ЕК препоръча да се започне процедура по свръхдефицит срещу България
България може да бъде сложена в процедура по несъразмерен недостиг, което значи засилено наблюдаване на бюджетните разноски и ограничения за възобновяване на индикаторите, при които е открито отклоняване. Това заяви Европейската комисия през днешния ден. В същата процедура до момента бяха още 10 страни от Европейски Съюз – Австрия, Белгия, Финландия, Франция, Италия, Унгария, Малта, Полша, Словакия и Румъния, а с днешните решения към листата се прибавят Германия, Естония, Латвия и Словения поради превишаване или предстоящо превишение на референтната стойност за недостига от 3 на 100 от Брутният вътрешен продукт през 2025 година „ и/или “ 2026 година. Решението за предприемане на процедурата се гласоподава от Съвета на Европейски Съюз.
Еврокомисарят по икономическите въпроси Валдис Домбровскис разясни по време на конференция при представянето на пролетните стопански прогнози на Европейска комисия през днешния ден, че идната стъпка за нашата страна ще бъде преценена след съставянето на оценка от Икономическият и финансов комитет с представители на комисията, страните от Европейски Съюз и Европейската централна банка, заяви Българска телеграфна агенция. Този съвет ще сформира мнение по днешната оценка и по-късно Европейска комисия може да предложи да се предприеме процедура във връзка с нашата страна. Европейска комисия ще продължи наблюдението в идващите месеци и ще показа нова оценка наесен, разясни еврокомисарят.
Бюджетният недостиг на България предходната година не надвиши 3 % от Брутният вътрешен продукт, в случай че се вземат поради спомагателните разноски за защита и обезпечената отстъпка от бюджетните правила, сподели той. От тази година надвишаването на 3 % от Брутният вътрешен продукт не се изяснява от нарасналите разноски за защита, по тази причина отчетът на Европейска комисия заключава, че условието за размера на недостига не е изпълнено, добави той.
Оценката на Европейска комисия за България
В оценка за нашата страна в отчет от 142 страници Европейска комисия регистрира, че дефицитът по консолидирания държавен бюджет възлиза на 3,5 на 100 от Брутният вътрешен продукт през 2025 година и се чака да се усили в допълнение и да остане над 4 на 100 до 2027 година, в това число поради плануваните разноски за защита. След години на фискална дисциплинираност България регистрира дефицити от 2020 година насам, като дългът нараства по-бързо, сочи оценката.
Големите и непрекъснати нараствания на разноските без обезщетителни ограничения за структурно финансиране способстваха за продължаващите дефицити, макар позитивния напредък. България може да изпита усложнения при осъществяването на уговорките си по средносрочния фискално-структурен проект при липса на старания за консолидация. България се ангажира за за систематичен примитивен недостиг от 1,8 на 100 от Брутният вътрешен продукт до 2028 година, което допуска годишна промяна от 0,16 процентни пункта, се добавя в текста.
За да се запазят постоянни обществени финанси, има опция за възстановяване на данъчната система, битка със " сивата " стопанска система и повишение на нейната цялостна правдивост, написа комисията.
През 2025 година дефицитът по консолидирания държавен бюджет на страната ни доближи 3,5 на 100 от 3 % през 2024 година и въз основа на пролетната прогноза на Европейска комисия от 2026 година се чака да се усили в допълнение до 4,1 на 100 от Брутният вътрешен продукт през 2026 година и 4,3 на 100 от Брутният вътрешен продукт следващата година. През последните години България предприе стъпки за възстановяване на адекватността на пенсиите и обществените осигуровки, и усили заплатите, което постоянно бе обвързвано с автоматизирани индексации и покачване на минималната работна заплата. В резултат на това се чака разноските да набъбнат до 2027 година, частично заради доставки на военно съоръжение. Разходите за защита нарастват и се планува натискът върху разноските да се усили. Застаряването на популацията ще има последствия за пенсиите, опазването на здравето и дълготрайните грижи, демонстрира оценката на комисията.
Петте рекомендации на Комисията
1. За тази и идната година Европейска комисия предлага на нашата страна да употребява гъвкавостта, предоставяна от националната уговорка за изключение за по-високи разноски за защита. Препоръчва се увеличение на разноските и готовността за защита, като в същото време се обезпечи успеваемост на разноските и последователно вземане предвид на бюджета, с цел да се поддържат структурно по-високите отбранителни разноски. Нашата страна следва да направи по този начин, че всички ограничения, подхванати за намаляване на въздействието от повишаването на силата, да са краткотрайни, ориентирани към отбрана на уязвимите семейства или към облекчаване на потребностите на енергоемките предприятия, и да резервира ограниченията за икономисване на сила. Препоръчва се също предприемане на ограничения за справяне със " сивата " стопанска система и за възстановяване на справедливостта на данъчната система. България би трябвало да увеличи събираемостта на налозите, в това число посредством възстановяване на събирането на просрочени отговорности, с поддръжка за съблюдаване на данъчното законодателство и разширение на приходната база.
2. Осигуряване на непрекъснатост на промените и вложенията, реализирани по линия на Механизма за възобновяване и резистентност. Засилване на напъните за осъществяване на стратегиите по политиката на доближаване.
3. Подобряване на действието на обществената администрация, изключително на локално ниво, посредством опростяване на законодателството и цифровизиране на работните процеси и услугите, повишение на оперативната съгласуемост сред нивата на управление; в допълнение развиване на уменията на държавните служители; възстановяване на успеваемостта на ограниченията за битка с корупцията, изключително на високо ниво, в това число с подсилване на независимостта и успеваемостта на Висшия правосъден съвет; възстановяване на качеството и успеваемостта на процедурите за публични поръчки и повишение на независимостта на регулаторите; увеличение на въздействието и успеваемостта на бюджетните вложения в научноизследователска и развойна активност.
4. Допълнително понижаване на въглеродното замърсяване от електроенергийната мрежа и ограничение на зависимостта от произвеждане на сила от изкопаеми горива, в това число посредством поощряване на произвеждане на ток от вятър, обезпечаване на еластичност на търсенето и предлагането, осъвременяване на електропреносната мрежа и смяна на корпоративното ръководство на държавните сдружения в енергетиката за възстановяване на прозрачността; поощряване на обновлението на мрежите за централно отопление с последователно унищожаване на дотациите за изкопаемите горива; справяне с енергийната беднотия благодарение на целенасочени мерки; поощряване на пониженото замърсяване от производствата и поощряване на внедряването на чист градски, публичен и железопътен превоз, в това число с ускорение на вложенията в развиването на нужната инфраструктура и свързаността в северната част на страната; възстановяване на ръководството на отпадъците.
5. Подобряване на качеството на преподаване с образование на учители, учредено на нуждите; повишение на качеството, сходството с пазара на труда и приобщаването на образованието и обучението; увеличение на заетостта на едва показаните групи; повишение на придобиването на умения, в това число образованието за възрастни, за възстановяване на конкурентоспособността; справяне със общественото приобщаване с възстановяване на достъпа до по-свързани услуги за претовареност и обществени услуги, по-ефективна поддръжка за хората с минимални доходи; повишение на успеваемостта и достъпността на здравната система, в това число с преразпределяне на запаси от болничната към доболничната помощ, понижаване на заплащанията от страна на пациентите и справяне с дефицита и неравномерното систематизиране на здравните служащи в цялата страна.
Процедурата по несъразмерен недостиг
Процедурата при несъразмерен недостиг цели страните от Европейски Съюз да възстановят или поддържат дисциплината в бюджета. За да лимитират бюджетния недостиг и държавния дълг, страните от Европейски Съюз са договорили референтни стойности - съответствие на недостига към Брутният вътрешен продукт от 3 на 100 и съответствие на дълга към Брутният вътрешен продукт от 60 %.
Ако дадена страна надвишава тези стойности, или има заплаха да ги надвиши скоро, Европейска комисия изготвя отчет и прави оценка дали тази страна има несъразмерен недостиг. При нужда Европейска комисия оповестява на Съвета на Европейски Съюз и предлага решение за определяне на отклоняване от индикаторите. Ако Съветът стигне до заключението, че има несъразмерен недостиг, приема рекомендация и показва нужните стъпки. Препоръката може да съдържа коригиращ бюджетен проект и краен период. Засегнатата страна би трябвало да предприеме нужните дейности в период от шест месеца.
Ако до крайния период не са подхванати ефикасни дейности, или в случай че страната не се съобрази с рекомендацията, Съветът на Европейски Съюз може да наложи наказания, в това число санкция в размер до 0,05 на 100 от Брутният вътрешен продукт за миналата година, в случай че засегнатата страна е част от еврозоната. Глобата би трябвало да се заплаща на всеки шест месеца, до момента в който Съветът на Европейски Съюз реши, че страната е подхванала ефикасни дейности. Ако страната продължи да не извършва отговорностите си, Съветът на Европейски Съюз има право да ускори глобите.
Решенията и рекомендациите на Съвета на Европейски Съюз се одобряват без присъединяване на засегнатата страна. За приемане на решение е належащо квалифицирано болшинство.
България беше сложена в същата процедура през юли 2010 година, а през юни 2012 година Съветът на Европейски Съюз регистрира, че основанията са отпаднали и приключи спомагателното наблюдаване над нашата страна.
