Изключителен дефицит в работата местната власт - комисиите за конфликт на интереси към ОбС
Брат брата не храни, но тежко му, който го няма, е споделил народът - напоследък обаче разясняваме тъкмо противоположното - братя, които изхранват предобре родственици, съученици и другари. След Хасково, където спорът сред кмета Добри Беливанов , ГЕРБ и Българска социалистическа партия, докара до оставката, въпреки и неприета, на Делян Добрев и замяна остри реплики сред депутатите от парламентарната естрада, за нередности при назначения в общински структури се заприказва и във връзка с Габрово, както и за Силистра. Сигналите подадоха още веднъж от Българска социалистическа партия. Замесен бе братът на вицепремиера Томислав Дончев и метода, по който Момчил Дончев е назначен от кметицата на Габрово на работа. Хора от Силистра пък били заплашвани, откакто са разкрили роднински назначения в общината.
Темата за шуробаджанащината, честността в политиката (и не само) и дали има експертни решения на този проблем за нашите географски ширини разяснява в ефира на " Хоризонт " Катя Христова от Асоциация „ Прозрачност без граници ”, учител в департамент „ Политически науки ” на Нов български университет. Като означи, че не може да се съгласи с избрания от вида, че " мафията си има община ", Христова уточни:
Аз не бих се съгласила с толкоз фрапантна подготовка. В последна сметка би трябвало да гледаме по-оптимистично и да търсим решение при създалата се обстановка, вместо да търсим аргументи и да назоваваме едно или друго явление с толкоз безапелационни негативни категории. Асоциация " Прозрачност без граници " две години поред прави доста в детайли проучване на общините в регионалните центрове в страната ние следим голям брой процеси и най-много тези, несъмнено, свързани с работата на Общинския съвет, на кмета на общината, на общинската администрация. В рамките на тези две години ние сме установили към този момент някои дефицити, които несъмнено би трябвало да бъдат отстранявани отсега нататък в практиката на българските общини. Един от тези дефицити несъмнено е обвързвана с неразбирането и непознаването на Закона за попречване и определяне на спор на ползи.
Катя Христова акцентира, че управническите лостове, които обезпечава настоящия закон за противопоставяне на спор на ползи, в действителност не се употребяват. Тя дефинира сцените, които съпътстваха разногласията от парламентарната естрада и в медиите за проблемите в локалната власт, предизвикани от " Хасковогейт " като " безконтролно политическо блъскане ":
В България има признат преди близо 10 години Закон за определяне на спор на ползи и има основан народен самостоятелен орган, който е Комисията за попречване и определяне на спор на ползи (КПУКИ). Тази комисия в отчета си за предходната година ясно е подчертала, че е проверила всички заявления за спор на интереси - на всички членове на Общински препоръки в страната, на огромна част от чиновниците на управнически равнища в администрацията. Пита се - откакто този обществен, изискуем от комисията, отчет е бил подаден в Народното събрание (защото тази комисия е виновна пред Народното събрание) какви управнически реакции последваха от страна на българския парламент. Защото виновното управническо деяние е, когато си основал на бюджетна прехрана един самостоятелен орган, претрупан с функционалностите да подкрепя вярното схващане и използване на този закон и избягването на спор на ползи, да пропускаш с лека ръка опцията да коригираш тази политика - от страна на българския парламент мисля, че към този момент е неприемлива процедура.
По отношение на проблемите, установени в работата на локалната власт, Катя Христова уточни, че:
Изключителен недостиг в работата на Общинските препоръки е тяхното обвързване да образуват комисия за спор на ползи, която не просто да събира декларациите на общинските съветници за техните имуществени и частни ползи при започване на мандата, само че също по този начин да следи в случаите, в които един общински консултант престои да се изкаже или да гласоподава по тематика, която е обвързвана с бизнес на негови родственици, който бизнес е заявен с тези заявления, той да си направи отказ, с цел да не може да опорочи целия развой на взимане на решения.
Тези комисии съществуват във всички Общински препоръки, само че единствено в един Общински съвет фактически се съблюдава буквата на закона и общинските съветници се отвеждат - т.е. не вземат участие в съвещанията и вземането на решения по въпроси, които биха имали въздействие към техен родственик, техен бизнес някогашни или сегашни.
Асоциацията " Прозрачност без граници " изготвя годишен показател за честност в българските общини. Катя Христова напомни какви са изводите на специалистите, изготвили показателя, за трите общини, които в последните бяха намесени в кавги и бяха упоменати като образец за шуробаджанащина:
Хасково заемаше последно място в първата класация - показателя, който оповестихме през 2015 година, като това беше оценка, показател от 215-та за действието на българските общини в края на предходния мандат на локалната власт. Хасково беше на дъното и явно, че новите определени и общински съветници, и кмет на общината трябваше да вземат незабавни ограничения и да извлекат поучения от дефицитите, които ние бяхме установени за предходния мандат.
Силистра тази година в действителност слиза в класацията. Тя е от последните общини в тази ранглиста и да - там имахме сериозен недостиг, обвързван с метода, по който действа като цяло и Общинския съвет, с по-ниска степен на прозрачност и./.../. неотчитане на мнението на гражданските организации.
Габрово в действителност е една от общините в челото на класацията и бих подчертала, че Габрово е една от общините, които са образец по повод навръх прозрачността на състезанията, които се организират за разнообразни позиции освен в границите на общинската администрация, само че също и във връзка с планове, които извършва общината.
Така че има голям брой причини, от страна на всичко, което ние сме установили, че всичко, което се случва в последните дни е по-скоро в плоскостта на политическото опълчване, в сравнение с в плоскостта на обективната картина за активността в другите общини, заключи Христова:
Цялото изявление на Лора Търколева с Катя Христова, както и анкетата на Андрей Борисов, който попита софиянци какъв брой сериозен проблем за България е шуробаджанащината, чуйте от звуковия файл.
Темата за шуробаджанащината, честността в политиката (и не само) и дали има експертни решения на този проблем за нашите географски ширини разяснява в ефира на " Хоризонт " Катя Христова от Асоциация „ Прозрачност без граници ”, учител в департамент „ Политически науки ” на Нов български университет. Като означи, че не може да се съгласи с избрания от вида, че " мафията си има община ", Христова уточни:
Аз не бих се съгласила с толкоз фрапантна подготовка. В последна сметка би трябвало да гледаме по-оптимистично и да търсим решение при създалата се обстановка, вместо да търсим аргументи и да назоваваме едно или друго явление с толкоз безапелационни негативни категории. Асоциация " Прозрачност без граници " две години поред прави доста в детайли проучване на общините в регионалните центрове в страната ние следим голям брой процеси и най-много тези, несъмнено, свързани с работата на Общинския съвет, на кмета на общината, на общинската администрация. В рамките на тези две години ние сме установили към този момент някои дефицити, които несъмнено би трябвало да бъдат отстранявани отсега нататък в практиката на българските общини. Един от тези дефицити несъмнено е обвързвана с неразбирането и непознаването на Закона за попречване и определяне на спор на ползи.
Катя Христова акцентира, че управническите лостове, които обезпечава настоящия закон за противопоставяне на спор на ползи, в действителност не се употребяват. Тя дефинира сцените, които съпътстваха разногласията от парламентарната естрада и в медиите за проблемите в локалната власт, предизвикани от " Хасковогейт " като " безконтролно политическо блъскане ":
В България има признат преди близо 10 години Закон за определяне на спор на ползи и има основан народен самостоятелен орган, който е Комисията за попречване и определяне на спор на ползи (КПУКИ). Тази комисия в отчета си за предходната година ясно е подчертала, че е проверила всички заявления за спор на интереси - на всички членове на Общински препоръки в страната, на огромна част от чиновниците на управнически равнища в администрацията. Пита се - откакто този обществен, изискуем от комисията, отчет е бил подаден в Народното събрание (защото тази комисия е виновна пред Народното събрание) какви управнически реакции последваха от страна на българския парламент. Защото виновното управническо деяние е, когато си основал на бюджетна прехрана един самостоятелен орган, претрупан с функционалностите да подкрепя вярното схващане и използване на този закон и избягването на спор на ползи, да пропускаш с лека ръка опцията да коригираш тази политика - от страна на българския парламент мисля, че към този момент е неприемлива процедура.
По отношение на проблемите, установени в работата на локалната власт, Катя Христова уточни, че:
Изключителен недостиг в работата на Общинските препоръки е тяхното обвързване да образуват комисия за спор на ползи, която не просто да събира декларациите на общинските съветници за техните имуществени и частни ползи при започване на мандата, само че също по този начин да следи в случаите, в които един общински консултант престои да се изкаже или да гласоподава по тематика, която е обвързвана с бизнес на негови родственици, който бизнес е заявен с тези заявления, той да си направи отказ, с цел да не може да опорочи целия развой на взимане на решения.
Тези комисии съществуват във всички Общински препоръки, само че единствено в един Общински съвет фактически се съблюдава буквата на закона и общинските съветници се отвеждат - т.е. не вземат участие в съвещанията и вземането на решения по въпроси, които биха имали въздействие към техен родственик, техен бизнес някогашни или сегашни.
Асоциацията " Прозрачност без граници " изготвя годишен показател за честност в българските общини. Катя Христова напомни какви са изводите на специалистите, изготвили показателя, за трите общини, които в последните бяха намесени в кавги и бяха упоменати като образец за шуробаджанащина:
Хасково заемаше последно място в първата класация - показателя, който оповестихме през 2015 година, като това беше оценка, показател от 215-та за действието на българските общини в края на предходния мандат на локалната власт. Хасково беше на дъното и явно, че новите определени и общински съветници, и кмет на общината трябваше да вземат незабавни ограничения и да извлекат поучения от дефицитите, които ние бяхме установени за предходния мандат.
Силистра тази година в действителност слиза в класацията. Тя е от последните общини в тази ранглиста и да - там имахме сериозен недостиг, обвързван с метода, по който действа като цяло и Общинския съвет, с по-ниска степен на прозрачност и./.../. неотчитане на мнението на гражданските организации.
Габрово в действителност е една от общините в челото на класацията и бих подчертала, че Габрово е една от общините, които са образец по повод навръх прозрачността на състезанията, които се организират за разнообразни позиции освен в границите на общинската администрация, само че също и във връзка с планове, които извършва общината.
Така че има голям брой причини, от страна на всичко, което ние сме установили, че всичко, което се случва в последните дни е по-скоро в плоскостта на политическото опълчване, в сравнение с в плоскостта на обективната картина за активността в другите общини, заключи Христова:
Цялото изявление на Лора Търколева с Катя Христова, както и анкетата на Андрей Борисов, който попита софиянци какъв брой сериозен проблем за България е шуробаджанащината, чуйте от звуковия файл.
Източник: bnr.bg
КОМЕНТАРИ