ЕС и Китай се събират на среща на върха. Какво да очакваме от нея?
Брюксел и Пекин имат необятна палитра от проблеми, само че идната среща на високо ниво няма да реши нито един от тях, твърди POLITICO.
Когато водачите на Европейски Съюз Урсула фон дер Лайен и Антонио Коща посетят Китай след две седмици, те ще носят в багажа си няколко казуса – от достъпа до пазара до контрола на Китай върху стратегическите първични материали. Преминаването на Америка към режим на протекционизъм под управлението на президента Доналд Тръмп нарушава комерсиалните потоци, което затруднява решаването на тези сложни проблеми.
Във вторник Фон дер Лайен изреди редица политически и стопански недоволства – от субсидираното от страната свръхпроизводство на Китай до ценовите операции, „ систематичната “ дискриминация против задгранични компании, рестриктивните мерки върху износа и други – като зададе звук за изострена среща на високо ниво.
„ Китай има изцяло друга система “, съобщи тя в тирада пред европейските законодатели. Страната разполага с „ неповторими принадлежности, с които да заобикаля разпоредбите “, което ѝ разрешава „ да наводни международните пазари със субсидиран свръхкапацитет – освен с цел да подтиква личните си промишлености, само че и с цел да задуши интернационалната конкуренция “.
И проблемите се множат: Последният от тях е поръчката на Пекин да ограничи държавните покупки на медицински произведения от Европейски Съюз, в отговор на сходна възбрана на китайско здравно съоръжение, наложена от Брюксел предишния месец. Той се прибавя към продължаващия спор по отношение на налагането от Европейски Съюз на мита върху създадените в Китай електрически автомобили предходната година и ответните мита, наложени от Пекин върху европейските алкохолни питиета.
Въпреки значимия празник, който би трябвало да отпразнува – 50-годишнината от установяването на дипломатическите връзки сред Европейски Съюз и Китай – срещата на върха се обрисува по-скоро алегорична, в сравнение с основна. Тъй като и двете страни са въвлечени в търговски разногласия, упованията не са огромни. Длъжностните лица се готвят за среща на върха, която ще бъде по-скоро за избавяне на достойнството, в сравнение с за реализиране на съответни резултати.
Макар че Брюксел и Пекин нормално се редуват като домакини на срещите на върха, китайският президент Си Дзинпин отхвърли поканата да посети Брюксел по-рано тази година, с което подцени водачите на Европейски Съюз.
Срещата на върха, която в началото беше планувана да продължи два дни, в този момент ще се състои единствено на 24 юли в Пекин. Все още е малко евентуално Си да участва на нея. Тя ще бъде управлявана от премиера Ли Цян, вторият по сан водач на Китай. Си към момента може да се срещне на двустранни диалози с Фон дер Лайен и Коща, само че това към момента не е доказано.
„ Не единствено че Си не се появява в Брюксел, само че даже няма да участва в Пекин. Това е толкоз неловко, че не бих го приела “, споделя Алисия Гарсия-Хереро, основен икономист за Азия-Тихия океан във френската капиталова банка Natixis и старши помощник в мозъчния концерн Bruegel. „ Като европеец бих споделила: Не ходете, не приемайте тази гнусота “.
Промяна в настроенията
Освен това, Европейски Съюз и Съединени американски щати се борят да сключат краткотрайно комерсиално съглашение преди крайния период на Тръмп (наскоро отложен) за наново налагане на обширни мита на 1 август. Ако това се случи преди срещата на върха сред Европейски Съюз и Китай, сигурно ще докара до спомагателни проблеми за срещата.
„ Ако Европейски Съюз и Съединени американски щати сключат съглашение, сходно на това, което Съединени американски щати подписаха с Обединеното кралство, другите търговски сътрудници ще бъдат сложени в неравностойно състояние и Китай ще отвърне на удара “, разяснява пред POLITICO представител на китайския бизнес бранш.
В опит да откри обща позиция с Тръмп, Фон дер Лайен ускори тона си по отношение на Пекин, като на срещата на Г-7 в Канада предишния месец упрекна Китай, че „ употребява като оръжие “ водещата си позиция в производството и рафинирането на сериозни първични материали.
Не е изненадващо, че тези мнения не бяха признати добре. Гуо Джиакун, представител на китайското министерство на външните работи, отвърна на мненията на Фон дер Лайен по отношение на суровините.
„ Пекин изцяло е взел поради рационалните потребности и опасения на другите страни и е разгледал заявките за износни лицензии в сходство със законите и регламентите “, съобщи Гуо.
По думите на представителя на китайския бизнес бранш забележките на Фон дер Лайен „ бяха много нападателни и тревожни “.
„ Ако тя се е опитвала да очарова Тръмп, може би е направила това за сметка на своята надеждност – напомняйки на Китай, че Европейски Съюз може един ден да приказва за съдействие, а на идващия да се държи като враждебен съперник “, изяснява позицията си той.
Накратко: Настроението е кисело – в миг, в който никоя от страните, и изключително Европейски Съюз, не може да си го разреши.
В знак на угриженост по отношение на комерсиалните несъответствия с Китай, Брюксел пусна през април инструмент за наблюдаване на отклоняването на комерсиалните потоци към блока, откакто Тръмп наложи мита до 145% върху китайските артикули (по-късно понижени до 30%). Макар че е прекомерно рано да се дефинира ясна наклонност, китайският експорт за Европа е отбелязал внезапен растеж в браншове като химикали, текстил и машини.
Огромна неустановеност
Когато беше оповестена срещата на върха – дни преди встъпването в служба на Тръмп през януари – Европейски Съюз използваше другарски звук, изразявайки подготвеност да възобнови връзките си с Китай на фона на нестабилните трансатлантически диалози.
След съвсем шест месеца обаче напредъкът в разрешаването на двустранните разногласия е най-малък. А китайското министерство на търговията предизвести „ всички страни “ да не подписват търговски съглашения със Съединени американски щати, които „ подкопават китайските ползи “.
„ Ситуацията не е добра. 70% от износа на Европейския съюз за Съединени американски щати е обиден от новите мита. Ние сме изправени пред пренасочване на търговията заради някои от подхванатите дейности и в комерсиалния свят царува голяма неустановеност “, показва Мария Мартин-Прат Де Абреу, върховен чиновник в комерсиалния отдел на Комисията, отговарящ за политиката на Европейски Съюз във връзка с Китай, по време на събитие предишния месец.
Освен разликите във връзка с електрическите автомобили, медицинските произведения, спиртните питиета и свинското месо, Китай наложи – като част от ответните си ограничения против Вашингтон – спомагателни контролни ограничения върху износа на редкоземни детайли. Те неизбежно засягат и страните от Европейски Съюз. Въпреки че комерсиалният началник на Европейски Съюз Марош Шефчович съумя да контракти по-бързи процедури за издаване на позволения за европейските компании, промишлеността продължава да бие паника за заканите за веригите за доставки за производството на всичко – от смарт телефони до автомобилни мотори. Китай обезпечава съвсем 99% от доставките на 17 редкоземни детайли за Европейски Съюз.
Отражение на хладните връзки сред Брюксел и Пекин е, че двете страни не възнамеряват да издадат взаимна декларация, обобщаваща взаимните им задължения - в прорез с нормалната процедура в интернационалната дипломация. Вместо това Европейски Съюз и Китай обмислят да разгласяват единствено прессъобщение, както направиха през 2023 година, споделят пред POLITICO двама чиновници на Европейски Съюз.
„ Има доста работа, която би трябвало да бъде свършена от в този момент до срещата на върха “, предизвестява Мартин-Прат Де Абреу, добавяйки, че Брюксел и Пекин се концентрират както върху „ общи, структурни въпроси “, по този начин и върху по-конкретни тематики като достъп до пазара за селскостопански артикули и козметика. „ Това е доста мъчно “.
Освен това, нормалният разговор на високо ниво по търговски въпроси, който нормално предшества срещата на върха, няма да се състои заради неналичието на прогрес по комерсиалните въпроси, съгласно представител на китайския бизнес бранш и европейски чиновник. А Брюксел отхвърля да подпише взаимна декларация за дейностите по климата, в случай че Китай не се ангажира с по-големи старания за понижаване на излъчванията на парникови газове, споделя пред Financial Times комисарят по климата Вопке Хоекстра.
„ Не затваряме вратата сега “, споделя трети чиновник на Европейски Съюз пред POLITICO. „ По-скоро в никакъв случай не сме я отваряли. Изпращаме сигнал както към Китай, по този начин и към Съединени американски щати “.
Когато водачите на Европейски Съюз Урсула фон дер Лайен и Антонио Коща посетят Китай след две седмици, те ще носят в багажа си няколко казуса – от достъпа до пазара до контрола на Китай върху стратегическите първични материали. Преминаването на Америка към режим на протекционизъм под управлението на президента Доналд Тръмп нарушава комерсиалните потоци, което затруднява решаването на тези сложни проблеми.
Във вторник Фон дер Лайен изреди редица политически и стопански недоволства – от субсидираното от страната свръхпроизводство на Китай до ценовите операции, „ систематичната “ дискриминация против задгранични компании, рестриктивните мерки върху износа и други – като зададе звук за изострена среща на високо ниво.
„ Китай има изцяло друга система “, съобщи тя в тирада пред европейските законодатели. Страната разполага с „ неповторими принадлежности, с които да заобикаля разпоредбите “, което ѝ разрешава „ да наводни международните пазари със субсидиран свръхкапацитет – освен с цел да подтиква личните си промишлености, само че и с цел да задуши интернационалната конкуренция “.
И проблемите се множат: Последният от тях е поръчката на Пекин да ограничи държавните покупки на медицински произведения от Европейски Съюз, в отговор на сходна възбрана на китайско здравно съоръжение, наложена от Брюксел предишния месец. Той се прибавя към продължаващия спор по отношение на налагането от Европейски Съюз на мита върху създадените в Китай електрически автомобили предходната година и ответните мита, наложени от Пекин върху европейските алкохолни питиета.
Въпреки значимия празник, който би трябвало да отпразнува – 50-годишнината от установяването на дипломатическите връзки сред Европейски Съюз и Китай – срещата на върха се обрисува по-скоро алегорична, в сравнение с основна. Тъй като и двете страни са въвлечени в търговски разногласия, упованията не са огромни. Длъжностните лица се готвят за среща на върха, която ще бъде по-скоро за избавяне на достойнството, в сравнение с за реализиране на съответни резултати.
Макар че Брюксел и Пекин нормално се редуват като домакини на срещите на върха, китайският президент Си Дзинпин отхвърли поканата да посети Брюксел по-рано тази година, с което подцени водачите на Европейски Съюз.
Срещата на върха, която в началото беше планувана да продължи два дни, в този момент ще се състои единствено на 24 юли в Пекин. Все още е малко евентуално Си да участва на нея. Тя ще бъде управлявана от премиера Ли Цян, вторият по сан водач на Китай. Си към момента може да се срещне на двустранни диалози с Фон дер Лайен и Коща, само че това към момента не е доказано.
„ Не единствено че Си не се появява в Брюксел, само че даже няма да участва в Пекин. Това е толкоз неловко, че не бих го приела “, споделя Алисия Гарсия-Хереро, основен икономист за Азия-Тихия океан във френската капиталова банка Natixis и старши помощник в мозъчния концерн Bruegel. „ Като европеец бих споделила: Не ходете, не приемайте тази гнусота “.
Промяна в настроенията
Освен това, Европейски Съюз и Съединени американски щати се борят да сключат краткотрайно комерсиално съглашение преди крайния период на Тръмп (наскоро отложен) за наново налагане на обширни мита на 1 август. Ако това се случи преди срещата на върха сред Европейски Съюз и Китай, сигурно ще докара до спомагателни проблеми за срещата.
„ Ако Европейски Съюз и Съединени американски щати сключат съглашение, сходно на това, което Съединени американски щати подписаха с Обединеното кралство, другите търговски сътрудници ще бъдат сложени в неравностойно състояние и Китай ще отвърне на удара “, разяснява пред POLITICO представител на китайския бизнес бранш.
В опит да откри обща позиция с Тръмп, Фон дер Лайен ускори тона си по отношение на Пекин, като на срещата на Г-7 в Канада предишния месец упрекна Китай, че „ употребява като оръжие “ водещата си позиция в производството и рафинирането на сериозни първични материали.
Не е изненадващо, че тези мнения не бяха признати добре. Гуо Джиакун, представител на китайското министерство на външните работи, отвърна на мненията на Фон дер Лайен по отношение на суровините.
„ Пекин изцяло е взел поради рационалните потребности и опасения на другите страни и е разгледал заявките за износни лицензии в сходство със законите и регламентите “, съобщи Гуо.
По думите на представителя на китайския бизнес бранш забележките на Фон дер Лайен „ бяха много нападателни и тревожни “.
„ Ако тя се е опитвала да очарова Тръмп, може би е направила това за сметка на своята надеждност – напомняйки на Китай, че Европейски Съюз може един ден да приказва за съдействие, а на идващия да се държи като враждебен съперник “, изяснява позицията си той.
Накратко: Настроението е кисело – в миг, в който никоя от страните, и изключително Европейски Съюз, не може да си го разреши.
В знак на угриженост по отношение на комерсиалните несъответствия с Китай, Брюксел пусна през април инструмент за наблюдаване на отклоняването на комерсиалните потоци към блока, откакто Тръмп наложи мита до 145% върху китайските артикули (по-късно понижени до 30%). Макар че е прекомерно рано да се дефинира ясна наклонност, китайският експорт за Европа е отбелязал внезапен растеж в браншове като химикали, текстил и машини.
Огромна неустановеност
Когато беше оповестена срещата на върха – дни преди встъпването в служба на Тръмп през януари – Европейски Съюз използваше другарски звук, изразявайки подготвеност да възобнови връзките си с Китай на фона на нестабилните трансатлантически диалози.
След съвсем шест месеца обаче напредъкът в разрешаването на двустранните разногласия е най-малък. А китайското министерство на търговията предизвести „ всички страни “ да не подписват търговски съглашения със Съединени американски щати, които „ подкопават китайските ползи “.
„ Ситуацията не е добра. 70% от износа на Европейския съюз за Съединени американски щати е обиден от новите мита. Ние сме изправени пред пренасочване на търговията заради някои от подхванатите дейности и в комерсиалния свят царува голяма неустановеност “, показва Мария Мартин-Прат Де Абреу, върховен чиновник в комерсиалния отдел на Комисията, отговарящ за политиката на Европейски Съюз във връзка с Китай, по време на събитие предишния месец.
Освен разликите във връзка с електрическите автомобили, медицинските произведения, спиртните питиета и свинското месо, Китай наложи – като част от ответните си ограничения против Вашингтон – спомагателни контролни ограничения върху износа на редкоземни детайли. Те неизбежно засягат и страните от Европейски Съюз. Въпреки че комерсиалният началник на Европейски Съюз Марош Шефчович съумя да контракти по-бързи процедури за издаване на позволения за европейските компании, промишлеността продължава да бие паника за заканите за веригите за доставки за производството на всичко – от смарт телефони до автомобилни мотори. Китай обезпечава съвсем 99% от доставките на 17 редкоземни детайли за Европейски Съюз.
Отражение на хладните връзки сред Брюксел и Пекин е, че двете страни не възнамеряват да издадат взаимна декларация, обобщаваща взаимните им задължения - в прорез с нормалната процедура в интернационалната дипломация. Вместо това Европейски Съюз и Китай обмислят да разгласяват единствено прессъобщение, както направиха през 2023 година, споделят пред POLITICO двама чиновници на Европейски Съюз.
„ Има доста работа, която би трябвало да бъде свършена от в този момент до срещата на върха “, предизвестява Мартин-Прат Де Абреу, добавяйки, че Брюксел и Пекин се концентрират както върху „ общи, структурни въпроси “, по този начин и върху по-конкретни тематики като достъп до пазара за селскостопански артикули и козметика. „ Това е доста мъчно “.
Освен това, нормалният разговор на високо ниво по търговски въпроси, който нормално предшества срещата на върха, няма да се състои заради неналичието на прогрес по комерсиалните въпроси, съгласно представител на китайския бизнес бранш и европейски чиновник. А Брюксел отхвърля да подпише взаимна декларация за дейностите по климата, в случай че Китай не се ангажира с по-големи старания за понижаване на излъчванията на парникови газове, споделя пред Financial Times комисарят по климата Вопке Хоекстра.
„ Не затваряме вратата сега “, споделя трети чиновник на Европейски Съюз пред POLITICO. „ По-скоро в никакъв случай не сме я отваряли. Изпращаме сигнал както към Китай, по този начин и към Съединени американски щати “.
Източник: profit.bg
КОМЕНТАРИ