Ирландската клопка за Brexit
Британския министър председател Тереза Мей и президента на Европейска комисия Жан-Клод Юнкер дадоха сконфузна и къса конференция след работния обяд в понеделник, който трябваше да ознаменува пробива в Brexit договарянията
© Reuters Още по тематиката
Европейските пазари се намаляват поради проблемите с Brexit договарянията
6 дек 2017
Ирландия и Англия се споразумяха за границата след Brexit
Решението е основно за продължаването на договарянията за " бракоразвод " с Европейски Съюз
4 дек 2017
Англия създаде индустриална тактика след Brexit
Две фармацевтични компании ще влагат над 1 милиарда паунда в Обединеното кралство
27 ное 2017
Британският кабинет е подготвен да удвои парите за " развода " с Европейски Съюз
21 ное 2017
Brexit и бизнесът: гответе се за сюжет " без договорка "
Компаниите, търгуващи с Обединеното кралство, би трябвало да приготвят снабдителната си мрежа и административния си потенциал за евентуални митнически проблеми след март 2019 година
5 ное 2017
Колко ще боли Brexit без договорка
Въпреки че неуспехът на договарянията сред Англия и Европейски Съюз към момента е малко евентуален, само че за него се приказва все по-често
12 окт 2017
Трансформиращата мощ на ирландската граница
Излизането на Англия от Европейски Съюз ще сложи на тестване мирните съглашения в Северна Ирландия
8 окт 2017 :
- Точно когато изглеждаше, че Лондон и Брюксел са постигнали единодушие за параметрите на първата фаза от Brexit договарянията, въпросът с ирландската граница торпилира процеса
- Тереза Мей е в патова обстановка, защото рискува да разцепи или личната си партия и ръководеща коалиция, или страната - напълно безусловно
- Дори да се откри кратковременен компромис преди срещата на върха на Европейски Съюз, заровените проблеми ще продължат да гърмят във втората част от договарянията догодинаМалко след 13.30 ч. в понеделник английският министър председател Тереза Мей и президентът на Европейската комисия (ЕК) Жан-Клод Юнкер се поздравяват пред камерите в Брюксел и се отдръпват да обядват. " Ще има повече говорене, в сравнение с ястие ", споделя неназован представител на евроинституцията пред политическия редактор на Daily Mail. В навечерието на срещата наподобява, че всичко се наредило и английското държавно управление е готово да направи нужните отстъпки, с цел да получи зелена светлина за прекосяване към договаряния за пост-Brexit комерсиалното съглашение с Европейски Съюз.
Но посред срещата Мей излиза от залата, с цел да организира къс диалог с съдружните си сътрудници от северноирландската Демократична юнионистка партия (ДЮП). Час по-късно на къса и неловка конференция тя и Юнкер афишират, че макар постигнатото " общо съгласие " (по Мей) по доста основни въпроси договорка няма.
Огромни залози и къси периоди
А Тереза Мей, нейното консервативно държавно управление и английската стопанска система се нуждаят от такава преди 14 и 15 декември, когато ще се организира последната годишна среща на върха на Европейски Съюз в Талин. Ако европейските водачи не дадат своята благословия, няма по какъв начин да се стартират договарянията по комерсиалното съглашение и преходния интервал след 2019 година " Логичните развръзки са или да има твърда граница в Ирландия, или сред Северна Ирландия и останалата част от Англия, или да няма забележителна регулаторна дивергенция сред Европейски Съюз и Лондон " Филип Сирпис, професор по европейско право в University of Bristol. Без обрисувана рамка на бъдещите митнически правила несигурността за доста интернационалните бизнеси във Англия ще нарасне дотам, че те ще стартират да задействат своите " изключителни проекти " за евакуиране от Албиона, предизвести неотдавна ръководителят на Конфедерацията на английската промишленост (CBI) Пол Дрехслър.
Освен това самите страни членки би трябвало да одобрят договорка, която даже още не са видели, а страни като Ирландия имат съществени планове да я блокират, в случай че тя не дава отговор на упованията им. Европейският парламент (ЕП), който също може да наложи несъгласие, пък продължава да е неудовлетворен от английските задължения по отношение на правата на европейците след Brexit.
Ирландския въпрос
Водещият кратковременен въпрос пред Лондон явно е този с границата сред Република Ирландия и Северна Ирландия. Дъблин упорства, че " твърда " граница освен би навредила на забележителната търговия сред двете страни, само че и ще рискува нежния обществен мир, издигнат върху подписаното през 1998 година Споразумение от Разпети петък и обезпечено от свободата на напредване, давана от Европейски Съюз.
Поддържане на " мека " граница обаче би означавало, че разпоредбите за свободна търговия ще продължат да важат от двете страни на ирландската граница, само че евентуално - не и в останалата част от Англия. Затова ще би трябвало да се сътвори някакъв тип митнически и евентуално паспортен надзор вътре в самото Обединено кралство - вероятност, която е изцяло неприемлива за юнионистите на Арлийн Фостър, съдружен сътрудник на Мей. За тях всяка стъпка в посока отдалечаване от Лондон е считана за екзистенциална опасност за самото битие на анклава в североизточната част на остров Ейре. Това, което провокира острата реакция на Фостър, бе изтеклата рано в понеделник 15-странична чернова на общата позиция на Европейски Съюз и Англия, в която се декларира, че при " липса на решение, Англия ще обезпечи продължение на регулаторния режим " във връзка с общия пазар и митническия съюз.
" Ако в действителност има " продължение на регулаторния режим " сред Ирландия и Северна Ирландия, това ще промени обстановката на терен ", споделя пред " Капитал " Марейке Клайне от Еuropean Institute към London School of Economics. Според нея след няколко години Северна Ирландия ще наподобява доста повече като част от Европейски Съюз, с евентуална морска граница сред нея и останалата част от Англия. " На процедура ще станем очевидци на квазиотцепване от Обединеното кралство, което ще откри своя отзив и в Шотландия и лондонската локална власт ", заключва тя.
" Логичните развръзки са или да има твърда граница в Ирландия, или сред Северна Ирландия и останалата част от Англия, или да няма забележителна регулаторна дивергенция сред Европейски Съюз и Лондон ", показва пред " Капитал " Филип Сирпис, професор по европейско право в University of Bristol. И прибавя, че всяко от тези решения наподобява невероятно или в най-хубавия случай мъчно постижимо за английското държавно управление.
Оттук назрява нов проблем. След като на северноирландците се предложи договорка за отчасти оставане в Европейски Съюз посредством общия пазар, няколко други основни района от страната желаеха същото. Броени минути откакто станаха ясни параметрите на (провалилата се) сделка сред Мей и Юнкер, шотландският министър председател Никола Стърджън, уелският й сътрудник Карвин Джоунс и кметът на Лондон Садик Кан съвсем в един глас желаеха специфичен статут, и по-точно - оставане в единния пазар - за техните райони.
Една от сериозните драми от излизането на Англия от Европейски Съюз е, че слага целостта на страната под въпрос. " В момента другите равнища на ръководство (Парламентът в Уестминстър и децентрализираните събрания в Уелс, Северна Ирландия, Шотландия и даже локалната власт в Лондон - бел. ред.) се спояват от европейското законодателство. Това няма да е по този начин след Brexit ", споделя проф. Сирпис. " Ако има пробив, той ще се базира на това Англия да се съгласи на всичко, което Европейски Съюз желае " Марейке Клайне, анализатор от Еuropean Institute към London School of EconomicsАндре Сапир, икономист от брюкселския тинк-танк Bruegel, показва, че Европейски Съюз и Англия нямат съществени разлики по отношение на ирландския въпрос и са съгласни, че връзката сред двете страни на острова би трябвало да остане съвсем същата, а границата посред им - отворена. Според Сапир Мей Юнкер и водачите на ДЮИ би трябвало да доближат по-скоро до съгласие по отношение на езика на съглашението за ирландската граница, което да удовлетворява всички на този стадий, в сравнение с по финалните му параметри. Но даже и този въпрос да бъде закърпен посредством изкусен език, едва ли съшитото решение ще оцелее дълго. " Компромисният избор на думи няма да задоволи хората прекомерно дълго, въпреки да разреши навлизането във втория стадий от договарянията. В последна сметка обаче на Обединеното кралство ще му се наложи да избере какви връзки желае да има с Европейски Съюз ", счита Филип Сирпис.
Малък пробив и доста проблеми
Позитивното на договарянията от понеделник бе, че досегашната огромна спънка - " сметката за развода " - към този момент не е такава. Преди две седмици английски медии разкриха желанието на Мей да вдигне мизата от 20 на 60 милиарда евро и въпреки публично Лондон да не удостовери тази информация, Брюксел явно е получил верния сигнал. " Струва ми се, че двете страни са доста покрай това да се схванат за бюджета. Няма метод да се схванат за финалната сума на този стадий, само че и няма потребност ", споделя пред " Капитал " Андре Сапир.
Външният министър на Англия Борис Джонсън още веднъж приготвя опит за вътрешнопартиен прелом против Тереза Мей, само че даже да успее, той няма да има време да наложи позицията си преди европейската лидерска среща на 14 декември
Фотограф: Hannah Mckay
Но макар този дребен пробив Тереза Мей е притисната отвред. Собствените ѝ съпартийци хардлайнери са изрично срещу отстъпки, свързани с по-нататъшната пълномощия на Съда на Европейски Съюз във Англия във връзка с гарантирането на правата на европейските жители. Всеки компромис по ирландския въпрос дърпа английския министър председател назад към митническия съюз и единния пазар - институции, които тя твърдо даде обещание да напусне. Всяка стъпка в противоположната посока предвещава конфликти със мощни районни играчи в самото Обединено кралство и може да възпали още веднъж националистическите пристрастености в Шотландия или желанието за още повече самостоятелност на най-важната стопански част от страната - Лондон. " Това, което виждаме в този момент, е Англия на ръба на разцеплението - сред торите или сред районите ", счита Марейке Клайне. " Струва ми се, че двете страни са доста покрай това да се схванат за бюджета. Няма метод да се схванат за финалната сума на този стадий, само че и няма потребност " Андре Сапир, стопански анализатор от BruegelПрогнозата на Филип Сирпис за идващите седмици е следната: " Или ще има кратковременен компромис (60% вероятност) или сериозна политическа или конституционна рецесия (40%). Ако тя не се случи този месец, доста евентуално е да се появи по някое време следващата година (80% шанс). Дали резултатът от нея ще бъде нови избори, втори Brexit референдум или нещо друго, не мога да кажа ", заключава професорът по право.
" Ако пък има пробив, той ще се базира на това Англия да се съгласи на всичко, което Европейски Съюз желае ", предвижда Марейке Клайне. Според Филип Сирпис договорката, която евентуално ще бъде реализирана тази седмица, ще остави доста от съответните механически елементи по отношение на финансовите отговорности, юрисдикцията на Съда на Европейски Съюз и граничния въпрос за втората фаза от договарянията. " Което ще ги направи още по-трудни ", счита той.
Без договорка накъде
Въпреки това вероятността договарянията да продължат без договорка е извънредно рискова. " Съмнявам се госпожа Мей да вземе решението да продължи без договорка. Ако бях на нейно място, щях да се опитам да събера болшинство зад себе си или да подам оставка ", споделя Клайне. Според Bloomberg тя може да бъде притисната да направи това още тази седмица от " бунтовниците " тори, които не желаят отстъпки по отношение на оставането в общия пазар, водени от Борис Джонсън. Но даже Мей да си тръгне в този момент, това едва ли ще промени обстановката доста. " Няма кой да свърши работата по-добре от нея. Не че тя я прави прекомерно добре, само че е единственият човек измежду консерваторите, който има уравновесена позиция сред крилата за " корав " и " мек " Brexit " счита Андре Сапир. И прибавя, че което и от тези крила да надделее, няма да има време да наложи позицията си преди 14 декември. Дори и още няколко обяда сред Мей и Юнкер надали ще вдигнат мъглата над Brexit.
© Reuters Още по тематиката
Европейските пазари се намаляват поради проблемите с Brexit договарянията
6 дек 2017
Ирландия и Англия се споразумяха за границата след Brexit
Решението е основно за продължаването на договарянията за " бракоразвод " с Европейски Съюз
4 дек 2017
Англия създаде индустриална тактика след Brexit
Две фармацевтични компании ще влагат над 1 милиарда паунда в Обединеното кралство
27 ное 2017
Британският кабинет е подготвен да удвои парите за " развода " с Европейски Съюз
21 ное 2017
Brexit и бизнесът: гответе се за сюжет " без договорка "
Компаниите, търгуващи с Обединеното кралство, би трябвало да приготвят снабдителната си мрежа и административния си потенциал за евентуални митнически проблеми след март 2019 година
5 ное 2017
Колко ще боли Brexit без договорка
Въпреки че неуспехът на договарянията сред Англия и Европейски Съюз към момента е малко евентуален, само че за него се приказва все по-често
12 окт 2017
Трансформиращата мощ на ирландската граница
Излизането на Англия от Европейски Съюз ще сложи на тестване мирните съглашения в Северна Ирландия
8 окт 2017 :
- Точно когато изглеждаше, че Лондон и Брюксел са постигнали единодушие за параметрите на първата фаза от Brexit договарянията, въпросът с ирландската граница торпилира процеса
- Тереза Мей е в патова обстановка, защото рискува да разцепи или личната си партия и ръководеща коалиция, или страната - напълно безусловно
- Дори да се откри кратковременен компромис преди срещата на върха на Европейски Съюз, заровените проблеми ще продължат да гърмят във втората част от договарянията догодинаМалко след 13.30 ч. в понеделник английският министър председател Тереза Мей и президентът на Европейската комисия (ЕК) Жан-Клод Юнкер се поздравяват пред камерите в Брюксел и се отдръпват да обядват. " Ще има повече говорене, в сравнение с ястие ", споделя неназован представител на евроинституцията пред политическия редактор на Daily Mail. В навечерието на срещата наподобява, че всичко се наредило и английското държавно управление е готово да направи нужните отстъпки, с цел да получи зелена светлина за прекосяване към договаряния за пост-Brexit комерсиалното съглашение с Европейски Съюз.
Но посред срещата Мей излиза от залата, с цел да организира къс диалог с съдружните си сътрудници от северноирландската Демократична юнионистка партия (ДЮП). Час по-късно на къса и неловка конференция тя и Юнкер афишират, че макар постигнатото " общо съгласие " (по Мей) по доста основни въпроси договорка няма.
Огромни залози и къси периоди
А Тереза Мей, нейното консервативно държавно управление и английската стопанска система се нуждаят от такава преди 14 и 15 декември, когато ще се организира последната годишна среща на върха на Европейски Съюз в Талин. Ако европейските водачи не дадат своята благословия, няма по какъв начин да се стартират договарянията по комерсиалното съглашение и преходния интервал след 2019 година " Логичните развръзки са или да има твърда граница в Ирландия, или сред Северна Ирландия и останалата част от Англия, или да няма забележителна регулаторна дивергенция сред Европейски Съюз и Лондон " Филип Сирпис, професор по европейско право в University of Bristol. Без обрисувана рамка на бъдещите митнически правила несигурността за доста интернационалните бизнеси във Англия ще нарасне дотам, че те ще стартират да задействат своите " изключителни проекти " за евакуиране от Албиона, предизвести неотдавна ръководителят на Конфедерацията на английската промишленост (CBI) Пол Дрехслър.
Освен това самите страни членки би трябвало да одобрят договорка, която даже още не са видели, а страни като Ирландия имат съществени планове да я блокират, в случай че тя не дава отговор на упованията им. Европейският парламент (ЕП), който също може да наложи несъгласие, пък продължава да е неудовлетворен от английските задължения по отношение на правата на европейците след Brexit.
Ирландския въпрос
Водещият кратковременен въпрос пред Лондон явно е този с границата сред Република Ирландия и Северна Ирландия. Дъблин упорства, че " твърда " граница освен би навредила на забележителната търговия сред двете страни, само че и ще рискува нежния обществен мир, издигнат върху подписаното през 1998 година Споразумение от Разпети петък и обезпечено от свободата на напредване, давана от Европейски Съюз.
Поддържане на " мека " граница обаче би означавало, че разпоредбите за свободна търговия ще продължат да важат от двете страни на ирландската граница, само че евентуално - не и в останалата част от Англия. Затова ще би трябвало да се сътвори някакъв тип митнически и евентуално паспортен надзор вътре в самото Обединено кралство - вероятност, която е изцяло неприемлива за юнионистите на Арлийн Фостър, съдружен сътрудник на Мей. За тях всяка стъпка в посока отдалечаване от Лондон е считана за екзистенциална опасност за самото битие на анклава в североизточната част на остров Ейре. Това, което провокира острата реакция на Фостър, бе изтеклата рано в понеделник 15-странична чернова на общата позиция на Европейски Съюз и Англия, в която се декларира, че при " липса на решение, Англия ще обезпечи продължение на регулаторния режим " във връзка с общия пазар и митническия съюз.
" Ако в действителност има " продължение на регулаторния режим " сред Ирландия и Северна Ирландия, това ще промени обстановката на терен ", споделя пред " Капитал " Марейке Клайне от Еuropean Institute към London School of Economics. Според нея след няколко години Северна Ирландия ще наподобява доста повече като част от Европейски Съюз, с евентуална морска граница сред нея и останалата част от Англия. " На процедура ще станем очевидци на квазиотцепване от Обединеното кралство, което ще откри своя отзив и в Шотландия и лондонската локална власт ", заключва тя.
" Логичните развръзки са или да има твърда граница в Ирландия, или сред Северна Ирландия и останалата част от Англия, или да няма забележителна регулаторна дивергенция сред Европейски Съюз и Лондон ", показва пред " Капитал " Филип Сирпис, професор по европейско право в University of Bristol. И прибавя, че всяко от тези решения наподобява невероятно или в най-хубавия случай мъчно постижимо за английското държавно управление.
Оттук назрява нов проблем. След като на северноирландците се предложи договорка за отчасти оставане в Европейски Съюз посредством общия пазар, няколко други основни района от страната желаеха същото. Броени минути откакто станаха ясни параметрите на (провалилата се) сделка сред Мей и Юнкер, шотландският министър председател Никола Стърджън, уелският й сътрудник Карвин Джоунс и кметът на Лондон Садик Кан съвсем в един глас желаеха специфичен статут, и по-точно - оставане в единния пазар - за техните райони.
Една от сериозните драми от излизането на Англия от Европейски Съюз е, че слага целостта на страната под въпрос. " В момента другите равнища на ръководство (Парламентът в Уестминстър и децентрализираните събрания в Уелс, Северна Ирландия, Шотландия и даже локалната власт в Лондон - бел. ред.) се спояват от европейското законодателство. Това няма да е по този начин след Brexit ", споделя проф. Сирпис. " Ако има пробив, той ще се базира на това Англия да се съгласи на всичко, което Европейски Съюз желае " Марейке Клайне, анализатор от Еuropean Institute към London School of EconomicsАндре Сапир, икономист от брюкселския тинк-танк Bruegel, показва, че Европейски Съюз и Англия нямат съществени разлики по отношение на ирландския въпрос и са съгласни, че връзката сред двете страни на острова би трябвало да остане съвсем същата, а границата посред им - отворена. Според Сапир Мей Юнкер и водачите на ДЮИ би трябвало да доближат по-скоро до съгласие по отношение на езика на съглашението за ирландската граница, което да удовлетворява всички на този стадий, в сравнение с по финалните му параметри. Но даже и този въпрос да бъде закърпен посредством изкусен език, едва ли съшитото решение ще оцелее дълго. " Компромисният избор на думи няма да задоволи хората прекомерно дълго, въпреки да разреши навлизането във втория стадий от договарянията. В последна сметка обаче на Обединеното кралство ще му се наложи да избере какви връзки желае да има с Европейски Съюз ", счита Филип Сирпис.
Малък пробив и доста проблеми
Позитивното на договарянията от понеделник бе, че досегашната огромна спънка - " сметката за развода " - към този момент не е такава. Преди две седмици английски медии разкриха желанието на Мей да вдигне мизата от 20 на 60 милиарда евро и въпреки публично Лондон да не удостовери тази информация, Брюксел явно е получил верния сигнал. " Струва ми се, че двете страни са доста покрай това да се схванат за бюджета. Няма метод да се схванат за финалната сума на този стадий, само че и няма потребност ", споделя пред " Капитал " Андре Сапир.
Външният министър на Англия Борис Джонсън още веднъж приготвя опит за вътрешнопартиен прелом против Тереза Мей, само че даже да успее, той няма да има време да наложи позицията си преди европейската лидерска среща на 14 декември
Фотограф: Hannah Mckay
Но макар този дребен пробив Тереза Мей е притисната отвред. Собствените ѝ съпартийци хардлайнери са изрично срещу отстъпки, свързани с по-нататъшната пълномощия на Съда на Европейски Съюз във Англия във връзка с гарантирането на правата на европейските жители. Всеки компромис по ирландския въпрос дърпа английския министър председател назад към митническия съюз и единния пазар - институции, които тя твърдо даде обещание да напусне. Всяка стъпка в противоположната посока предвещава конфликти със мощни районни играчи в самото Обединено кралство и може да възпали още веднъж националистическите пристрастености в Шотландия или желанието за още повече самостоятелност на най-важната стопански част от страната - Лондон. " Това, което виждаме в този момент, е Англия на ръба на разцеплението - сред торите или сред районите ", счита Марейке Клайне. " Струва ми се, че двете страни са доста покрай това да се схванат за бюджета. Няма метод да се схванат за финалната сума на този стадий, само че и няма потребност " Андре Сапир, стопански анализатор от BruegelПрогнозата на Филип Сирпис за идващите седмици е следната: " Или ще има кратковременен компромис (60% вероятност) или сериозна политическа или конституционна рецесия (40%). Ако тя не се случи този месец, доста евентуално е да се появи по някое време следващата година (80% шанс). Дали резултатът от нея ще бъде нови избори, втори Brexit референдум или нещо друго, не мога да кажа ", заключава професорът по право.
" Ако пък има пробив, той ще се базира на това Англия да се съгласи на всичко, което Европейски Съюз желае ", предвижда Марейке Клайне. Според Филип Сирпис договорката, която евентуално ще бъде реализирана тази седмица, ще остави доста от съответните механически елементи по отношение на финансовите отговорности, юрисдикцията на Съда на Европейски Съюз и граничния въпрос за втората фаза от договарянията. " Което ще ги направи още по-трудни ", счита той.
Без договорка накъде
Въпреки това вероятността договарянията да продължат без договорка е извънредно рискова. " Съмнявам се госпожа Мей да вземе решението да продължи без договорка. Ако бях на нейно място, щях да се опитам да събера болшинство зад себе си или да подам оставка ", споделя Клайне. Според Bloomberg тя може да бъде притисната да направи това още тази седмица от " бунтовниците " тори, които не желаят отстъпки по отношение на оставането в общия пазар, водени от Борис Джонсън. Но даже Мей да си тръгне в този момент, това едва ли ще промени обстановката доста. " Няма кой да свърши работата по-добре от нея. Не че тя я прави прекомерно добре, само че е единственият човек измежду консерваторите, който има уравновесена позиция сред крилата за " корав " и " мек " Brexit " счита Андре Сапир. И прибавя, че което и от тези крила да надделее, няма да има време да наложи позицията си преди 14 декември. Дори и още няколко обяда сред Мей и Юнкер надали ще вдигнат мъглата над Brexit.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ