да се учи в учебно заведение, а не на улицата - бел.ред.).
Захариева: Няма несъгласие с конституцията, не се въвежат еднополовите бракове
След съвещанието вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева изрази вяра, че " недоразуменията с част от текстовете " на конвенцията ще бъдат изчистени по време на дебата преди ратификацията. Захариева означи също по този начин, че ратификацията на Истанбулската спогодба няма да докара до изменение на Конституцията, нито до обвързване България да позволи еднополовите бракове. Ако се наложи, ратификацията ще бъде съпроводена с обяснителна декларация, че тя не води до смяна в Конституцията, съобщи Захариева, представена от " Фокус ". Тя посочи, че по тематиката са работили десетки експерти по интернационално и конституционно право.
С премането на Конвенцията България ще бъде сложена измежду демократичните страни, които почитат равенството на половете и излизат от стандартите, че една жена може да бъде подлагана на принуждение единствено тъй като се е родила жена, разяснява още Захариева. " Това е добра спогодба и за мъжете, тъй като тя извежда от стандарта, че мъжът е задължен наложително да обезпечава препитанието на фамилията. Тя пази от всевъзможни форми на домашно принуждение ", съобщи тя.
Основният проблем е, че досега управляващите не организираха спор и осветляване на конвенцията, а оставиха за нея да приказват единствено националисти и маргинални групи, които целеустремено насаждат негативни настройки към един документ, основан за решение на проблеми, които особено в България стават все по-очевидни през последните години. В подтекста на настоящите кавги към парка " Пирин ", отрицателните интернационалните оценки за политическата конюнктура в България и застрашителната корупция в подтекста на старта на европредседателството и други, измисленият скандал в държавното управление за " третия пол " и гей браковете е добра димна завеса. В пакет с Национална стратегия за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение за 2017-2018 година
Ратифицирането на Истанбулската спогодба е една от ограниченията в Националната стратегия за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение за 2017-2018 година, която държавното управление утвърди като точка първа от днешното си съвещание. Тя има за цел построяването на институционални механизми за съгласуване и мониторинг на дейностите по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение, повишение чувствителността на обществото за този проблем, както и на потенциала на експертите и институциите, виновни за използването на ограниченията по предварителна защита и отбрана.
Изпълнението на програмата допуска приемането на координационен механизъм за взаимоотношение от виновните институции и техните сътрудници при случаи на домашно принуждение, правене и разпространение на положителни практики и начинания и улеснение на достъпа до информация за потърпевшите, повишение на уменията и квалификацията на обществените служащи, чиновниците на Министерство на вътрешните работи и магистратите за работа по случаи на домашно принуждение, обезпечаване на поддръжка на потърпевшите посредством даване на обществени услуги. Сред ограниченията, които се извършват по програмата, са денонощното консултиране и ориентиране на жертви на домашно принуждение, финансиране на планове за даване на обществени услуги за потърпевши в дребните и отдалечените обитаеми места, поддържане и ръководство на спешни центрове и други, написа в прессъобщението на кабинета.
Ратификацията на Конвенцията ще наложи промени освен във връзка с законодателството в региона на отбраната на жертвите от домашно принуждение, само че и на обособени сформира на закононарушения, свързани с принуждение, учредено на пола, в Наказателния кодекс. В тази връзка все още се приготвят нормативни промени в гражданскоправната и в наказателноправната област, оповестява пресслужбата на Министерски съвет.
Да си поговорим за секс. И тормоз
Това е проблем, чието решение изисква смяна в настройките и социална сензитивност
27 окт 2017
Убийство под държавен контрол
Разстрелът на Елена В. от брачна половинка ѝ като диагноза на институциите
22 авг 2017
За едно ликвидиране и разпадът на институциите
Въпросът можеше ли гибелта на Виола Н. да бъде предотвратена в никакъв случай няма да получи отговор
5 юли 2017 Избегвайки по-голям обществен скандал, държавното управление реши да предложи на Народното събрание да ратифицира Конвенцията на Съвета на Европа за предварителна защита и битка с насилието на дами и домашното принуждение, по-известна като Истанбулската спогодба. Но пък предстоящо решението не е взето единомислещо, като против него са дали своят вот двамата вицепремиери от Патриотичния фронт Красимир Каракачанов и Валери Симеонов, които са създали и изявления по време на съвещанието. По думите на Симеонов срещу са дали своят вот общо осем от министрите в 21-членния кабинет. Какви са техните съображения и дали всички, които са дали своят вот срещу, са декларирали причините си, ще стане ясно на следващия ден, когато излезе стенограмата от съвещанието, обявиха за " Капитал " от държавната пресслужба.
Самите " Патриоти " имат странни страхове, че документът вкарва " третия пол " в несъгласие с българската конституция, а също по този начин и ще задължи България да позволи еднополовите бракове. Всъщност Конвенцията не допуска нищо сходно, а постанова протекция против всякакво принуждение против дами.
Революционен документ за отбрана против принуждение
Истанбулската спогодба е оценена като революционен документ в региона на отбраната на правата на индивида, първият повсеместен регамент за отбрана на дами и девойки от всевъзможни форми на принуждение, в това число и от домашно принуждение. Липсата на сериозен обществен спор остави обществото неиформирано за обстоятелството, че Конвенцията не пази избран тип половост, както настояват съперниците й, а постанова протекция против всякакаво принуждение върху дами, учредено на пола им.
Конвенцията изисква от страните да подхващат съответни политики за попречване, гонене и унищожаване на всички изчерпателно изброени форми на такова принуждение. В този смисъл тя обгръща необятен набор от ограничения, в това число предварителна защита, повишение на информираността на обществото по този проблем, обучение посредством включване на тематиката в образователния матерал, превъзпитание на насилниците, всевъзможни законодателни, организационни, логистични и други ограничения за отбрана и поддръжка на жертвите на разнообразни форми на принуждение – от принудителен брак, осакатяване на гениталиите, обезчестяване, принудителен аборт и насилствена дезинфекция през полов тормоз до гонене и психическо принуждение.
Страните се задължават да подхващат всевъзможни ограничения за дейно наказателно гонене на тези действия като закононарушения, в това число за подбудители и помагачи, както и да не одобряват като учредения за такива актове просвета, традиции, вяра, обичаи или така наречен " закононарушения на достойнството ". За задачата следва да се одобряват и нужните законодателни ограничения, както и да се обезпечат на жертвите подобаващи гражданскоправни средства за отбрана против причинителя.
Конвенцията е препоръчана за сключване на 11 май 2011 година в Истанбул, Турция, и е в действие от 1 август 2014 година, три месеца откакто е била подписана и призната за обвързваща от 10 страни, измежду които минимум осем страни членки на Съвета на Европа. По предписание Конвенцията е открита за сключване и присъединение освен от държавите-членки на Съвета на Европа, само че и от страни, които не са негови членки, само че са взели участие в изработването ѝ, както и от Европейския съюз. Към момента Конвенцията е подписана от 44 страни и от Европейски Съюз, и утвърдена от 28 страни. Сред подписалите са всички страни от Европейски Съюз, само че единствено 17 от тях са я утвърдили, останалите са в развой на ратификация. На 21 април 2016 година Конвенцията е подписана за България от Екатерина Захариева, в качеството й на министър на правораздаването във второто държавно управление на Бойко Борисов,
Конвенцията планува, че за нейното осъществяване следи експертна група за деяние против насилието над дами и домашното принуждение, известна като GREVIO. Тя се състои от минимум 10 и най-вече 15 членове, с четиригодишен мандат, като се регистрират равновесието сред половете и географското равновесие, както и мултидисциплинарният опит. Членовете ѝ се избират от Комитета на страните всред номинирани от страните претенденти при транспарантна процедура. Кандидатите би трябвало да са лица с висока добродетелност, известни с приетата си подготвеност в областите на правата на индивида, равнопоставеността сред половете, насилието над дами и домашното принуждение и т. н. Не се позволява да има повече от един член на GREVIO от една и съща страна.
Опонентите
В този смисъл е любопитно какви са причините на членовете на кабинета, дали своят вот срещу конвенцията, само че и по какъв начин ще протече дебатът оттук насетне. Според артикулираните досега възражения на ПФ, най-силните им страхове са за нормативното въвеждане на " третия пол " с приемане на конвенцията в несъгласие с българската конституция. Опасенията си те стимулират с определението за пол, което конвенцията дава: " пол " значи обществено построени функции, държания, действия и характерности, които несъмнено общество счита за подобаващи за дамите и за мъжете ".
Очевидно е обаче, че в това определение няма съображение за пояснение в посока на трети пол, даже единствено тъй като се приказва за обществено построени функции на мъжете и дамите.
Патриотите се тормозят също, че Конвенцията ще задължи България да позволи еднополовите бракове и ще постанова проучването в учебните заведения на " нестереотипни функции на пола " като " хомосексуализъм " и " травестизъм " (макар че е по-добре съществуването на вариации на сексуалността да се учи в учебно заведение, а не на улицата - бел.ред.).
Захариева: Няма несъгласие с конституцията, не се въвежат еднополовите бракове
След съвещанието вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева изрази вяра, че " недоразуменията с част от текстовете " на конвенцията ще бъдат изчистени по време на дебата преди ратификацията. Захариева означи също по този начин, че ратификацията на Истанбулската спогодба няма да докара до изменение на Конституцията, нито до обвързване България да позволи еднополовите бракове. Ако се наложи, ратификацията ще бъде съпроводена с обяснителна декларация, че тя не води до смяна в Конституцията, съобщи Захариева, представена от " Фокус ". Тя посочи, че по тематиката са работили десетки експерти по интернационално и конституционно право.
С премането на Конвенцията България ще бъде сложена измежду демократичните страни, които почитат равенството на половете и излизат от стандартите, че една жена може да бъде подлагана на принуждение единствено тъй като се е родила жена, разяснява още Захариева. " Това е добра спогодба и за мъжете, тъй като тя извежда от стандарта, че мъжът е задължен наложително да обезпечава препитанието на фамилията. Тя пази от всевъзможни форми на домашно принуждение ", съобщи тя.
Основният проблем е, че досега управляващите не организираха спор и осветляване на конвенцията, а оставиха за нея да приказват единствено националисти и маргинални групи, които целеустремено насаждат негативни настройки към един документ, основан за решение на проблеми, които особено в България стават все по-очевидни през последните години. В подтекста на настоящите кавги към парка " Пирин ", отрицателните интернационалните оценки за политическата конюнктура в България и застрашителната корупция в подтекста на старта на европредседателството и други, измисленият скандал в държавното управление за " третия пол " и гей браковете е добра димна завеса. В пакет с Национална стратегия за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение за 2017-2018 година
Ратифицирането на Истанбулската спогодба е една от ограниченията в Националната стратегия за предварителна защита и отбрана от домашното принуждение за 2017-2018 година, която държавното управление утвърди като точка първа от днешното си съвещание. Тя има за цел построяването на институционални механизми за съгласуване и мониторинг на дейностите по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение, повишение чувствителността на обществото за този проблем, както и на потенциала на експертите и институциите, виновни за използването на ограниченията по предварителна защита и отбрана.
Изпълнението на програмата допуска приемането на координационен механизъм за взаимоотношение от виновните институции и техните сътрудници при случаи на домашно принуждение, правене и разпространение на положителни практики и начинания и улеснение на достъпа до информация за потърпевшите, повишение на уменията и квалификацията на обществените служащи, чиновниците на Министерство на вътрешните работи и магистратите за работа по случаи на домашно принуждение, обезпечаване на поддръжка на потърпевшите посредством даване на обществени услуги. Сред ограниченията, които се извършват по програмата, са денонощното консултиране и ориентиране на жертви на домашно принуждение, финансиране на планове за даване на обществени услуги за потърпевши в дребните и отдалечените обитаеми места, поддържане и ръководство на спешни центрове и други, написа в прессъобщението на кабинета.
Ратификацията на Конвенцията ще наложи промени освен във връзка с законодателството в региона на отбраната на жертвите от домашно принуждение, само че и на обособени сформира на закононарушения, свързани с принуждение, учредено на пола, в Наказателния кодекс. В тази връзка все още се приготвят нормативни промени в гражданскоправната и в наказателноправната област, оповестява пресслужбата на Министерски съвет.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ