Из железните решения на КЗК
© Анелия Николова Част от тематиката Блокираните жп търгове
Защо се бавят бързите влакове
Комисия за защита на конкуренцията връща в извоювани от непознати компании търгове за нови жп линии играчи като Ковачки, " Водстрой " и " Джи Пи груп "
Становищата на Комисията за защита на конкуренцията по жалбите против решенията на НКЖИ са от по над 100 страници, на комплициран език и с доста, доста елементи. Но очевидно изземват функционалностите на държавната НКЖИ при установяване на техническите условия.
Централна гара София - Волуяк, строителство
Ярък образец за проява на забележителни знания за жп строителството от страна на комисарите по конкуренцията са решенията им във връзка жалбите против търга за модернизацията на сектора от София до Волуяк. Наблюдаващ изследването е Красимир Зафиров, станал член на Комисия за защита на конкуренцията по предложение на партия на Ковачки.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Процедурата за рационализация на трасето е открита през ноември 2017 година, а прогнозната стойност е 170 млн. лева без Данък добавена стойност. Кандидатите са четири, само че единствено на два от тях са отворени ценовите предложения - гръцката TERNA и испанско-полският консорциум Comsa - Trakcja, като за победител е оповестена последната, с цена от близо 190 млн. лева Другите два участника - обединяването, обвързвано с Ковачки, " ЗГОП България " и ВДХ (преди " Водстрой 98 " ), са отстранени, защото не покриват условията. Едно от тях е за най-малък оборот от 88 млн. лева за последните три години, като обединяването на Ковачки е показало 27.8 млн. лева ВДХ пък не съумява да потвърди, че има нужните основни специалисти, както и че е изпълнила най-малко една активност за строителство с еднакъв предмет и размер на поръчката за последните 5 години.
Следват тъжби в Комисия за защита на конкуренцията, като във връзка с ВДХ антимонополният орган безусловно влиза сред коловозите на гара Курило. Причината е, че като доказателство за опит ВДХ е показала пред НКЖИ контракт от 2013 година, по който е направила ремонт на един коловоз в гара Курило и е подменила единствено горната част на жп пътя, следвайки остарялото трасе и запазвайки плановата скорост, без да усъвършенства параметрите му. За НКЖИ обаче това е незадоволително, защото има условие претендентите да са направили ново строителство, рационализация или реорганизация на най-малко една гара с най-малко 4 коловоза. В контракта на ВДХ не е имало и така наречен долно строителство на жп път, не са подобрявани параметрите му, не е увеличена носимоспособността му, нито сигурността на придвижване. Това е и повода за премахване на претендента.
Според Комисия за защита на конкуренцията обаче посоченото условие за гара с най-малко четири коловоза представлявало единствено видова отлика на гарата, а не обекти, по които претендентите да са правили действия. Комисия за защита на конкуренцията стига още по-далеч, с цел да потвърди, че възобновяване на плановата скорост може да се преглежда като ново строителство. Тя употребява оповестено на уеб страницата на Министерство на регионалното развитие позволение за градеж от 2015 година, съгласно което възобновяване на плановата скорост в междугарието Курило - Реброво е градеж първа категория, т.е. налице е осъществено строителство. " При съществуване на формален документ, в който предметът на поръчката е признат за градеж по смисъла на Закон за устройство на територията, Комисия за защита на конкуренцията отхвърля основанието на НКЖИ. Друг е въпросът, че какъвто и да е ремонт не може да се извърши без съответното позволение, само че това не значи нов обект.
Без значение е и събитието, че ВДХ е изпълнявала обекта не като независим участник, а в консорциум, защото в тази тенденция възложителят не е сложил ограничавания към евентуалните участници. Липсата на уверение за положително осъществяване също не опорочава офертата и не следва да се приема във щета на участника, смята Комисия за защита на конкуренцията.
По отношение на свързаната с Ковачки " ЗГОП България " и неналичието на покриване на условието за 88 млн. лева Комисия за защита на конкуренцията приема причините на отстранения претендент, който е декларирал, че ще се употребява от трето лице, което обаче не е показал. Тоест НКЖИ е трябвало да постави повече старания да разбере от кое място идва финансовият тил на сдружението. Според Комисия за защита на конкуренцията жп компанията не е обърнала внимание на настъпила основна смяна при един от членовете в обединяването. На 21 декември 2018 година е изпратено писмо до комисията, обясняващо за смяна в размера на капитала и смяна в състава на представляващите лица на ЗГОП АД, Нови Сад, като това не е взето поради от НКЖИ, а е трябвало, защото там точно се разкривало и третото лице с потенциал - казахстанската " Интегра констракшънс КЗ ".
През юли Върховен административен съд анулира връщането на ВДХ в състезанието, само че остави Ковачки. Сега НКЖИ ще би трябвало да прегледа цената му и да направи ново класиране, като се обоснове по-детайлно.
Централна гара София - Волуяк - Сигнализация
През " Атоменергоремонт " като част от консорциум е " ИРТМС „Картотека и архив" (служба в ПГУ) Волуяк ", Ковачки към този момент завоюва търга за системите за сигнализация на София - Волуяк. Останалият на второ място претендент беше " Търговско предприятие София - Волуяк ", с участници " Талес Австрия " и " Принтек България ". Обединението имаше по-добри оценки на техническата си оферта, само че предложи много високата цена от 80 млн. лева без Данък добавена стойност и " ИРТМС „Картотека и архив" (служба в ПГУ) Волуяк " излезе напред с оферта от 45.5 млн. лева " Търговско предприятие София - Волуяк " апелира пред Комисия за защита на конкуренцията с един от доводите, че спечелилият не дава отговор на условията за опит и най-малък оборот. Този февруари антимонополната комисия обаче остави жалбата без почитание, като наблюдаващ изследването беше още веднъж оферти от партията на Ковачки Красимир Зафиров. Решението на Комисия за защита на конкуренцията е доказано от Върховен административен съд в края на май.
Елин Пелин - Костенец, лот 1
Безспорно най-интересният търг е този за построяването на най-скъпата и комплицирана жп права - Елин Пелин - Костенец. Проектът включва над 20 км тунели и 23 моста и виадукта, като е разграничен на 3 лота, за които имаше общо 19 претенденти.
Кандидатите по лот 1 бяха 9, а до отваряне на цените доближиха четирима. За победител на 4 февруари тази година беше оповестено турското обединяване " Джен - Дуй жп Елин Пелин " с оферта от 498.8 млн. лева без Данък добавена стойност. Подгласник е обединяването " ЖП Елин Пелин - Костенец ", в което взе участие българската " Главболгарстрой " - 565.3 млн. лева Шест от изгубилите обаче апелираха процедурата, като Комисия за защита на конкуренцията приема като възможни жалбите на три претендента: свързаната с Ковачки " Интоса ЕПВ ", на гръцката Terna и на италианско-испанското обединяване RSSS.
Най-любопитно е решението на Комисия за защита на конкуренцията по жалбата на " Интоса ЕВП ", отстранена поради несъответствия на техническата оферта по отношение на условията на възложителя. Наблюдаващ изследването още веднъж е Красимир Зафиров.
Според НКЖИ " Интоса ЕВП " не е показала информация за действия и периоди при построяването на тунел и естакада, т.е. не дава отговор на условията. Работният график не подхожда на плануваното цялостно спиране на влаковото придвижване в един от секторите и на подписването на Акт за определяне годността за приемане на градежа. Технология за осъществяване на строително-монтажните работи в гара Елин Пелин не дава отговор на условията. Участникът също по този начин не е показал технология по прекачване на влаковото придвижване от краткотрайния вид върху новопостроения мост. Комисия за защита на конкуренцията обаче не приема тези констатации и връща участника в конкуренцията.
Съдът по-късно излиза със умозаключение, че Комисия за защита на конкуренцията погрешно интерпретира условията на поръчката, от една страна, и техническото предложение на " Интоса ЕПВ ", от друга. Както и че всъщност " Комисия за защита на конкуренцията е направила свободно пояснение и интерпретиране на условията на възложителя ". " Нито Комисия за защита на конкуренцията, нито съдът може да реализира надзор всъщност по отношение на обективността на изложените от участниците условия. В решението на Комисия за защита на конкуренцията се прави опит да се нападат протоколите на помощния орган на възложителя и отразените констатации. Прибавят се претекстове към тези на помощната комисия на възложителя, което е неприемливо. "
Част от делата по лот 1 към този момент бяха прегледани от Върховен административен съд през юли, като останалите са планувани за септември. Кандидатът, обвързван с Ковачки отпадна в съда, като към този момент упованията са да се резервира избора на турския реализатор. Проектът обаче към този момент е прекомерно просрочен.
Елин Пелин - Костенец, лот 2
Кандидатите за лот 2 бяха шест, а за победител е определено обединяването сред италианската " Салчеф " и софийската " Гигастрой ", което предложи цена от 126.3 млн. лева без Данък добавена стойност. Втора в класирането е полската " Тракция ПРКиИ ", която предлага малко по-ниска цена, само че има по-малко точки.
До Комисия за защита на конкуренцията са подадени тъжби от обединявания, в които вземат участие надлежно " ПСТ груп " и ВДХ. Жалбата на " ПСТ груп " не бележи триумф, само че ВДХ е върната в конкуренцията за ново разглеждане на тяхната и тази на спечелилия предложения.
Възражението на НКЖИ против ВДХ е, че не е спазена софтуерната поредност на работите за осъществяване на строителството и по-конкретно в кой миг, преди или след демонтажа на стоманения път, се " демонтира контактният проводник ". Тук Комисия за защита на конкуренцията и НКЖИ сблъскват познанията си по кое време, по какъв начин и след коя активност се прави въпросното нещо, по кое време се махат конзолите, стълбовете и така нататък, както и дали има опция всичко да се опише в точна поредност, или би трябвало да се гледа в целокупност. В резултат антимонополистите анулират мнението на железничарите.
Елин Пелин - Костенец, лот 3
Индикативната стойност на това трасе е 354 млн. лева, а претендентите са четири. На първо място комисията в НКЖИ класира обединяването " Бyлpeйл 2018 ", в ĸoeтo влизат ĸитaйcĸaтa Сhіnа Соmmunісаtіоnѕ Соnѕtruсtіоn Соmраnу и " Tpeйc – Coфия ", с препоръчана цена от 283.8 млн. лева без Данък добавена стойност. На второ място е " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 " с 394.5 млн. лева Трето е обединяването сред Comsa и " Геострой " с оферта от 415.6 млн. лева без Данък добавена стойност. Последният, четвърти, претендент е Ковачки с " Интоса ЕПВ ". Той обаче е дисквалифициран преди отварянето на цените, с аргумента че не е показал време за привършване на огромна част от дилемите по плана, и по-специално за тунели и виадукти. Липсват и някои действия като телекомуникациите в техническото предложение. Също по този начин има несъответствия при осъществяването на редица задания.
Ковачки и класираният на второ място " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 " апелират с искане за премахване на първия на база ограничаващото изискване за присъединяване на повече от един от лотовете - Сhіnа Соmmunісаtіоnѕ Соnѕtruсtіоn Соmраnу и " Tpeйc " вземат участие още в търга за лот 1 под формата на обединяването ЗСТ. Отделно съгласно отпадналите претенденти ценовата аргументация на спечелилият би трябвало да бъде отхвърлена, защото е била с 20% по-ниска от междинната стойност на подадените предложения. Оспорват се и наличните запаси и способи на работа.
Жалбата на Ковачки този път не е почетена (докладът не е воден от Красимир Зафиров) за разлика от тази на втория в класирането - " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 ". И процедурата е върната на стадий разглеждане на техническото предложение на консорциум " Булрейл 2018 ". Делото в този момент е във Върховен административен съд, като решението се чака септември. Възможно е китайският участник да отпадне от конкуренцията и напред да излезе " Джи Пи груп " и фирмите на Strabag.
Сигнализация на Пловдив - Бургас, фаза 2
Консорциум отпред с " Джи Пи груп " към този момент бе класиран преди всичко в търга за построяването на системите за сигнализация и телекомуникация по жп линията сред Пловдив и Бургас, която е с дължина 293 км. Прогнозната сума на публичната поръчка, оповестена в края на 2017 година, беше 195.4 млн. лева без Данък добавена стойност.
Обединението на " Джи Пи груп " - Консорциум " Плобур ", в което сътрудници са му " Мармет ", " Бомбардие транспортейшън Итали " и " Бомбардие транспортейшън Полска ", завоюва с цена от 184.9 млн. лева без Данък добавена стойност и сложна оценка от 100 точки. Вторият претендент, " ААА Сдружение ", предложи с 10 млн. лева повече. Членове в " ААА Сдружение " бяха " Алстом превоз ", Румъния, " Алстом транспорте ", Испания, и " АТ Инженеринг 2000 ", където съсобственик е Илиян Терзиев, ръководител на управителния съвет на Камарата на строителите в България.
Търгът притегли публичното внимание, откакто уеб сайтът " Биволъ " излезе с изказванието, че Bombardier Poland не е взела участие в плана за създаване на GSM-R системата, който показала, с цел да покрие условията на НКЖИ. Изданието се базира на шеф на отдела за ръководство на въпросната мрежа в Полша. Комисия за защита на конкуренцията обаче отхвърля да назначи техническа експертиза за инспекция на случая.
В последна сметка на 9 юли излезе окончателното решение на съда по тематиката в интерес на " Джи Пи груп ", като в него се споделя, че Комисия за защита на конкуренцията е приела, че не е налице нужда от осъществяване на инспекция на заявените обстоятелства и условия в показаните документи и че неупражняването на предоставено от закона право не води до осъществяване на нарушаване, което да повлияе на правилността на последвалия го административен акт.
Оризово - Михайлово
Част от фаза 2 на жп линията Пловдив - Бургас е и модернизацията сред правата Оризово и Михайлово. Обединение сред българската компания " Инфраструктурно строителство " и испанската " Марко Обра аудитория " завоюва поръчката за рационализация на железопътния сектор с цена от 217.9 млн. лева и със 100 точки комплекса оценка. Второ остана предлагането на " Терна " от 268.2 млн. лева и 84 точки.
" Инфраструктурно строителство ", което извършва ремонта на гара " Подуяне " в София, е с мажоритарен акционер Дарио Стоев. За 2017 година компанията има 35 млн. лева доходи и 60 чиновници. Влизали са в консорциум по най-малко две поръчки с " Водстрой 98 " през 2012 и 2013 година (когато беше близка до депутата от Движение за права и свободи Делян Пеевски) - за воден и транспортен план в Стара Загора.
До отваряне на ценовите предложения стигнаха единствено два участника от общо пет. Сред тях беше обединяване сред " Трейс " и Чacтнo aĸциoнepнo дpyжecтвo " Ceвepoдoнeцĸo нayчнo-пpoизвoдcтвeнo oбeдинeниe " Импyлc ", който апелира пред Комисия за защита на конкуренцията. Изходът към момента е неразбираем.
Защо се бавят бързите влакове
Комисия за защита на конкуренцията връща в извоювани от непознати компании търгове за нови жп линии играчи като Ковачки, " Водстрой " и " Джи Пи груп "
Становищата на Комисията за защита на конкуренцията по жалбите против решенията на НКЖИ са от по над 100 страници, на комплициран език и с доста, доста елементи. Но очевидно изземват функционалностите на държавната НКЖИ при установяване на техническите условия.
Централна гара София - Волуяк, строителство
Ярък образец за проява на забележителни знания за жп строителството от страна на комисарите по конкуренцията са решенията им във връзка жалбите против търга за модернизацията на сектора от София до Волуяк. Наблюдаващ изследването е Красимир Зафиров, станал член на Комисия за защита на конкуренцията по предложение на партия на Ковачки.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Процедурата за рационализация на трасето е открита през ноември 2017 година, а прогнозната стойност е 170 млн. лева без Данък добавена стойност. Кандидатите са четири, само че единствено на два от тях са отворени ценовите предложения - гръцката TERNA и испанско-полският консорциум Comsa - Trakcja, като за победител е оповестена последната, с цена от близо 190 млн. лева Другите два участника - обединяването, обвързвано с Ковачки, " ЗГОП България " и ВДХ (преди " Водстрой 98 " ), са отстранени, защото не покриват условията. Едно от тях е за най-малък оборот от 88 млн. лева за последните три години, като обединяването на Ковачки е показало 27.8 млн. лева ВДХ пък не съумява да потвърди, че има нужните основни специалисти, както и че е изпълнила най-малко една активност за строителство с еднакъв предмет и размер на поръчката за последните 5 години.
Следват тъжби в Комисия за защита на конкуренцията, като във връзка с ВДХ антимонополният орган безусловно влиза сред коловозите на гара Курило. Причината е, че като доказателство за опит ВДХ е показала пред НКЖИ контракт от 2013 година, по който е направила ремонт на един коловоз в гара Курило и е подменила единствено горната част на жп пътя, следвайки остарялото трасе и запазвайки плановата скорост, без да усъвършенства параметрите му. За НКЖИ обаче това е незадоволително, защото има условие претендентите да са направили ново строителство, рационализация или реорганизация на най-малко една гара с най-малко 4 коловоза. В контракта на ВДХ не е имало и така наречен долно строителство на жп път, не са подобрявани параметрите му, не е увеличена носимоспособността му, нито сигурността на придвижване. Това е и повода за премахване на претендента.
Според Комисия за защита на конкуренцията обаче посоченото условие за гара с най-малко четири коловоза представлявало единствено видова отлика на гарата, а не обекти, по които претендентите да са правили действия. Комисия за защита на конкуренцията стига още по-далеч, с цел да потвърди, че възобновяване на плановата скорост може да се преглежда като ново строителство. Тя употребява оповестено на уеб страницата на Министерство на регионалното развитие позволение за градеж от 2015 година, съгласно което възобновяване на плановата скорост в междугарието Курило - Реброво е градеж първа категория, т.е. налице е осъществено строителство. " При съществуване на формален документ, в който предметът на поръчката е признат за градеж по смисъла на Закон за устройство на територията, Комисия за защита на конкуренцията отхвърля основанието на НКЖИ. Друг е въпросът, че какъвто и да е ремонт не може да се извърши без съответното позволение, само че това не значи нов обект.
Без значение е и събитието, че ВДХ е изпълнявала обекта не като независим участник, а в консорциум, защото в тази тенденция възложителят не е сложил ограничавания към евентуалните участници. Липсата на уверение за положително осъществяване също не опорочава офертата и не следва да се приема във щета на участника, смята Комисия за защита на конкуренцията.
По отношение на свързаната с Ковачки " ЗГОП България " и неналичието на покриване на условието за 88 млн. лева Комисия за защита на конкуренцията приема причините на отстранения претендент, който е декларирал, че ще се употребява от трето лице, което обаче не е показал. Тоест НКЖИ е трябвало да постави повече старания да разбере от кое място идва финансовият тил на сдружението. Според Комисия за защита на конкуренцията жп компанията не е обърнала внимание на настъпила основна смяна при един от членовете в обединяването. На 21 декември 2018 година е изпратено писмо до комисията, обясняващо за смяна в размера на капитала и смяна в състава на представляващите лица на ЗГОП АД, Нови Сад, като това не е взето поради от НКЖИ, а е трябвало, защото там точно се разкривало и третото лице с потенциал - казахстанската " Интегра констракшънс КЗ ".
През юли Върховен административен съд анулира връщането на ВДХ в състезанието, само че остави Ковачки. Сега НКЖИ ще би трябвало да прегледа цената му и да направи ново класиране, като се обоснове по-детайлно.
Централна гара София - Волуяк - Сигнализация
През " Атоменергоремонт " като част от консорциум е " ИРТМС „Картотека и архив" (служба в ПГУ) Волуяк ", Ковачки към този момент завоюва търга за системите за сигнализация на София - Волуяк. Останалият на второ място претендент беше " Търговско предприятие София - Волуяк ", с участници " Талес Австрия " и " Принтек България ". Обединението имаше по-добри оценки на техническата си оферта, само че предложи много високата цена от 80 млн. лева без Данък добавена стойност и " ИРТМС „Картотека и архив" (служба в ПГУ) Волуяк " излезе напред с оферта от 45.5 млн. лева " Търговско предприятие София - Волуяк " апелира пред Комисия за защита на конкуренцията с един от доводите, че спечелилият не дава отговор на условията за опит и най-малък оборот. Този февруари антимонополната комисия обаче остави жалбата без почитание, като наблюдаващ изследването беше още веднъж оферти от партията на Ковачки Красимир Зафиров. Решението на Комисия за защита на конкуренцията е доказано от Върховен административен съд в края на май.
Елин Пелин - Костенец, лот 1
Безспорно най-интересният търг е този за построяването на най-скъпата и комплицирана жп права - Елин Пелин - Костенец. Проектът включва над 20 км тунели и 23 моста и виадукта, като е разграничен на 3 лота, за които имаше общо 19 претенденти.
Кандидатите по лот 1 бяха 9, а до отваряне на цените доближиха четирима. За победител на 4 февруари тази година беше оповестено турското обединяване " Джен - Дуй жп Елин Пелин " с оферта от 498.8 млн. лева без Данък добавена стойност. Подгласник е обединяването " ЖП Елин Пелин - Костенец ", в което взе участие българската " Главболгарстрой " - 565.3 млн. лева Шест от изгубилите обаче апелираха процедурата, като Комисия за защита на конкуренцията приема като възможни жалбите на три претендента: свързаната с Ковачки " Интоса ЕПВ ", на гръцката Terna и на италианско-испанското обединяване RSSS.
Най-любопитно е решението на Комисия за защита на конкуренцията по жалбата на " Интоса ЕВП ", отстранена поради несъответствия на техническата оферта по отношение на условията на възложителя. Наблюдаващ изследването още веднъж е Красимир Зафиров.
Според НКЖИ " Интоса ЕВП " не е показала информация за действия и периоди при построяването на тунел и естакада, т.е. не дава отговор на условията. Работният график не подхожда на плануваното цялостно спиране на влаковото придвижване в един от секторите и на подписването на Акт за определяне годността за приемане на градежа. Технология за осъществяване на строително-монтажните работи в гара Елин Пелин не дава отговор на условията. Участникът също по този начин не е показал технология по прекачване на влаковото придвижване от краткотрайния вид върху новопостроения мост. Комисия за защита на конкуренцията обаче не приема тези констатации и връща участника в конкуренцията.
Съдът по-късно излиза със умозаключение, че Комисия за защита на конкуренцията погрешно интерпретира условията на поръчката, от една страна, и техническото предложение на " Интоса ЕПВ ", от друга. Както и че всъщност " Комисия за защита на конкуренцията е направила свободно пояснение и интерпретиране на условията на възложителя ". " Нито Комисия за защита на конкуренцията, нито съдът може да реализира надзор всъщност по отношение на обективността на изложените от участниците условия. В решението на Комисия за защита на конкуренцията се прави опит да се нападат протоколите на помощния орган на възложителя и отразените констатации. Прибавят се претекстове към тези на помощната комисия на възложителя, което е неприемливо. "
Част от делата по лот 1 към този момент бяха прегледани от Върховен административен съд през юли, като останалите са планувани за септември. Кандидатът, обвързван с Ковачки отпадна в съда, като към този момент упованията са да се резервира избора на турския реализатор. Проектът обаче към този момент е прекомерно просрочен.
Елин Пелин - Костенец, лот 2
Кандидатите за лот 2 бяха шест, а за победител е определено обединяването сред италианската " Салчеф " и софийската " Гигастрой ", което предложи цена от 126.3 млн. лева без Данък добавена стойност. Втора в класирането е полската " Тракция ПРКиИ ", която предлага малко по-ниска цена, само че има по-малко точки.
До Комисия за защита на конкуренцията са подадени тъжби от обединявания, в които вземат участие надлежно " ПСТ груп " и ВДХ. Жалбата на " ПСТ груп " не бележи триумф, само че ВДХ е върната в конкуренцията за ново разглеждане на тяхната и тази на спечелилия предложения.
Възражението на НКЖИ против ВДХ е, че не е спазена софтуерната поредност на работите за осъществяване на строителството и по-конкретно в кой миг, преди или след демонтажа на стоманения път, се " демонтира контактният проводник ". Тук Комисия за защита на конкуренцията и НКЖИ сблъскват познанията си по кое време, по какъв начин и след коя активност се прави въпросното нещо, по кое време се махат конзолите, стълбовете и така нататък, както и дали има опция всичко да се опише в точна поредност, или би трябвало да се гледа в целокупност. В резултат антимонополистите анулират мнението на железничарите.
Елин Пелин - Костенец, лот 3
Индикативната стойност на това трасе е 354 млн. лева, а претендентите са четири. На първо място комисията в НКЖИ класира обединяването " Бyлpeйл 2018 ", в ĸoeтo влизат ĸитaйcĸaтa Сhіnа Соmmunісаtіоnѕ Соnѕtruсtіоn Соmраnу и " Tpeйc – Coфия ", с препоръчана цена от 283.8 млн. лева без Данък добавена стойност. На второ място е " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 " с 394.5 млн. лева Трето е обединяването сред Comsa и " Геострой " с оферта от 415.6 млн. лева без Данък добавена стойност. Последният, четвърти, претендент е Ковачки с " Интоса ЕПВ ". Той обаче е дисквалифициран преди отварянето на цените, с аргумента че не е показал време за привършване на огромна част от дилемите по плана, и по-специално за тунели и виадукти. Липсват и някои действия като телекомуникациите в техническото предложение. Също по този начин има несъответствия при осъществяването на редица задания.
Ковачки и класираният на второ място " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 " апелират с искане за премахване на първия на база ограничаващото изискване за присъединяване на повече от един от лотовете - Сhіnа Соmmunісаtіоnѕ Соnѕtruсtіоn Соmраnу и " Tpeйc " вземат участие още в търга за лот 1 под формата на обединяването ЗСТ. Отделно съгласно отпадналите претенденти ценовата аргументация на спечелилият би трябвало да бъде отхвърлена, защото е била с 20% по-ниска от междинната стойност на подадените предложения. Оспорват се и наличните запаси и способи на работа.
Жалбата на Ковачки този път не е почетена (докладът не е воден от Красимир Зафиров) за разлика от тази на втория в класирането - " Щрабаг - Джи Пи рейл 2017 ". И процедурата е върната на стадий разглеждане на техническото предложение на консорциум " Булрейл 2018 ". Делото в този момент е във Върховен административен съд, като решението се чака септември. Възможно е китайският участник да отпадне от конкуренцията и напред да излезе " Джи Пи груп " и фирмите на Strabag.
Сигнализация на Пловдив - Бургас, фаза 2
Консорциум отпред с " Джи Пи груп " към този момент бе класиран преди всичко в търга за построяването на системите за сигнализация и телекомуникация по жп линията сред Пловдив и Бургас, която е с дължина 293 км. Прогнозната сума на публичната поръчка, оповестена в края на 2017 година, беше 195.4 млн. лева без Данък добавена стойност.
Обединението на " Джи Пи груп " - Консорциум " Плобур ", в което сътрудници са му " Мармет ", " Бомбардие транспортейшън Итали " и " Бомбардие транспортейшън Полска ", завоюва с цена от 184.9 млн. лева без Данък добавена стойност и сложна оценка от 100 точки. Вторият претендент, " ААА Сдружение ", предложи с 10 млн. лева повече. Членове в " ААА Сдружение " бяха " Алстом превоз ", Румъния, " Алстом транспорте ", Испания, и " АТ Инженеринг 2000 ", където съсобственик е Илиян Терзиев, ръководител на управителния съвет на Камарата на строителите в България.
Търгът притегли публичното внимание, откакто уеб сайтът " Биволъ " излезе с изказванието, че Bombardier Poland не е взела участие в плана за създаване на GSM-R системата, който показала, с цел да покрие условията на НКЖИ. Изданието се базира на шеф на отдела за ръководство на въпросната мрежа в Полша. Комисия за защита на конкуренцията обаче отхвърля да назначи техническа експертиза за инспекция на случая.
В последна сметка на 9 юли излезе окончателното решение на съда по тематиката в интерес на " Джи Пи груп ", като в него се споделя, че Комисия за защита на конкуренцията е приела, че не е налице нужда от осъществяване на инспекция на заявените обстоятелства и условия в показаните документи и че неупражняването на предоставено от закона право не води до осъществяване на нарушаване, което да повлияе на правилността на последвалия го административен акт.
Оризово - Михайлово
Част от фаза 2 на жп линията Пловдив - Бургас е и модернизацията сред правата Оризово и Михайлово. Обединение сред българската компания " Инфраструктурно строителство " и испанската " Марко Обра аудитория " завоюва поръчката за рационализация на железопътния сектор с цена от 217.9 млн. лева и със 100 точки комплекса оценка. Второ остана предлагането на " Терна " от 268.2 млн. лева и 84 точки.
" Инфраструктурно строителство ", което извършва ремонта на гара " Подуяне " в София, е с мажоритарен акционер Дарио Стоев. За 2017 година компанията има 35 млн. лева доходи и 60 чиновници. Влизали са в консорциум по най-малко две поръчки с " Водстрой 98 " през 2012 и 2013 година (когато беше близка до депутата от Движение за права и свободи Делян Пеевски) - за воден и транспортен план в Стара Загора.
До отваряне на ценовите предложения стигнаха единствено два участника от общо пет. Сред тях беше обединяване сред " Трейс " и Чacтнo aĸциoнepнo дpyжecтвo " Ceвepoдoнeцĸo нayчнo-пpoизвoдcтвeнo oбeдинeниe " Импyлc ", който апелира пред Комисия за защита на конкуренцията. Изходът към момента е неразбираем.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ