Ще загуби ли България 1,2 милиарда евро за справедливия преход: контролата за успех е през юни тази година
Анализ на Петко Ковачев за " Зелени закони "
В Стара Загора през вчерашния ден се организира третата и последна осведомителна среща, проведена от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ) по отношение на напредъка на Териториалните проекти за обективен преход (ТПСП)1. Предишните две срещи бяха в Перник и Кюстендил. Всъщност за ТПСП на Старозагорския район прогрес няма. А това е спънка да бъдат признати и трите български проекта. И в случай че до юни тази година – след единствено още два месеца! – те не бъдат вкарани в Европейската комисия (ЕК) с задоволително качество, то рисковете от загубата на 1,2 милиарда евро се усилват стремглаво към 100%. На самата среща стана ясно, че съвсем няма прогрес и в мисленето и желанията на главните групи от популацията, представяни от синдикати, учени, бизнес и цивилен природозащитни организации. Докато зам.-министърът на районното развиване и благоустройството, госпожа Бонева, и представителите на Европейската комисия в залата и по Интернет ясно поставяха нуждата да бъдат предлагани съответни хрумвания и планове, които могат да получат поддръжка, нито синдикатите, нито бизнесът и учените от района предложиха нещо друго от досегашната опозиция против енергийната промяна и промоции на неприемливи в същността си хрумвания за продължение живота на мините и ТЕЦ-овете, маскирани с пилотни планове за хващане и „ преправка “ на СО2. Впрочем представителите на бизнеса се брояха на пръсти, а ТПСП визира точно тях в огромна степен. По неведоми аргументи се оказва, че Стара Загора и районът живеят в някакъв интервал на „ климатично Средновековие “: цялостен песимизъм във връзка с данните и доказателствата за измененията на климата и на моделите за идните резултати от тях, отвод да одобряват неизбежните и нужни трансформации и да се опитат да понижат отрицателните резултати, увеличавайки изгодите за локалните хора. Да, доверието в институциите липсва, само че когато твърдиш, че „ преходът би трябвало да се прави гладко “, комфортно забравяйки по какъв начин си пречил да стартира подобен равномерен преход през последните 10-на години, това демонстрира и известна доза лицемерие. Важен проблем сложиха присъстващите заместник-кметове на общините Гълъбово и Раднево – тези, на чиято територия е комплексът „ Марица Изток “ и които ще бъдат най-засегнати от процеса на промяна. Те считат, че институциите отхвърлят да прегледат тяхното само към този момент предложение за включване в ТПСП: основаването на обща за двете общини индустриална зона. Крайно минималистична визия за промяна на най-засегнатите общини. В същото време други локални „ визионери “ от района се пробват да се доберат до 15 милиарда евро, предлагайки построяването на „ атомна котловина “ с дребни нуклеарни реактори и хващане на СО2 от ТЕЦ-овете. От „ Зелени закони “ поставихме няколко въпроса, на множеството от които не беше отговорено. 1. Рисковете за сполучливо осъществяване на справедливия преход и осъществяването на ТПСП са обилни. И тук приказваме за справедливи проблеми, разнообразни от неналичието на хрумвания и планове. Става дума за: - липса на локално съдействие сред засегнатите общини, включително отвън тесните рамки на настоящото законодателство (напр. новаторски локални начинания за директно присъединяване в разпределянето, контрола и мониторинга на средствата и др.); - проблеми, свързани със комплицираните и комплицирани процедури по Закон за устройство на територията, по отношение на приемането на Общ устройствен план и обвързваните с тях проекти и компликациите за присъединяване на обществеността при тях; - хаосът в задачите и методите на тяхното реализиране в наличните стратегически документи за енергетиката и климата (Интегрираният проект за енергетиката и климата, Дългосрочната тактика за справяне с измененията в климата до 2050 година, все незавършената тактика за енергетиката до 2030 година и по-късно и др.); - корупцията – както обвързвана с присвояването на публични (европейски и национални) фондове, по този начин и с прокарването на лобистки закони, и с политическото принуждение, прилагано от министри, заместници, политически водачи и деятели и така нататък при избора и осъществяването на планове. 2. Анализът на Световната банка. Крайно време е държавното управление да каже ясно, че с предлагането на държавното управление на Борисов от 2021 година да се пренасочат пари от Фонда за обективен преход към ръководени от тях общини, нбямащи никаква връзка с въглищната енергетика (Бургас, Варна, Ловеч, Габрово и др.) за сметка на трите въглищни района, е завършено. А ние някак си ще преглътнем следващото неефикасно наливане на някой и различен милион лв. европейски и бюджетни пари в преливащия от всякаква експертиза офис на Световната банка в София. 3. Прилагането на правилото DNSH (Do not significantly harm). Доколкото в Европейски Съюз няма задоволителна конкретизация при използването този принцип (на български – „ Да не се нанасят обилни вреди “), считаме, че е редно Европейска комисия да се заеме незабавно с този проблем. В противоположен случай ще станем очевидци на следващата профанизация на концепцията, че би трябвало да се влага по метод, по който да се реализира освен икономическа изгода, само че и запазване на природата. Вече станахме очевидци на педантизъм и липса на доказателства за използването на DNSH-принципа при някои от предлаганите планове в Националния проект за възобновяване и развиване, и считаме, че ще бъде неприятен знак, в случай че този метод продължи и при плановете за въглищните райони. Дали България ще се провали за следващ път или ще се случи някакво знамение? От „ Зелени закони “ продължаваме да следим процеса и да предлагаме решения, които считаме, че ще са в поддръжка на един същински обективен преход. _________________________________________________________________________________________ 1. Териториалните проекти за обективен преход (ТПСП) са инструментът, който е нужен, с цел да се отключи финансирането за всяка страна-членка от Фонда за обективен преход За България финансирането е в границите на 1,2 милиарда евро. Фондът, дружно със схемата за обективен преход по линия на InvestEU и схемата за разпределяне на заеми от Европейската капиталова банка са финансовата част на Механизма за обективен преход: 2.
В Стара Загора през вчерашния ден се организира третата и последна осведомителна среща, проведена от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ) по отношение на напредъка на Териториалните проекти за обективен преход (ТПСП)1. Предишните две срещи бяха в Перник и Кюстендил. Всъщност за ТПСП на Старозагорския район прогрес няма. А това е спънка да бъдат признати и трите български проекта. И в случай че до юни тази година – след единствено още два месеца! – те не бъдат вкарани в Европейската комисия (ЕК) с задоволително качество, то рисковете от загубата на 1,2 милиарда евро се усилват стремглаво към 100%. На самата среща стана ясно, че съвсем няма прогрес и в мисленето и желанията на главните групи от популацията, представяни от синдикати, учени, бизнес и цивилен природозащитни организации. Докато зам.-министърът на районното развиване и благоустройството, госпожа Бонева, и представителите на Европейската комисия в залата и по Интернет ясно поставяха нуждата да бъдат предлагани съответни хрумвания и планове, които могат да получат поддръжка, нито синдикатите, нито бизнесът и учените от района предложиха нещо друго от досегашната опозиция против енергийната промяна и промоции на неприемливи в същността си хрумвания за продължение живота на мините и ТЕЦ-овете, маскирани с пилотни планове за хващане и „ преправка “ на СО2. Впрочем представителите на бизнеса се брояха на пръсти, а ТПСП визира точно тях в огромна степен. По неведоми аргументи се оказва, че Стара Загора и районът живеят в някакъв интервал на „ климатично Средновековие “: цялостен песимизъм във връзка с данните и доказателствата за измененията на климата и на моделите за идните резултати от тях, отвод да одобряват неизбежните и нужни трансформации и да се опитат да понижат отрицателните резултати, увеличавайки изгодите за локалните хора. Да, доверието в институциите липсва, само че когато твърдиш, че „ преходът би трябвало да се прави гладко “, комфортно забравяйки по какъв начин си пречил да стартира подобен равномерен преход през последните 10-на години, това демонстрира и известна доза лицемерие. Важен проблем сложиха присъстващите заместник-кметове на общините Гълъбово и Раднево – тези, на чиято територия е комплексът „ Марица Изток “ и които ще бъдат най-засегнати от процеса на промяна. Те считат, че институциите отхвърлят да прегледат тяхното само към този момент предложение за включване в ТПСП: основаването на обща за двете общини индустриална зона. Крайно минималистична визия за промяна на най-засегнатите общини. В същото време други локални „ визионери “ от района се пробват да се доберат до 15 милиарда евро, предлагайки построяването на „ атомна котловина “ с дребни нуклеарни реактори и хващане на СО2 от ТЕЦ-овете. От „ Зелени закони “ поставихме няколко въпроса, на множеството от които не беше отговорено. 1. Рисковете за сполучливо осъществяване на справедливия преход и осъществяването на ТПСП са обилни. И тук приказваме за справедливи проблеми, разнообразни от неналичието на хрумвания и планове. Става дума за: - липса на локално съдействие сред засегнатите общини, включително отвън тесните рамки на настоящото законодателство (напр. новаторски локални начинания за директно присъединяване в разпределянето, контрола и мониторинга на средствата и др.); - проблеми, свързани със комплицираните и комплицирани процедури по Закон за устройство на територията, по отношение на приемането на Общ устройствен план и обвързваните с тях проекти и компликациите за присъединяване на обществеността при тях; - хаосът в задачите и методите на тяхното реализиране в наличните стратегически документи за енергетиката и климата (Интегрираният проект за енергетиката и климата, Дългосрочната тактика за справяне с измененията в климата до 2050 година, все незавършената тактика за енергетиката до 2030 година и по-късно и др.); - корупцията – както обвързвана с присвояването на публични (европейски и национални) фондове, по този начин и с прокарването на лобистки закони, и с политическото принуждение, прилагано от министри, заместници, политически водачи и деятели и така нататък при избора и осъществяването на планове. 2. Анализът на Световната банка. Крайно време е държавното управление да каже ясно, че с предлагането на държавното управление на Борисов от 2021 година да се пренасочат пари от Фонда за обективен преход към ръководени от тях общини, нбямащи никаква връзка с въглищната енергетика (Бургас, Варна, Ловеч, Габрово и др.) за сметка на трите въглищни района, е завършено. А ние някак си ще преглътнем следващото неефикасно наливане на някой и различен милион лв. европейски и бюджетни пари в преливащия от всякаква експертиза офис на Световната банка в София. 3. Прилагането на правилото DNSH (Do not significantly harm). Доколкото в Европейски Съюз няма задоволителна конкретизация при използването този принцип (на български – „ Да не се нанасят обилни вреди “), считаме, че е редно Европейска комисия да се заеме незабавно с този проблем. В противоположен случай ще станем очевидци на следващата профанизация на концепцията, че би трябвало да се влага по метод, по който да се реализира освен икономическа изгода, само че и запазване на природата. Вече станахме очевидци на педантизъм и липса на доказателства за използването на DNSH-принципа при някои от предлаганите планове в Националния проект за възобновяване и развиване, и считаме, че ще бъде неприятен знак, в случай че този метод продължи и при плановете за въглищните райони. Дали България ще се провали за следващ път или ще се случи някакво знамение? От „ Зелени закони “ продължаваме да следим процеса и да предлагаме решения, които считаме, че ще са в поддръжка на един същински обективен преход. _________________________________________________________________________________________ 1. Териториалните проекти за обективен преход (ТПСП) са инструментът, който е нужен, с цел да се отключи финансирането за всяка страна-членка от Фонда за обективен преход За България финансирането е в границите на 1,2 милиарда евро. Фондът, дружно със схемата за обективен преход по линия на InvestEU и схемата за разпределяне на заеми от Европейската капиталова банка са финансовата част на Механизма за обективен преход: 2.
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ