Има ли ЕС инструменти за борба с коронавируса
Битката против ковид най-сетне е в разгара си в Европейския съюз, а Европейската комисия става по-агресивна в настояванията си за взаимност измежду страните членки на блока, написа " Политико ".
Един от образците са кавгите за маските за лице, откакто Германия забрани износа им, а Франция пое контрола върху тяхното произвеждане. Миналата седмица обаче Германия стартира да разхлабва политиката си, а в неделя еврокомисарят за вътрешния пазар Тиери Бретон имаше заслуга за това, че след " интензивни диалози " двете страни утвърдиха износа.
По силата на нова политика целият Европейски Съюз ще забрани износа на маски и друго персонално защитно съоръжение отвън блока, в случай че страните членки не дадат категорично утвърждение, съобщи в неделя ръководителят на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен.
Брюксел също така даде в понеделник насоки за гранични ограничения, откакто през миналите дни доста страни започнаха да затварят границите си.
И въпреки всичко остава въпросът - въпреки евроинституциите да имат пълномощия в доста политики, като търговията и конкуренцията, националните държавни управления управляват доста други, в това число опазването на здравето. Така че какво в действителност могат да създадат институциите на Европейски Съюз в отговор на ковид?
Решение за трансграничните закани за здравето
Правната мощ на Европейски Съюз да реагира при незабавни случаи, свързани със здравето, се основава на така наречен Решение за трансграничните закани за здравето от 2013 година, признато поради пандемията от грип H1N1 през 2009 година То цели да помогне на страните от Европейски Съюз да оценят рисковете и да изработят съгласуван отговор.
При сегашната пандемия първото наподобява работи по-добре от второто - макар ежедневните апели за съгласуване, държавните управления започнаха разнообразни ограничения (износът на защитно съоръжение е един от примерите) и от ден на ден постановат граничен надзор.
Във въпросното решение има серия от принадлежности, които Европейски Съюз може да употребява. Един от тях е системата за ранно обявяване и отговор , с цел да се оповестява за трансгранични закани за здравето. Създадена през 1998 година за заразни заболявания, с решението тя беше разширена за всички трансгранични закани за здравето.
В първите дни на рецесията с ковид не изглеждаше да се употребява цялостният ѝ капацитет. Например, на срещата си на 6 март здравните министри към момента желаеха да бъдат осведомени какво вършат останалите страни преди ограниченията да бъдат оповестени обществено.
Може би по-успешен е Комитетът по здравна сигурност, сплотяващ представители на националните здравни управляващи, виновни за съгласуване на подготовката, отговора и интернационалните ограничения за съдействие. До момента здравните министри на Европейски Съюз го използваха за 11 конферентни диалога, най-скоро на 13 март, когато националните представители разискаха взаимната социална поръчка за съоръжение за отбрана на очите и респиратори, наред с доста други ограничения.
Голяма част от научните препоръки за ковид идват от Европейския център за профилактика и надзор върху болесттите . Наскоро Еврокомисията изиска от него насоки по въпроса по какъв начин най-добре да се употребява защитното съоръжение на фона на дефицита. Насоки бяха поискани и за проектите за изключителна обстановка на здравните системи за справяне със " сюжет 4 " - всеобщо дълготрайно предаване на вируса и претоварване на системите за здравни грижи.
Центърът беше основан след епидемията от SARS при започване на века.
Сега обаче това наподобява не е задоволително. Фон дер Лайен сподели предходната седмица, че Брюксел ще събере екип от епидемиолози и вирусолози , които да дават експертни препоръки.
Въпросното решение също така разрешава на страните непринудено да се сплотяват при набирането на ограничения за противопоставяне. В неделя Фон дер Лайен разгласи два нови опита за взаимна поръчка на проби и обдишващи апарати, а на 2 март Комисията разгласи процедура и за взаимна поръчка на персонални защитни средства. Двадесет страни желаеха да вземат участие, макар че някои здравни министри насочиха рецензии, че процесът е прекомерно дълъг. Комисията прави оценка получените оферти за съоръжение, като задачата е да има контракт при започване на април, съобщи чиновник на Европейска комисия, съгласно който националните държавни управления ще решат по какъв начин да го разпределят.
Механизъм за гражданска отбрана
Друг инструмент, който Европейски Съюз може да употребява е Механизмът за гражданска отбрана . Той стартира да работи през 2001 година и е от този момент е обновяван след няколко бедствия.
Идеята: всяка страна, било то членка на Европейски Съюз или не, може да изиска от съюза помощ при положение на злополучие. Европейска комисия координира отговора на Европейски Съюз с Координационен център за незабавна реакция, само че всяка страна взема решение по какъв начин ще помогне.
Той беше употребен, когато епидемията избухна в Китай и Франция репатрира жители на Европейски Съюз от Ухан. Самолетите, изпратени да прибират хора, доставиха тонове здравно съоръжение на Китай. Беше употребен и за репатриране на жители на Европейски Съюз и Англия от крузиния транспортен съд Princess Diamond в Япония, и трети път, с цел да помогне на жители на Европейски Съюз и на Англия на круизния транспортен съд Grand Princess в Съединени американски щати.
Механизмът обаче има и ограничавания.
Когато коронавирусът се ускори в Италия, Рим изиска от други страни в Европейски Съюз помощ за набиране на маски посредством този механизъм и в продължение на седмици нямаше никакъв отговор, до момента в който този уикенд Германия сподели, че ще изпрати един милион маски. Еврокомисарят по ръководство на рецесии Янез Ленарчич акцентира нуждата страните фактически да вземат участие в механизма, с цел да може той да работи.
Друга опция в него е rescEU , европейски запас от разнообразни запаси, да вземем за пример самолети за гасене на пожари, които може да се употребяват по време на изключителна обстановка. Във вторник предходната седмица ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел сподели, че страните от Европейски Съюз ще разширят rescEU, с цел да основат запас от персонални защитни средства. Ваксини, медикаменти, съоръжение на интензивно лекуване също са в листата за запаса. Предстои страните членки незабавно да одобрят това, сподели чиновник от Комисията.
И най-после, съществува и европейски медицински корпус - експерти по медицина, лекари и лабораторни уреди - които може да бъдат изпратени за помощ по време на здравна грижа. Все още никоя страна не го е поискала.
Интегрирани договорености за реакция на политическо равнище
Интегрираните договорености за реакция на политическо ниво при рецесии са инструмент за съгласуване на най-високото политическо равнище в Европейски Съюз на рецесии, засягащи редица браншове, като терористични офанзиви. Хърватското председателство го задейства за съгласуване по време на тази пандемия. Механизмът беше употребен и при друга европейска рецесия - тази с мигрантите на гръцко-турската граница.
По силата на този механизъм Шарл Мишел организира видео конференция с водачите на Европейски Съюз предходната седмица.
Според дипломати, работещи по здравни въпроси обаче, не наподобява той да е добавил доста огромна стойност към системите, свързани с трансграничните закани за здравето, а съгласно един посланик от Европейски Съюз той е нещо хубаво в политическо отношение.
Само времето ще покаже дали тези принадлежности ще оказват помощ на Европейски Съюз да отбрани жителите от вируса, отбелязва " Политико ".
Коронавирусът е най-голямата тематика за България и света, само че в случай че желаете да следите елементарно какво друго си коства да знаете, четете новата графа " Новини без ковид ".
Всичко, което би трябвало да знаете за: Коронавирусът (595)
Един от образците са кавгите за маските за лице, откакто Германия забрани износа им, а Франция пое контрола върху тяхното произвеждане. Миналата седмица обаче Германия стартира да разхлабва политиката си, а в неделя еврокомисарят за вътрешния пазар Тиери Бретон имаше заслуга за това, че след " интензивни диалози " двете страни утвърдиха износа.
По силата на нова политика целият Европейски Съюз ще забрани износа на маски и друго персонално защитно съоръжение отвън блока, в случай че страните членки не дадат категорично утвърждение, съобщи в неделя ръководителят на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен.
Брюксел също така даде в понеделник насоки за гранични ограничения, откакто през миналите дни доста страни започнаха да затварят границите си.
И въпреки всичко остава въпросът - въпреки евроинституциите да имат пълномощия в доста политики, като търговията и конкуренцията, националните държавни управления управляват доста други, в това число опазването на здравето. Така че какво в действителност могат да създадат институциите на Европейски Съюз в отговор на ковид?
Решение за трансграничните закани за здравето
Правната мощ на Европейски Съюз да реагира при незабавни случаи, свързани със здравето, се основава на така наречен Решение за трансграничните закани за здравето от 2013 година, признато поради пандемията от грип H1N1 през 2009 година То цели да помогне на страните от Европейски Съюз да оценят рисковете и да изработят съгласуван отговор.
При сегашната пандемия първото наподобява работи по-добре от второто - макар ежедневните апели за съгласуване, държавните управления започнаха разнообразни ограничения (износът на защитно съоръжение е един от примерите) и от ден на ден постановат граничен надзор.
Във въпросното решение има серия от принадлежности, които Европейски Съюз може да употребява. Един от тях е системата за ранно обявяване и отговор , с цел да се оповестява за трансгранични закани за здравето. Създадена през 1998 година за заразни заболявания, с решението тя беше разширена за всички трансгранични закани за здравето.
В първите дни на рецесията с ковид не изглеждаше да се употребява цялостният ѝ капацитет. Например, на срещата си на 6 март здравните министри към момента желаеха да бъдат осведомени какво вършат останалите страни преди ограниченията да бъдат оповестени обществено.
Може би по-успешен е Комитетът по здравна сигурност, сплотяващ представители на националните здравни управляващи, виновни за съгласуване на подготовката, отговора и интернационалните ограничения за съдействие. До момента здравните министри на Европейски Съюз го използваха за 11 конферентни диалога, най-скоро на 13 март, когато националните представители разискаха взаимната социална поръчка за съоръжение за отбрана на очите и респиратори, наред с доста други ограничения.
Голяма част от научните препоръки за ковид идват от Европейския център за профилактика и надзор върху болесттите . Наскоро Еврокомисията изиска от него насоки по въпроса по какъв начин най-добре да се употребява защитното съоръжение на фона на дефицита. Насоки бяха поискани и за проектите за изключителна обстановка на здравните системи за справяне със " сюжет 4 " - всеобщо дълготрайно предаване на вируса и претоварване на системите за здравни грижи.
Центърът беше основан след епидемията от SARS при започване на века.
Сега обаче това наподобява не е задоволително. Фон дер Лайен сподели предходната седмица, че Брюксел ще събере екип от епидемиолози и вирусолози , които да дават експертни препоръки.
Въпросното решение също така разрешава на страните непринудено да се сплотяват при набирането на ограничения за противопоставяне. В неделя Фон дер Лайен разгласи два нови опита за взаимна поръчка на проби и обдишващи апарати, а на 2 март Комисията разгласи процедура и за взаимна поръчка на персонални защитни средства. Двадесет страни желаеха да вземат участие, макар че някои здравни министри насочиха рецензии, че процесът е прекомерно дълъг. Комисията прави оценка получените оферти за съоръжение, като задачата е да има контракт при започване на април, съобщи чиновник на Европейска комисия, съгласно който националните държавни управления ще решат по какъв начин да го разпределят.
Механизъм за гражданска отбрана
Друг инструмент, който Европейски Съюз може да употребява е Механизмът за гражданска отбрана . Той стартира да работи през 2001 година и е от този момент е обновяван след няколко бедствия.
Идеята: всяка страна, било то членка на Европейски Съюз или не, може да изиска от съюза помощ при положение на злополучие. Европейска комисия координира отговора на Европейски Съюз с Координационен център за незабавна реакция, само че всяка страна взема решение по какъв начин ще помогне.
Той беше употребен, когато епидемията избухна в Китай и Франция репатрира жители на Европейски Съюз от Ухан. Самолетите, изпратени да прибират хора, доставиха тонове здравно съоръжение на Китай. Беше употребен и за репатриране на жители на Европейски Съюз и Англия от крузиния транспортен съд Princess Diamond в Япония, и трети път, с цел да помогне на жители на Европейски Съюз и на Англия на круизния транспортен съд Grand Princess в Съединени американски щати.
Механизмът обаче има и ограничавания.
Когато коронавирусът се ускори в Италия, Рим изиска от други страни в Европейски Съюз помощ за набиране на маски посредством този механизъм и в продължение на седмици нямаше никакъв отговор, до момента в който този уикенд Германия сподели, че ще изпрати един милион маски. Еврокомисарят по ръководство на рецесии Янез Ленарчич акцентира нуждата страните фактически да вземат участие в механизма, с цел да може той да работи.
Друга опция в него е rescEU , европейски запас от разнообразни запаси, да вземем за пример самолети за гасене на пожари, които може да се употребяват по време на изключителна обстановка. Във вторник предходната седмица ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел сподели, че страните от Европейски Съюз ще разширят rescEU, с цел да основат запас от персонални защитни средства. Ваксини, медикаменти, съоръжение на интензивно лекуване също са в листата за запаса. Предстои страните членки незабавно да одобрят това, сподели чиновник от Комисията.
И най-после, съществува и европейски медицински корпус - експерти по медицина, лекари и лабораторни уреди - които може да бъдат изпратени за помощ по време на здравна грижа. Все още никоя страна не го е поискала.
Интегрирани договорености за реакция на политическо равнище
Интегрираните договорености за реакция на политическо ниво при рецесии са инструмент за съгласуване на най-високото политическо равнище в Европейски Съюз на рецесии, засягащи редица браншове, като терористични офанзиви. Хърватското председателство го задейства за съгласуване по време на тази пандемия. Механизмът беше употребен и при друга европейска рецесия - тази с мигрантите на гръцко-турската граница.
По силата на този механизъм Шарл Мишел организира видео конференция с водачите на Европейски Съюз предходната седмица.
Според дипломати, работещи по здравни въпроси обаче, не наподобява той да е добавил доста огромна стойност към системите, свързани с трансграничните закани за здравето, а съгласно един посланик от Европейски Съюз той е нещо хубаво в политическо отношение.
Само времето ще покаже дали тези принадлежности ще оказват помощ на Европейски Съюз да отбрани жителите от вируса, отбелязва " Политико ".
Коронавирусът е най-голямата тематика за България и света, само че в случай че желаете да следите елементарно какво друго си коства да знаете, четете новата графа " Новини без ковид ".
Всичко, което би трябвало да знаете за: Коронавирусът (595)
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ