Бюджетът на ДОО за 2019г. мина на първо четене, след обиди и наказания на дебатите
Бюджетът на Държавно публично обезпечаване (ДОО) за 2019 година мина на първо четене в пленарна зала, откакто получи поддръжката на 108 народни представители, 74 гласоподаваха „ срещу “, а 7 се въздържаха.
ОБСЪЖДАНЕ
Дебатите по първо четене на бюджета на Държавното публично обезпечаване (ДОО) доведоха до високо напрежение в пленарна зала. Стигна се даже до обиди и налагане на дисциплинарни санкции на депутати.
Причина за това стана изявлението на националният представител от ГЕРБ и ръководител Комисията по правни въпроси Данаил Кирилов, който укори депутатите от Българска социалистическа партия за това, че не са се записали при започване на пленарното съвещание, само че след съществуването на кворум са влезнали в зала.
„ Влязохте като мишки тук, с цел да се регистрирате “, съобщи Кирилов от парламентарната естрада, което провокира бурните реакции на депутатите от опозицията.
На това реагира националният представител от Българска социалистическа партия Георги Свиленски, който изиска на Кирилов незабавно да му бъде наложено наказване, тъй като с думите си е обидил цяла парламентарна група, определена с гласовете на 1 млн. български жители.
След поредност от словесни престрелки Данаил Кирилов единствено изиска да му бъде наложено наказване. „ По-скоро желаех да кажа мишлета, а не мишки “, съобщи той при повторното си излизане на трибуната, което провокира нова вълна от неодобрение.
Напрежението в залата стана причина думата да вземе ръководителят на Народното събрание Цвета Караянчева. „ Да вървим или да не вървим на работа е въпрос на персонален, честен и цивилен избор “, разяснява тя, визирайки взетото по-рано решение на депутатите, които не са участвали на поименната инспекция, да не се признават транспортните разноски по бюджета на Народното събрание, което бе измежду мотивите за напрежение в зала.
Междувременно председателстващият съвещание Емил Христов съобщи, че ще сложи въпроса с налагането на наказване на Данаил Кирилов за думите му на Председателски съвет и ще одобри това, което той реши.
„ Вие водите пленарното съвещание като мишка “, контраатакува Цветан Топчиев от социалистите по адрес на Емил Христов.
За да тушира напрежението Данаил Кирилов сервира опрощение към сътрудниците си са направеното от него съпоставяне и удостовери, че е подготвен да поеме избраното му наказване. За оскърбителните доми той получи наказване „ Забележка “, а същото бе несъмнено и на Цветан Топчиев. За разлика от Кирилов той не се извини от парламентарната естрада, само че съобщи, че ще направи това в частен диалог с Емил Христов.
РАМКАТА НА ДОО
В плана за бюджет на ДОО за 2019 се резервира размерът на осигурителната пенсионна вноска. Запазват се и размерите на осигурителните вноски за другите фондове на ДОО, а също и съотношенията сред осигурителите и обезпечените лица.
По традиция, за 2019 година не са контрактувани минимални осигурителни прагове (МОП). Без налагане на административно нарастване на МОП при планувано нарастване на минималната работна заплата с 9,8 на 100, междинното нарастване на МОП през 2019 година е към 4,7 на 100.
Увеличава се минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица от 510 лева на 560 лева (толкова е минималната работна заплата от 1 януари)
Увеличава се минималният застрахователен приход за земеделските стопани и тютюнопроизводители от 350 лева на 560 лева
Увеличава се оптималният застрахователен приход за всички обезпечени лица от 2 600 лева на 3 000 лева
За 2019 година не се внасят вноски за фонд " Гарантирани вземания на служащите и чиновниците ".
Политики по разноските
Повишават се изискуемите възраст и застрахователен стаж при пенсиониране за работещите при изискванията на трета категория труд и минималната възраст за пенсиониране на военните, ДАНС, пожарникарите и ДАНС
За пенсиите, отпуснати след 31 декември 2018 година, процентът за всяка година застрахователен стаж в пенсионната формула се усилва от 1.169 на 1.2.
От 1 юли 2019 година пенсиите, отпуснати до 31 декември 2018 година включително, се усилват с 5,7 на 100, при отчитане на новата " тежест " на година стаж.
Минималният размер на пенсията за застрахователен стаж и възраст и обществената пенсия за напреднала възраст, както и обвързваните с тях пенсии и добавки, се усилват от 1 юли с %, избран по член 100 от КСО.
Максималният размер на получаваните една или повече пенсии, считано от 1 януари 2019 година до 30 юни 2019 година, се резервира на 910 лева, а от 1 юли 2019 година се усилва до 1 200 лева
Запазва се минималният дневен размер на компенсацията за безработица - 9,00 лева и оптималният дневен размер - 74,29 лева
Запазва се режимът на погашение на паричните компенсации за краткотрайна нетрудоспособност според член 40, ал.5 на Кодекса за обществено обезпечаване - първите три работни дни се изплащат от осигурителя, а от 4-тия ден на настъпване на неработоспособността - от ДОО.
Запазва се интервалът, приходът за който се взема поради при пресмятане размерите на краткосрочните компенсации при краткотрайна нетрудоспособност - 18 календарни месеца, бременност и раждане и безработица - 24 месеца.
Запазва се интервалът на погашение на паричното обезщетение за бременност и раждане - 410 дни и размера на компенсацията за развъждане на малко дете от една до две годишна възраст - 380 лева
И през 2019 година продължава да работи въведената през 2017 година опция за майките (осиновителките), които имат право да употребяват отпуска при бременност и раждане до навършване на едногодишна възраст на детето, само че не го употребяват, да се върнат на работа и да получават обезщетение от държавното публично обезпечаване в размер 50 на 100 от полагащото им се обезщетение при бременност и раждане.
Запазва се размерът на еднократната помощ при гибел на обезпечено лице - 540 лева
Определя се оптимален размер на обезпечените вземания - 1 400 лева
Очакваната картина на Консолидирания бюджет на държавното публично обезпечаване
Към края на годината се чака приходите (без трансферите) да бъдат малко над 6,7 милиарда лв. и осъществяването по отношение на проекта да бъде с 223,9 млн. лева повече (3,4 на сто).
Разходите (без трансферите) за 2018 година се чака да бъдат 11,104 милиарда лв., с 0,4 на 100 повече от плануваните или 44,7 млн. лева преразход, в това число и средствата за погашение на еднократни спомагателни суми към пенсиите в размер на 51 млн. лева . Очакваните прехвърляния за 2018 година са в размер на 4,487 милиарда лв., което е с 0,2 млн. лева получени повече прехвърляния.
Очакваният остатък по Консолидирания бюджет на държавното публично обезпечаване за 2018 година е в размер на 179,4 млн. лева
Общият размер на приходите и получените прехвърляния за 2019 година е 11,759,7 милиарда лева ., в т. ч. получените прехвърляния от централния/държавния бюджет - 4,231,7 милиарда лева (за пенсии, добавки и компенсации, финансирани от държавния бюджет - 297,6 млн. лева и за покриване на дефицита от средства - 3, 934млрд. лева.)
Общият размер на разноските за пенсии, краткосрочни компенсации, службите по обществено обезпечаване и предоставените прехвърляния за 2019 година е 11,759 милиарда лева ., в т. ч. предоставени прехвърляния в размер на 7,4 млн. лева за МТСП и за Министерството на превоза, осведомителните технологии и известията (МТИТС).
От 1 юли 2019 година минималната пенсия за застрахователен стаж и възраст се усилва от 207,60 на 219,43 лева
От 1 юли 2018 година обществената пенсия за напреднала възраст се усилва от 125,58 на 132,74 лева
Средният брой на пенсионерите за 2019 година се чака да намалее до към 2 154 млн. души. Средният размер на пенсията на един пенсионер през 2019 година се планува да доближи 386,27 лева Разходите за пенсии за 2019 година са 9,988 милиарда лв. или 8,6% от Брутният вътрешен продукт . Предвидените средства за пенсии са с 533,8 млн. лева или с 5,6% повече спрямо 2018 година
Разходите за главните групи краткосрочни компенсации по Кодекса за обществено обезпечаване са:
а) компенсации за краткотрайна нетрудоспособност заради общо заболяване, гледане на болен член от фамилията и карантина и нетрудови злополуки - 570,5 млн. лева, което е 105,9 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 14 549,6 хиляди дни при среднодневно обезщетение от 32,51 лева
б) компенсации за трудова акцидент и професионална болест - 11,3 млн. лева, което е 118,9 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 281,3 хиляди дни за краткотрайна нетрудоспособност заради трудова акцидент и професионална болест при среднодневно обезщетение от 40,04 лева
в) компенсации за бременност и раждане - 418,7 млн. лева, което е 109,6 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 13 989 400 дни за краткотрайна нетрудоспособност заради бременност и раждане при среднодневно обезщетение от 29,93 лева.;
г) компенсации за развъждане на малко дете до двегодишна възраст и за осиновяване на дете от 2 до 5 години - 166,9 млн. лева, което е 102,2 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планираните компенсации за развъждане на малко дете са за 9 168,7 хиляди дни при среднодневно обезщетение от 18,10 лева.;
д) парични компенсации за безработица - 449,6 млн. лева, което е 102,5 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планираните компенсации са за 76 122 правоимащи лица със средномесечен размер на компенсацията 492,16 лева
е) финансиране на активността по профилактика и рехабилитация - 20,1 млн. лева
Проектобюджетите на обособените фондове за 2019 година:
1. Фонд " Пенсии " - дефицит от 3 721,3 млн. лева
2. Фонд " Пенсии за лицата по член 69 " т.е. военни, пожарникари и ДАНС - дефицит от 99,9 млн. лева
3. Фонд " Пенсии, несвързани с трудова активност " - дефицит от 10 000 лева
4. Фонд " Трудова акцидент и професионална болест " - излишък от 159,9 млн. лева
5. Фонд " Общо заболяване и майчинство " - дефицит от 44,1 млн. лева
6. Фонд " Безработица " - дефицит от 134,5 млн. лева
7. Бюджет на Национален осигурителен институт - излишък от 3 839,9 млн. лева
ОБСЪЖДАНЕ
Дебатите по първо четене на бюджета на Държавното публично обезпечаване (ДОО) доведоха до високо напрежение в пленарна зала. Стигна се даже до обиди и налагане на дисциплинарни санкции на депутати.
Причина за това стана изявлението на националният представител от ГЕРБ и ръководител Комисията по правни въпроси Данаил Кирилов, който укори депутатите от Българска социалистическа партия за това, че не са се записали при започване на пленарното съвещание, само че след съществуването на кворум са влезнали в зала.
„ Влязохте като мишки тук, с цел да се регистрирате “, съобщи Кирилов от парламентарната естрада, което провокира бурните реакции на депутатите от опозицията.
На това реагира националният представител от Българска социалистическа партия Георги Свиленски, който изиска на Кирилов незабавно да му бъде наложено наказване, тъй като с думите си е обидил цяла парламентарна група, определена с гласовете на 1 млн. български жители.
След поредност от словесни престрелки Данаил Кирилов единствено изиска да му бъде наложено наказване. „ По-скоро желаех да кажа мишлета, а не мишки “, съобщи той при повторното си излизане на трибуната, което провокира нова вълна от неодобрение.
Напрежението в залата стана причина думата да вземе ръководителят на Народното събрание Цвета Караянчева. „ Да вървим или да не вървим на работа е въпрос на персонален, честен и цивилен избор “, разяснява тя, визирайки взетото по-рано решение на депутатите, които не са участвали на поименната инспекция, да не се признават транспортните разноски по бюджета на Народното събрание, което бе измежду мотивите за напрежение в зала.
Междувременно председателстващият съвещание Емил Христов съобщи, че ще сложи въпроса с налагането на наказване на Данаил Кирилов за думите му на Председателски съвет и ще одобри това, което той реши.
„ Вие водите пленарното съвещание като мишка “, контраатакува Цветан Топчиев от социалистите по адрес на Емил Христов.
За да тушира напрежението Данаил Кирилов сервира опрощение към сътрудниците си са направеното от него съпоставяне и удостовери, че е подготвен да поеме избраното му наказване. За оскърбителните доми той получи наказване „ Забележка “, а същото бе несъмнено и на Цветан Топчиев. За разлика от Кирилов той не се извини от парламентарната естрада, само че съобщи, че ще направи това в частен диалог с Емил Христов.
РАМКАТА НА ДОО
В плана за бюджет на ДОО за 2019 се резервира размерът на осигурителната пенсионна вноска. Запазват се и размерите на осигурителните вноски за другите фондове на ДОО, а също и съотношенията сред осигурителите и обезпечените лица.
По традиция, за 2019 година не са контрактувани минимални осигурителни прагове (МОП). Без налагане на административно нарастване на МОП при планувано нарастване на минималната работна заплата с 9,8 на 100, междинното нарастване на МОП през 2019 година е към 4,7 на 100.
Увеличава се минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица от 510 лева на 560 лева (толкова е минималната работна заплата от 1 януари)
Увеличава се минималният застрахователен приход за земеделските стопани и тютюнопроизводители от 350 лева на 560 лева
Увеличава се оптималният застрахователен приход за всички обезпечени лица от 2 600 лева на 3 000 лева
За 2019 година не се внасят вноски за фонд " Гарантирани вземания на служащите и чиновниците ".
Политики по разноските
Повишават се изискуемите възраст и застрахователен стаж при пенсиониране за работещите при изискванията на трета категория труд и минималната възраст за пенсиониране на военните, ДАНС, пожарникарите и ДАНС
За пенсиите, отпуснати след 31 декември 2018 година, процентът за всяка година застрахователен стаж в пенсионната формула се усилва от 1.169 на 1.2.
От 1 юли 2019 година пенсиите, отпуснати до 31 декември 2018 година включително, се усилват с 5,7 на 100, при отчитане на новата " тежест " на година стаж.
Минималният размер на пенсията за застрахователен стаж и възраст и обществената пенсия за напреднала възраст, както и обвързваните с тях пенсии и добавки, се усилват от 1 юли с %, избран по член 100 от КСО.
Максималният размер на получаваните една или повече пенсии, считано от 1 януари 2019 година до 30 юни 2019 година, се резервира на 910 лева, а от 1 юли 2019 година се усилва до 1 200 лева
Запазва се минималният дневен размер на компенсацията за безработица - 9,00 лева и оптималният дневен размер - 74,29 лева
Запазва се режимът на погашение на паричните компенсации за краткотрайна нетрудоспособност според член 40, ал.5 на Кодекса за обществено обезпечаване - първите три работни дни се изплащат от осигурителя, а от 4-тия ден на настъпване на неработоспособността - от ДОО.
Запазва се интервалът, приходът за който се взема поради при пресмятане размерите на краткосрочните компенсации при краткотрайна нетрудоспособност - 18 календарни месеца, бременност и раждане и безработица - 24 месеца.
Запазва се интервалът на погашение на паричното обезщетение за бременност и раждане - 410 дни и размера на компенсацията за развъждане на малко дете от една до две годишна възраст - 380 лева
И през 2019 година продължава да работи въведената през 2017 година опция за майките (осиновителките), които имат право да употребяват отпуска при бременност и раждане до навършване на едногодишна възраст на детето, само че не го употребяват, да се върнат на работа и да получават обезщетение от държавното публично обезпечаване в размер 50 на 100 от полагащото им се обезщетение при бременност и раждане.
Запазва се размерът на еднократната помощ при гибел на обезпечено лице - 540 лева
Определя се оптимален размер на обезпечените вземания - 1 400 лева
Очакваната картина на Консолидирания бюджет на държавното публично обезпечаване
Към края на годината се чака приходите (без трансферите) да бъдат малко над 6,7 милиарда лв. и осъществяването по отношение на проекта да бъде с 223,9 млн. лева повече (3,4 на сто).
Разходите (без трансферите) за 2018 година се чака да бъдат 11,104 милиарда лв., с 0,4 на 100 повече от плануваните или 44,7 млн. лева преразход, в това число и средствата за погашение на еднократни спомагателни суми към пенсиите в размер на 51 млн. лева . Очакваните прехвърляния за 2018 година са в размер на 4,487 милиарда лв., което е с 0,2 млн. лева получени повече прехвърляния.
Очакваният остатък по Консолидирания бюджет на държавното публично обезпечаване за 2018 година е в размер на 179,4 млн. лева
Общият размер на приходите и получените прехвърляния за 2019 година е 11,759,7 милиарда лева ., в т. ч. получените прехвърляния от централния/държавния бюджет - 4,231,7 милиарда лева (за пенсии, добавки и компенсации, финансирани от държавния бюджет - 297,6 млн. лева и за покриване на дефицита от средства - 3, 934млрд. лева.)
Общият размер на разноските за пенсии, краткосрочни компенсации, службите по обществено обезпечаване и предоставените прехвърляния за 2019 година е 11,759 милиарда лева ., в т. ч. предоставени прехвърляния в размер на 7,4 млн. лева за МТСП и за Министерството на превоза, осведомителните технологии и известията (МТИТС).
От 1 юли 2019 година минималната пенсия за застрахователен стаж и възраст се усилва от 207,60 на 219,43 лева
От 1 юли 2018 година обществената пенсия за напреднала възраст се усилва от 125,58 на 132,74 лева
Средният брой на пенсионерите за 2019 година се чака да намалее до към 2 154 млн. души. Средният размер на пенсията на един пенсионер през 2019 година се планува да доближи 386,27 лева Разходите за пенсии за 2019 година са 9,988 милиарда лв. или 8,6% от Брутният вътрешен продукт . Предвидените средства за пенсии са с 533,8 млн. лева или с 5,6% повече спрямо 2018 година
Разходите за главните групи краткосрочни компенсации по Кодекса за обществено обезпечаване са:
а) компенсации за краткотрайна нетрудоспособност заради общо заболяване, гледане на болен член от фамилията и карантина и нетрудови злополуки - 570,5 млн. лева, което е 105,9 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 14 549,6 хиляди дни при среднодневно обезщетение от 32,51 лева
б) компенсации за трудова акцидент и професионална болест - 11,3 млн. лева, което е 118,9 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 281,3 хиляди дни за краткотрайна нетрудоспособност заради трудова акцидент и професионална болест при среднодневно обезщетение от 40,04 лева
в) компенсации за бременност и раждане - 418,7 млн. лева, което е 109,6 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планирани са компенсации за 13 989 400 дни за краткотрайна нетрудоспособност заради бременност и раждане при среднодневно обезщетение от 29,93 лева.;
г) компенсации за развъждане на малко дете до двегодишна възраст и за осиновяване на дете от 2 до 5 години - 166,9 млн. лева, което е 102,2 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планираните компенсации за развъждане на малко дете са за 9 168,7 хиляди дни при среднодневно обезщетение от 18,10 лева.;
д) парични компенсации за безработица - 449,6 млн. лева, което е 102,5 на 100 по отношение на предстоящото осъществяване за 2018 година Планираните компенсации са за 76 122 правоимащи лица със средномесечен размер на компенсацията 492,16 лева
е) финансиране на активността по профилактика и рехабилитация - 20,1 млн. лева
Проектобюджетите на обособените фондове за 2019 година:
1. Фонд " Пенсии " - дефицит от 3 721,3 млн. лева
2. Фонд " Пенсии за лицата по член 69 " т.е. военни, пожарникари и ДАНС - дефицит от 99,9 млн. лева
3. Фонд " Пенсии, несвързани с трудова активност " - дефицит от 10 000 лева
4. Фонд " Трудова акцидент и професионална болест " - излишък от 159,9 млн. лева
5. Фонд " Общо заболяване и майчинство " - дефицит от 44,1 млн. лева
6. Фонд " Безработица " - дефицит от 134,5 млн. лева
7. Бюджет на Национален осигурителен институт - излишък от 3 839,9 млн. лева
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ