България засега се отказва да иска дерогация на конвенцията за основните права
Българската страна към този момент се отхвърля от желанието да желае дерогация на Конвенцията за правата на индивида поради рестриктивните мерки, наложени в границите на изключителното състояние. Засега управляващите единствено ще уведомят Съвета на Европа за подхванатите законови ограничения по отношение на пандемията, с ясната поръчка, че те ще бъдат годни до привършване на изключителното състояние.
Това излиза наяве от известие на Министерството на външните работи (МВнР) по тази тематика, което се чака към този момент седмица, откакто правосъдният министър Данаил Кирилов първо разгласи, че е подписал нотификация до Страсбург за краткотрайна дерогация на Конвенцията, а по-късно разгласи, че решението за това ще вземе вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева. По предписание формалните контакти със Съвета на Европа се реализират през Министерство на външните работи.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Днес Министерство на външните работи заяви, че България публично е уведомила с вербална нота Съвета на Европа за подхванатите ограничения за ограничение на разпространяването на ковид - оповестеното на 13 март изключително състояние, признатия на 23 март Закон за изключителното състояние, както и влезлите на 14 март 2020 година в действие промени в Закона за здравето, с които също се вкарват някои ограничавания по отношение на пандемията. Мерките са стимулирани с пандемията и свързаната с това безспорна нужда от отбрана на здравето на хората и ограничение на разпространяването на COVID-19. Нотата е готова от експертните екипи на Министерството на правораздаването и на Министерството на външните работи, се акцентира известието.
Българската страна осведоми Съвета на Европа, че краткотрайното ограничаване на част от правата на жителите и лицата, пребиваващи на наша територия ще трае само до привършване на интервала на изключително състояние . Заявена е подготвеност, в случай че в допълнение се откри нужда от дерогация на част от наредбите на Конвенцията на Съвета на Европа за отбрана на правата на индивида и главните свободи, да бъде известен генералният секретариат на Съвета на Европа.
Текстът на член 15 от Конвенцията планува опция за страните краткотрайно да дерогират отговорностите по нея по време на война или изключително състояние, при доста прецизни условия (какво гласи текстът вижте в карето най-отдолу). Заявлението на министър Кирилов на 22 март, че ще бъде поискана дерогация провокира ужас повече поради метода, по който беше направено, както и поради коментара му, че това ще докара до недопустимост на жалбите пред Съда в Страсбург против България.
Всъщност, правото на тъжба против страната за нарушавания на съществени права по време на изключителното състояние не се анулира и при дерогация, разясниха още тогава адвокати пред " Капитал ". Съдът в Страсбург ще прегледа тези тъжби, преценявайки дали въведеното ограничаване е станало със закон, дали то преследва законна цел, в тази ситуация - отбрана на здравето на популацията, дали съответната наложена мярка е пропорционална и други.
Самото уведомление за дерогация по член 15 от Конвенцията няма никаква ограничаваща функционалност, то единствено уведомява, че има подхванати ограничавания поради пандемията, разяснява за " Капитал " Здравка Калайджиева, български арбитър в Страсбург 2008-2015г. От друга страна, по време на пандемия Съдът по правата на индивида би отчел нарасналата нужда от ограничавания за отбрана на полезности, както и повече пространство на националните управляващи за преценка.
Здравка Калайджиева: Уведомлението не е трансформира наложените ограничавания тук, нито правото на тъжба до Страсбург
" Каквото и съобщение да изпратят българските управляващи до Съвета на Европа, то не трансформира наложените ограничавания тук, нито правото на тъжба до Страсбург. Във всички случаи, в обстановка като тази, и да има дерогация и да няма, Съдът ще даде на националните управляващи повече пространство за лична преценка. Когато преценя пропорционалността на ограниченията - били те в естествена обстановка или в изключително състояние, съдът всеки път признава, че националните управляващи са в най-хубаво състояние да преценяват ситуацията и да наложат възможни ограничавания. Такива ограничавания на правото на напредване, на свободата на словото, правото на персонална независимост, правото на персонален и фамилен живот, подлежат по принцип на ограничавания, когато това се постанова за опазването на публичното здраве и публичния ред, както и за протекция на правата и свободите на другите. В изключително състояние на пандемия съдът във всички случаи би съобразил нарасналата нужда от ограничавания за отбрана на полезности. Свободата на преценка на националните управляващи е по-голяма при изключително състояние. Независимо от това дали е отправена нотификация за дерогация или не ", разяснява пед " Капитал " Калайджиева. член 15 от Конвенцията по правата на индивида: Дерогиране при изключително състояние По време на война или на изключително състояние, застрашаващи съществуването на нацията, всяка от Βисокодоговарящите страни може да предприеме дейности, освобождаващи я от осъществяването на нейните отговорности по тази Конвенция, само че строго в рамките на условията на ситуацията, при изискване че тези дейности не са несъвместими с другите й отговорности по интернационалното право. На основата на миналата наредба не се позволява никакво освобождение от отговорностите по член 2 (право на живот, б.р.), с изключение на във връзка с гибелта като резултат от правомерни актове на война, както и от отговорностите по членове 3 (забрана за изтезания и нечовешко отношение), 4§1 (забрана за иго и наложително подчинение) и 7 (забрана за налагане на осъдени без закон). Βисокодоговаряща страна, която се възползва от правото на такова освобождение, е длъжна да даде на Генералния секретар на Съвета на Европа цялостна информация по отношение на подхванатите дейности и породилите ги аргументи. Тя също по този начин е длъжна да осведоми Генералния секретар на Съвета на Европа за датата на преустановяване на тези дейности и на възобновяване използването на наредбите на Конвенцията в цялостния им размер.
Това излиза наяве от известие на Министерството на външните работи (МВнР) по тази тематика, което се чака към този момент седмица, откакто правосъдният министър Данаил Кирилов първо разгласи, че е подписал нотификация до Страсбург за краткотрайна дерогация на Конвенцията, а по-късно разгласи, че решението за това ще вземе вицепремиерът и външен министър Екатерина Захариева. По предписание формалните контакти със Съвета на Европа се реализират през Министерство на външните работи.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Днес Министерство на външните работи заяви, че България публично е уведомила с вербална нота Съвета на Европа за подхванатите ограничения за ограничение на разпространяването на ковид - оповестеното на 13 март изключително състояние, признатия на 23 март Закон за изключителното състояние, както и влезлите на 14 март 2020 година в действие промени в Закона за здравето, с които също се вкарват някои ограничавания по отношение на пандемията. Мерките са стимулирани с пандемията и свързаната с това безспорна нужда от отбрана на здравето на хората и ограничение на разпространяването на COVID-19. Нотата е готова от експертните екипи на Министерството на правораздаването и на Министерството на външните работи, се акцентира известието.
Българската страна осведоми Съвета на Европа, че краткотрайното ограничаване на част от правата на жителите и лицата, пребиваващи на наша територия ще трае само до привършване на интервала на изключително състояние . Заявена е подготвеност, в случай че в допълнение се откри нужда от дерогация на част от наредбите на Конвенцията на Съвета на Европа за отбрана на правата на индивида и главните свободи, да бъде известен генералният секретариат на Съвета на Европа.
Текстът на член 15 от Конвенцията планува опция за страните краткотрайно да дерогират отговорностите по нея по време на война или изключително състояние, при доста прецизни условия (какво гласи текстът вижте в карето най-отдолу). Заявлението на министър Кирилов на 22 март, че ще бъде поискана дерогация провокира ужас повече поради метода, по който беше направено, както и поради коментара му, че това ще докара до недопустимост на жалбите пред Съда в Страсбург против България.
Всъщност, правото на тъжба против страната за нарушавания на съществени права по време на изключителното състояние не се анулира и при дерогация, разясниха още тогава адвокати пред " Капитал ". Съдът в Страсбург ще прегледа тези тъжби, преценявайки дали въведеното ограничаване е станало със закон, дали то преследва законна цел, в тази ситуация - отбрана на здравето на популацията, дали съответната наложена мярка е пропорционална и други.
Самото уведомление за дерогация по член 15 от Конвенцията няма никаква ограничаваща функционалност, то единствено уведомява, че има подхванати ограничавания поради пандемията, разяснява за " Капитал " Здравка Калайджиева, български арбитър в Страсбург 2008-2015г. От друга страна, по време на пандемия Съдът по правата на индивида би отчел нарасналата нужда от ограничавания за отбрана на полезности, както и повече пространство на националните управляващи за преценка.
Здравка Калайджиева: Уведомлението не е трансформира наложените ограничавания тук, нито правото на тъжба до Страсбург
" Каквото и съобщение да изпратят българските управляващи до Съвета на Европа, то не трансформира наложените ограничавания тук, нито правото на тъжба до Страсбург. Във всички случаи, в обстановка като тази, и да има дерогация и да няма, Съдът ще даде на националните управляващи повече пространство за лична преценка. Когато преценя пропорционалността на ограниченията - били те в естествена обстановка или в изключително състояние, съдът всеки път признава, че националните управляващи са в най-хубаво състояние да преценяват ситуацията и да наложат възможни ограничавания. Такива ограничавания на правото на напредване, на свободата на словото, правото на персонална независимост, правото на персонален и фамилен живот, подлежат по принцип на ограничавания, когато това се постанова за опазването на публичното здраве и публичния ред, както и за протекция на правата и свободите на другите. В изключително състояние на пандемия съдът във всички случаи би съобразил нарасналата нужда от ограничавания за отбрана на полезности. Свободата на преценка на националните управляващи е по-голяма при изключително състояние. Независимо от това дали е отправена нотификация за дерогация или не ", разяснява пед " Капитал " Калайджиева. член 15 от Конвенцията по правата на индивида: Дерогиране при изключително състояние По време на война или на изключително състояние, застрашаващи съществуването на нацията, всяка от Βисокодоговарящите страни може да предприеме дейности, освобождаващи я от осъществяването на нейните отговорности по тази Конвенция, само че строго в рамките на условията на ситуацията, при изискване че тези дейности не са несъвместими с другите й отговорности по интернационалното право. На основата на миналата наредба не се позволява никакво освобождение от отговорностите по член 2 (право на живот, б.р.), с изключение на във връзка с гибелта като резултат от правомерни актове на война, както и от отговорностите по членове 3 (забрана за изтезания и нечовешко отношение), 4§1 (забрана за иго и наложително подчинение) и 7 (забрана за налагане на осъдени без закон). Βисокодоговаряща страна, която се възползва от правото на такова освобождение, е длъжна да даде на Генералния секретар на Съвета на Европа цялостна информация по отношение на подхванатите дейности и породилите ги аргументи. Тя също по този начин е длъжна да осведоми Генералния секретар на Съвета на Европа за датата на преустановяване на тези дейности и на възобновяване използването на наредбите на Конвенцията в цялостния им размер.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ