България подготвя въвеждане на депозитна система
България е на прага на въвеждането на депозитна система за опаковки от питиета – стъпка, определяна като жизненоважна за реализиране на амбициозните екологични цели на страната. Процесът по подготовката е бил натоварен през последните три години в границите на работна група, включваща представители на всички заинтригувани страни.
Очаква се скоро Министерството на околната среда и водите да показа формалния вид на законопроекта за изменение на Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО), който да сложи правните основи на бъдещата система.
Конференция по тематиката, извършена в София, събра представители на промишлеността, търговци, екологични организации и интернационалните посетители от Румъния, с цел да обсъдят детайлите и провокациите.
Визията на промишлеността: Кой, по какъв начин и за какво
Според Жана Величкова, изпълнителен шеф на Асоциацията на безалкохолните питиета в България, промишлеността е уверена в нуждата от депозитна система, защото изследванията демонстрират, че задачата за 90% събираемост на опаковки до 2029 година е непостижима без нея, изключително поради националните специфики. Индустрията е прегърнала концепцията още първоначално и интензивно е взела участие в работната група за разработване на законодателни оферти и оценка на нуждата от изследвания, описа пред Economic.bg Величкова.
Дизайнът на системата, съгласно визията на промишлеността, стъпва на правилото на разширената отговорност на производителя, при която промишлеността носи отговорност за опаковките след края на виталния им цикъл и е подготвена да поеме финансовото задължение. Системата би трябвало да бъде ръководена от обединен оператор – юридическо лице без право на облага, благосъстоятелност на главните играчи (производители и търговци), като ролята на страната следва да е в основаването на мощна законова рамка и надзор, а не в акционерен дял.
За да осъществяваме този модел, от решаващо значение е държавното управление и Народното събрание да подсигуряват ясна и постоянна нормативна рамка. Само по този начин можем да изградим транспарантна и ефикасна кръгова стопанска система за опаковките от питиета “, уточни Величкова.
Очаква се инвестицията в инфраструктура (без автоматите за назад приемане) да е от порядъка на 40-50 милиона евро по остарели оценки, като действителната стойност ще стане ясна след лицензирането на оператора. Необходими ще са създаване на сортиращи и преброяващи центрове, ситуирани стратегически предвид на логистиката и екологичните изгоди.
Системата ще разчита на цифрово шифроване и проследимост на всяка опаковка от стартирането й на пазара до връщането, гарантирайки изплащането на депозита. Първоначални изследвания сочат равнище на депозита към 20 стотинки, което би трябвало да е задоволително високо, с цел да подтиква връщането, само че не и да оскъпява прекалено продуктите. Предлага се обединен размер на депозита без значение от размера и материала на опаковката.
Обхватът, който ще бъде дефинитивно избран от Народното събрание, сигурно ще включва PET бутилки и алуминиеви кенове (изискване за 2029 г.), като промишлеността упорства през цялото време да бъде включено и оборотното стъкло.
Крайният реален период за старт на системата е към 2028 година, защото въвеждането на толкоз комплицирана инфраструктура и логистика в границите на няколко месеца е невероятно. Въпреки предстоящото оскъпяване на продуктите, промишлеността ще търси успеваемост, с цел да резервира достъпността.
Съюзът на пивоварите в България, представляващ 98% от локалното произвеждане, също съобщи цялостната си поддръжка и подготвеност с експертиза и финансов капацитет за интензивно присъединяване в ръководството на бъдещата система.
Целта ни е ясна - да използван най-хубавите европейски практики у нас и да работим обединено за опазването на околната среда и осъществяването на уговорките ни към Европейски Съюз във връзка с опаковките “, заяви Владимир Иванов, ръководител на Съюза на пивоварите в България.
Позицията на търговците на дребно: Нужна е еластичност и поддръжка
В рамките на конференцията, Николай Вълканов, изпълнителен шеф на Сдружението за съвременна търговия, показа провокациите и потребностите на бранша на търговията на дребно. Според него задължението за връщане при търговците на дребно е неотложно за висока събираемост, само че то натоварва магазините с неприсъща активност и изисква ангажиране на наличната им инфраструктура.
Опитът от румънската система демонстрира няколко основни момента, които би трябвало да се имат поради в България: късият период за въвеждане основава компликации, опитът за обгръщане на оптимален брой търговци без обезпечена логистика поражда проблеми, държавното присъединяване би трябвало да е контролно, а не надзорно. Голямо предизвикателство са и вложенията, изключително за по-малките търговци.
Важно е да се построи постоянна логистична инфраструктура за търговците, изключително за дребния бизнес. Само по този начин ще подсигуряваме доверие и високи резултати. Темпът на работа би трябвало да се форсира “, заяви Вълканов.
Предвид раздробената конструкция на търговията на дребно в България, е жизненоважно да се откри верният баланс и да се плануват рационални разновидности за осъществяване на отговорностите. Те включват: потребление на споделени пунктове за връщане; непринудено осъществяване от обекти, чиято повърхност не разрешава рационално събиране; и гъвкави модели за финансиране на автомати за събиране. Последното е изключително значимо за създаване на доверие от по-малките локални играчи, разяснява Вълканов.
Опитът на Румъния: Предизвикателства и бързи триумфи
Опитът на Румъния, която започва своята депозитна система (по мащаб втора след германската) с подготовка от ноември 2022 година и цялостна действеност от 2024 година, предлага скъпи уроци. Въпреки късия период за въвеждане и първичните компликации (включително липса на IT система през първите месеци, нужда от ръчно събиране в доста обекти и логистични предизвикателства), системата реализира бързи триумфи.
Румънската система е централизирана, с 20% държавно присъединяване в оператора и обгръща близо 20 милиона население и към 7 милиарда опаковки годишно (PET, алуминий, стъкло от 0.5 до 3 литра).
Румънските представители споделиха, че в границите на 8 месеца от старта са достигнали над 80% събираемост. Страната очевидно се е изчистила, а системата е основала 800 работни места. Потребителската поддръжка е висока (над 90%), макар първичните опашки. Системата е финансирана с 85 милиона евро, обезпечени посредством заем, подсилен с корпоративни гаранции от производителите.
Моделът е ориентиран към покриване на разноските, като съществени доходи идват от продажбата на събрания материал (чистото качество е ключово), таксите от производителите и непотърсените депозити.
Какво би трябвало да знаят потребителите за системата?
При покупка на напитка в опаковка, включена в обсега на системата (като пластмасови и стъклени бутилки, алуминиеви кенове), към общоприетата цена на продукта се прибавя дребна, закрепена сума – това е депозитът. Очаква се по първични изследвания равнището му да бъде към 20 ст., въпреки окончателният размер да предстои на конкретизиране.
След консумация, празната опаковка резервира цената на платения депозит. Вместо да я изхвърли в контейнера за битови боклуци или разделно събиране, потребителят я резервира.
Опаковката се връща в оторизиран пункт за назад приемане – най-често това ще са комерсиалните обекти, където се продават напитките, или особено обособени места. Приемането може да става както посредством автоматизирани машини, по този начин и ръчно.
При сполучливо връщане и приемане на опаковката (ако дава отговор на условията, да вземем за пример има непокътнат етикет и не е мощно деформирана), платената депозитна сума се възвръща напълно на потребителя. Засега се разискват разновидности за ваучер или непосредствено приемане на сумата кеш.
Този механизъм има за цел директно да подтиква жителите да връщат употребяваните опаковки. Специални камиони ги транспортират до огромни центрове за броене и подбиране.
Там опаковките се преброяват (което е значимо за цялата система и за финансовата отчетност) и се разделят по типове материал – пластмасови бутилки (PET), алуминиеви кенове, стъклени бутилки. Най-важното преимущество е, че тези опаковки, събрани посредством депозитната система, са извънредно чисти – те не са нечисти с други боклуци, както постоянно се случва при обичайното разделно събиране.
След като са преброени и сортирани, чистите материали (обикновено пресовани на бали) се продават на профилирани фабрики за преработване. Тези фабрики ги преработват по този начин, че от старите бутилки и кенове да могат да се направятотново нови бутилки и кенове. Това се назовава " преработване в затворен цикъл " или " бутилка в бутилка ".
По този метод депозитната система подсигурява, че скъпите материали се употребяват още веднъж и още веднъж за същата цел – опаковки за питиета. Това понижава потребността от произвеждане на нови пластмаса, алуминий и стъкло от първични материали, икономисва сила и запаси и действително оказва помощ за опазването на природата и изчистването на околната среда. Продажбата на тези чисти материали също е значим доход за системата, който оказва помощ за покриване на част от разноските й.
депозитна система връщане в магазин пластмасови бутилки стъклени бутилки кенчета
Очаква се скоро Министерството на околната среда и водите да показа формалния вид на законопроекта за изменение на Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО), който да сложи правните основи на бъдещата система.
Конференция по тематиката, извършена в София, събра представители на промишлеността, търговци, екологични организации и интернационалните посетители от Румъния, с цел да обсъдят детайлите и провокациите.
Визията на промишлеността: Кой, по какъв начин и за какво
Според Жана Величкова, изпълнителен шеф на Асоциацията на безалкохолните питиета в България, промишлеността е уверена в нуждата от депозитна система, защото изследванията демонстрират, че задачата за 90% събираемост на опаковки до 2029 година е непостижима без нея, изключително поради националните специфики. Индустрията е прегърнала концепцията още първоначално и интензивно е взела участие в работната група за разработване на законодателни оферти и оценка на нуждата от изследвания, описа пред Economic.bg Величкова.
Дизайнът на системата, съгласно визията на промишлеността, стъпва на правилото на разширената отговорност на производителя, при която промишлеността носи отговорност за опаковките след края на виталния им цикъл и е подготвена да поеме финансовото задължение. Системата би трябвало да бъде ръководена от обединен оператор – юридическо лице без право на облага, благосъстоятелност на главните играчи (производители и търговци), като ролята на страната следва да е в основаването на мощна законова рамка и надзор, а не в акционерен дял.
За да осъществяваме този модел, от решаващо значение е държавното управление и Народното събрание да подсигуряват ясна и постоянна нормативна рамка. Само по този начин можем да изградим транспарантна и ефикасна кръгова стопанска система за опаковките от питиета “, уточни Величкова.
Очаква се инвестицията в инфраструктура (без автоматите за назад приемане) да е от порядъка на 40-50 милиона евро по остарели оценки, като действителната стойност ще стане ясна след лицензирането на оператора. Необходими ще са създаване на сортиращи и преброяващи центрове, ситуирани стратегически предвид на логистиката и екологичните изгоди.
Системата ще разчита на цифрово шифроване и проследимост на всяка опаковка от стартирането й на пазара до връщането, гарантирайки изплащането на депозита. Първоначални изследвания сочат равнище на депозита към 20 стотинки, което би трябвало да е задоволително високо, с цел да подтиква връщането, само че не и да оскъпява прекалено продуктите. Предлага се обединен размер на депозита без значение от размера и материала на опаковката.
Обхватът, който ще бъде дефинитивно избран от Народното събрание, сигурно ще включва PET бутилки и алуминиеви кенове (изискване за 2029 г.), като промишлеността упорства през цялото време да бъде включено и оборотното стъкло.
Крайният реален период за старт на системата е към 2028 година, защото въвеждането на толкоз комплицирана инфраструктура и логистика в границите на няколко месеца е невероятно. Въпреки предстоящото оскъпяване на продуктите, промишлеността ще търси успеваемост, с цел да резервира достъпността.
Съюзът на пивоварите в България, представляващ 98% от локалното произвеждане, също съобщи цялостната си поддръжка и подготвеност с експертиза и финансов капацитет за интензивно присъединяване в ръководството на бъдещата система.
Целта ни е ясна - да използван най-хубавите европейски практики у нас и да работим обединено за опазването на околната среда и осъществяването на уговорките ни към Европейски Съюз във връзка с опаковките “, заяви Владимир Иванов, ръководител на Съюза на пивоварите в България.
Позицията на търговците на дребно: Нужна е еластичност и поддръжка
В рамките на конференцията, Николай Вълканов, изпълнителен шеф на Сдружението за съвременна търговия, показа провокациите и потребностите на бранша на търговията на дребно. Според него задължението за връщане при търговците на дребно е неотложно за висока събираемост, само че то натоварва магазините с неприсъща активност и изисква ангажиране на наличната им инфраструктура.
Опитът от румънската система демонстрира няколко основни момента, които би трябвало да се имат поради в България: късият период за въвеждане основава компликации, опитът за обгръщане на оптимален брой търговци без обезпечена логистика поражда проблеми, държавното присъединяване би трябвало да е контролно, а не надзорно. Голямо предизвикателство са и вложенията, изключително за по-малките търговци.
Важно е да се построи постоянна логистична инфраструктура за търговците, изключително за дребния бизнес. Само по този начин ще подсигуряваме доверие и високи резултати. Темпът на работа би трябвало да се форсира “, заяви Вълканов.
Предвид раздробената конструкция на търговията на дребно в България, е жизненоважно да се откри верният баланс и да се плануват рационални разновидности за осъществяване на отговорностите. Те включват: потребление на споделени пунктове за връщане; непринудено осъществяване от обекти, чиято повърхност не разрешава рационално събиране; и гъвкави модели за финансиране на автомати за събиране. Последното е изключително значимо за създаване на доверие от по-малките локални играчи, разяснява Вълканов.
Опитът на Румъния: Предизвикателства и бързи триумфи
Опитът на Румъния, която започва своята депозитна система (по мащаб втора след германската) с подготовка от ноември 2022 година и цялостна действеност от 2024 година, предлага скъпи уроци. Въпреки късия период за въвеждане и първичните компликации (включително липса на IT система през първите месеци, нужда от ръчно събиране в доста обекти и логистични предизвикателства), системата реализира бързи триумфи.
Румънската система е централизирана, с 20% държавно присъединяване в оператора и обгръща близо 20 милиона население и към 7 милиарда опаковки годишно (PET, алуминий, стъкло от 0.5 до 3 литра).
Румънските представители споделиха, че в границите на 8 месеца от старта са достигнали над 80% събираемост. Страната очевидно се е изчистила, а системата е основала 800 работни места. Потребителската поддръжка е висока (над 90%), макар първичните опашки. Системата е финансирана с 85 милиона евро, обезпечени посредством заем, подсилен с корпоративни гаранции от производителите.
Моделът е ориентиран към покриване на разноските, като съществени доходи идват от продажбата на събрания материал (чистото качество е ключово), таксите от производителите и непотърсените депозити.
Какво би трябвало да знаят потребителите за системата?
При покупка на напитка в опаковка, включена в обсега на системата (като пластмасови и стъклени бутилки, алуминиеви кенове), към общоприетата цена на продукта се прибавя дребна, закрепена сума – това е депозитът. Очаква се по първични изследвания равнището му да бъде към 20 ст., въпреки окончателният размер да предстои на конкретизиране.
След консумация, празната опаковка резервира цената на платения депозит. Вместо да я изхвърли в контейнера за битови боклуци или разделно събиране, потребителят я резервира.
Опаковката се връща в оторизиран пункт за назад приемане – най-често това ще са комерсиалните обекти, където се продават напитките, или особено обособени места. Приемането може да става както посредством автоматизирани машини, по този начин и ръчно.
При сполучливо връщане и приемане на опаковката (ако дава отговор на условията, да вземем за пример има непокътнат етикет и не е мощно деформирана), платената депозитна сума се възвръща напълно на потребителя. Засега се разискват разновидности за ваучер или непосредствено приемане на сумата кеш.
Този механизъм има за цел директно да подтиква жителите да връщат употребяваните опаковки. Специални камиони ги транспортират до огромни центрове за броене и подбиране.
Там опаковките се преброяват (което е значимо за цялата система и за финансовата отчетност) и се разделят по типове материал – пластмасови бутилки (PET), алуминиеви кенове, стъклени бутилки. Най-важното преимущество е, че тези опаковки, събрани посредством депозитната система, са извънредно чисти – те не са нечисти с други боклуци, както постоянно се случва при обичайното разделно събиране.
След като са преброени и сортирани, чистите материали (обикновено пресовани на бали) се продават на профилирани фабрики за преработване. Тези фабрики ги преработват по този начин, че от старите бутилки и кенове да могат да се направятотново нови бутилки и кенове. Това се назовава " преработване в затворен цикъл " или " бутилка в бутилка ".
По този метод депозитната система подсигурява, че скъпите материали се употребяват още веднъж и още веднъж за същата цел – опаковки за питиета. Това понижава потребността от произвеждане на нови пластмаса, алуминий и стъкло от първични материали, икономисва сила и запаси и действително оказва помощ за опазването на природата и изчистването на околната среда. Продажбата на тези чисти материали също е значим доход за системата, който оказва помощ за покриване на част от разноските й.
депозитна система връщане в магазин пластмасови бутилки стъклени бутилки кенчета
Източник: economic.bg
КОМЕНТАРИ