Изборният кодекс тръгна по бързата писта
Ако по първите импортирани за разискване в пленарната зала законопроекти може да се съди за дълголетието на новото Народно заседание, то с известна доза сигурност може да се каже, че се обрисува да е малко. Въпреки че в няколкото работни дни в деловодството бяха импортирани голям брой законопроекти, които биха обезпечили работата на законодателния орган най-малко до края на годината, първите разисквани в правната комисия и в пленарната зала са за измененията в Изборния кодекс. Те са общо шест - по един на " ИТН " и ГЕРБ и по два на " Демократична България " и " Изправи се! Мутри вън! ". И макар че в комисията беше утвърден на първо четене единствено този на партията на Слави Трифонов, а по-късно с огромно болшинство получи поддръжка и в пленарната зала, дебатът очерта главните оферти, към които обединенията биха могли да се обединят и кои по-радикални хрумвания, стартирани най-вече от новите обединения в Народното събрание, ще срещнат отпор при окончателното приемане на поправките. Знак, че форсирането на приемането на измененията в изборното законодателство е обвързвано със задаващите се предварителни парламентарни избори е и още един факт - срокът за внасяне на предложенията сред двете четения на законопроекта за промени в Изборния кодекс беше скъсен от две седмици единствено на три дни. А това значи, че измененията може да влязат за дефинитивно приемане в пленарната зала още идната седмица.
Безспорните промени
Най-безспорна наподобява смяната на броя на секциите в чужбина. Сега за страните от Европейски Съюз могат да се разкриват безграничен брой секции, стига да има подадени 60 заявки от гласоподаватели и в съответната страна да няма ограничаване гласуването да става единствено в дипломатическите и консулските служби. Проблемът е със страните отвън Европейски Съюз, където през 2016 година по предложение на Патриотичния фронт (ВМРО и НФСБ) техният брой беше стеснен до 35. Тогава беше повишен и нужният брой заявки за откриване на секция в Европейски Съюз - от 40 на 60. Трите нови обединения в Народно събрание оферират да се върне остарялото състояние. Това значи да се понижи броят на нужните заявки на 40, както и да се основават автоматизирано секции, в случай че на предишни избори в последните 5 години е имало формирана най-малко една секция, в която са дали своят вот не по-малко от 100 гласоподаватели. В пленарната зала от Движение за права и свободи, обявиха, че ще поддържат това предложение.
" Да " за регион " Чужбина ", само че " не ", в случай че има предсрочнен избор
Подкрепа се обрисува и за основаването на изборен регион за гласовете от чужбина. Предложението още веднъж е от трите нови парламентарни сили. Сега българите зад граница гласоподават единствено за партия, а гласовете им влизат в общия резултат на партиите. От години разнообразни организации на българите в чужбина упорстват да има изборен регион, с цел да могат да гласоподават и за претенденти за депутати, само че това по този начин и не се случваше. Трите обединения оферират към съществуващите до момента 31 изборни региона да се сътвори още един - за чужбина. Причината до момента да не се подхваща тази стъпка беше, че това значи да се вземат депутатски мандати от някои от изборните региони в страната. И трите импортирани законопроекта съдържат методика, по която да стане това. От Българска социалистическа партия също поддържаха основаването на избирателен регион " Чужбина ". Той обаче най-вероятно няма да се сътвори за предварителните парламентарни избори, в случай че има такива. Причината съгласно Ива Митева от " ИТН " е, че с цел да се извърши ново райониране на страната е належащо да има броене на популацията, което се планува да се организира в края на тази година.
Съгласие за машинното гласоподаване и видеонаблюдението
За въвеждането на напълно машинно гласоподаване и видеонаблюдението също се обрисува болшинство. Освен трите нови обединения зад тях застанаха и Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи. В признатия план на " ИТН " се планува в секциите в страната с над 300 гласоподаватели, както и в чужбина, да се гласоподава с машини и единствено по изключение с бюлетина, в случай че не може с устройствата. Внесените от " Демократична България " промени плануват в секциите, където на последните парламентарни избори се гласуваше с машини (тези с над 300 гласоподаватели, които са 9300), да се гласоподава единствено с устройствата, а в останалите да продължи да се гласоподава с хартиена бюлетина. В плана на " Изправи се! Мутри вън! " е планувано напълно машинно гласоподаване. За него са и от Българска социалистическа партия, които в предизборната акция агитираха симпатизантите си да гласоподават с машините, а и при измененията в Изборния кодекс в предходния парламент имаха такова предложение. В пленарната зала от Движение за права и свободи обявиха, че поддържат напълно машинно гласоподаване.
В правната комисия и в пленарната зала депутатът от Движение за права и свободи Хамид Хамид обаче изрече недоволството си от вида устройства, които бяха употребявани на 4 април, поради дефектите, които някои от тях дадоха по време на вота. " При предходните промени в Изборния кодекс ние посочихме сканиращи устройства, които регистрират машинно гласуването като вид, или основаването на районни преброителни центрове, които също са вид ", сподели той. От изявлението му не стана ясно дали Движение за права и свободи ще се опита да прокара такова предложение, тъй като машините, с които се гласуваше на тези избори, бяха закупени от ЦИК с концепцията да бъдат употребявани и отсега нататък.
Широка поддръжка получиха и видеонаблюдението и излъчването при преброяването на гласовете. От " ИТН " оферират с изключение на в секционните такова да има и в районните комисии.
Капитал - брой 16 Ще има ли нова ЦИК
Неясна към този момент остава ориста на предложенията за промяна на Централната изборна комисия. И трите законопроекта на новите партии в Народното събрание плануват промяна на изборния орган, само че предложенията им се разграничават по това какъв би трябвало да е статутът му и по какъв начин да се избират членовете. Сега ръководителят, неговите заместници и секретарят на ЦИК се избират от Народното събрание, а членовете се назначават от президента по предложение на политическите сили. Право на присъединяване в комисията имат парламентарно показаните обединения и тези, които не са в Народното събрание, само че имат евродепутати. Сегашната ЦИК е от 20 души. " Изправи се! Мутри вън! " оферират намаляването ѝ на 15 души. От " Демократична България " оферират ЦИК да е от 9 души, като ръководителят, заместниците му, секретарят и членовете да се избират от Народното събрание. В претекстовете си от обединяването са показали да се сътвори статут на ЦИК на " самостоятелен професионален орган ", както и да се отстрани квотният принцип при образуването ѝ.
Виждането на " ИТН " е органът да се състои от 15 души, препоръчани от парламентарните сили, без тези, които не са в Народно събрание, само че имат представители в европарламента. Според партията на Слави Трифонов членовете би трябвало да се назначават с президентски декрет по предложение на партиите от Народното събрание, само че по процедура, избрана от президента. Това беше изтълкувано от някои като опит за увеличение на пълномощията на президента. Предложението не срещна поддръжка от " Демократична България ". " Не поддържаме изземване на самодейността на Народното събрание. Ако става въпрос за това кой ще подписва указа, това не е проблем, само че в границите на дебата ще пазиме централната роля на Народното събрание ", сподели Христо Иванов пред БНР. При представянето на законопроекта на " ИТН " в правната комисия обаче Ива Митева съобщи, че групировката е " за " ЦИК да стане професионален орган. А предлагането да се назначава от президента изясни с вероятността " да има предварителни избори ". От Българска социалистическа партия обаче обявиха, че този въпрос предстои на разискване, а от Движение за права и свободи не взеха отношение.
Отпор за отдалеченото гласоподаване
Намеренията на трите нови обединения в Народното събрание да прокарат въвеждане на отдалечено гласоподаване - по пощата и електронно, наподобява, ще срещнат опозиция от трите " остарели " сили. При разискването на предложенията за пощенско гласоподаване в страната и чужбина на " Демократична България " и на " ИТН " единствено за българите в чужбина, породи възражения от представителите на Българска социалистическа партия, Движение за права и свободи и Съюз на демократичните сили. Те се изрекоха и против предлагането на " Демократична България " за електронно гласоподаване, както и на " ИТН " - за пробно електронно гласоподаване за президентските избори. Мотивите им бяха, че въвеждането на двата типа избор е нестабилно. В пленарната зала депутатът от Движение за права и свободи Хамид Хамид сподели, че пощенското гласоподаване поражда доста въпроси и, в случай че при второто четене те получат отговор, от придвижването ще вземат решение дали да го поддържат. Една от пречките за въвеждането на пощенско гласоподаване е неналичието на дейна регистрация, която би изчистила изборните описи от така наречен мъртви души. В законопроекта си от " Изправи се! Мутри вън! " оферират изборните описи да се сформират на база на гласувалите на последните парламентарни избори, само че от " ИТН " обявиха, че дейна регистрация би трябвало да има след деликатно разискване. " Не считам, че в случай че описите се вършат на база гласувалите на последните избори, това ще даде нужния резултат. ", сподели Ива Митева. От Българска социалистическа партия пък показаха, че също ще внесат свое предложение за въвеждане на дейна регистрация преди второто четене на законопроекта. Българска социалистическа партия, Движение за права и свободи и Съюз на демократичните сили имат повече депутати в Народното събрание, което значи, че най-вероятно предложенията за въвеждане на електронно и пощенско ще бъдат неодобрени в пленарната зала.
Безспорните промени
Най-безспорна наподобява смяната на броя на секциите в чужбина. Сега за страните от Европейски Съюз могат да се разкриват безграничен брой секции, стига да има подадени 60 заявки от гласоподаватели и в съответната страна да няма ограничаване гласуването да става единствено в дипломатическите и консулските служби. Проблемът е със страните отвън Европейски Съюз, където през 2016 година по предложение на Патриотичния фронт (ВМРО и НФСБ) техният брой беше стеснен до 35. Тогава беше повишен и нужният брой заявки за откриване на секция в Европейски Съюз - от 40 на 60. Трите нови обединения в Народно събрание оферират да се върне остарялото състояние. Това значи да се понижи броят на нужните заявки на 40, както и да се основават автоматизирано секции, в случай че на предишни избори в последните 5 години е имало формирана най-малко една секция, в която са дали своят вот не по-малко от 100 гласоподаватели. В пленарната зала от Движение за права и свободи, обявиха, че ще поддържат това предложение.
" Да " за регион " Чужбина ", само че " не ", в случай че има предсрочнен избор
Подкрепа се обрисува и за основаването на изборен регион за гласовете от чужбина. Предложението още веднъж е от трите нови парламентарни сили. Сега българите зад граница гласоподават единствено за партия, а гласовете им влизат в общия резултат на партиите. От години разнообразни организации на българите в чужбина упорстват да има изборен регион, с цел да могат да гласоподават и за претенденти за депутати, само че това по този начин и не се случваше. Трите обединения оферират към съществуващите до момента 31 изборни региона да се сътвори още един - за чужбина. Причината до момента да не се подхваща тази стъпка беше, че това значи да се вземат депутатски мандати от някои от изборните региони в страната. И трите импортирани законопроекта съдържат методика, по която да стане това. От Българска социалистическа партия също поддържаха основаването на избирателен регион " Чужбина ". Той обаче най-вероятно няма да се сътвори за предварителните парламентарни избори, в случай че има такива. Причината съгласно Ива Митева от " ИТН " е, че с цел да се извърши ново райониране на страната е належащо да има броене на популацията, което се планува да се организира в края на тази година.
Съгласие за машинното гласоподаване и видеонаблюдението
За въвеждането на напълно машинно гласоподаване и видеонаблюдението също се обрисува болшинство. Освен трите нови обединения зад тях застанаха и Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи. В признатия план на " ИТН " се планува в секциите в страната с над 300 гласоподаватели, както и в чужбина, да се гласоподава с машини и единствено по изключение с бюлетина, в случай че не може с устройствата. Внесените от " Демократична България " промени плануват в секциите, където на последните парламентарни избори се гласуваше с машини (тези с над 300 гласоподаватели, които са 9300), да се гласоподава единствено с устройствата, а в останалите да продължи да се гласоподава с хартиена бюлетина. В плана на " Изправи се! Мутри вън! " е планувано напълно машинно гласоподаване. За него са и от Българска социалистическа партия, които в предизборната акция агитираха симпатизантите си да гласоподават с машините, а и при измененията в Изборния кодекс в предходния парламент имаха такова предложение. В пленарната зала от Движение за права и свободи обявиха, че поддържат напълно машинно гласоподаване.
В правната комисия и в пленарната зала депутатът от Движение за права и свободи Хамид Хамид обаче изрече недоволството си от вида устройства, които бяха употребявани на 4 април, поради дефектите, които някои от тях дадоха по време на вота. " При предходните промени в Изборния кодекс ние посочихме сканиращи устройства, които регистрират машинно гласуването като вид, или основаването на районни преброителни центрове, които също са вид ", сподели той. От изявлението му не стана ясно дали Движение за права и свободи ще се опита да прокара такова предложение, тъй като машините, с които се гласуваше на тези избори, бяха закупени от ЦИК с концепцията да бъдат употребявани и отсега нататък.
Широка поддръжка получиха и видеонаблюдението и излъчването при преброяването на гласовете. От " ИТН " оферират с изключение на в секционните такова да има и в районните комисии.
Капитал - брой 16 Ще има ли нова ЦИК
Неясна към този момент остава ориста на предложенията за промяна на Централната изборна комисия. И трите законопроекта на новите партии в Народното събрание плануват промяна на изборния орган, само че предложенията им се разграничават по това какъв би трябвало да е статутът му и по какъв начин да се избират членовете. Сега ръководителят, неговите заместници и секретарят на ЦИК се избират от Народното събрание, а членовете се назначават от президента по предложение на политическите сили. Право на присъединяване в комисията имат парламентарно показаните обединения и тези, които не са в Народното събрание, само че имат евродепутати. Сегашната ЦИК е от 20 души. " Изправи се! Мутри вън! " оферират намаляването ѝ на 15 души. От " Демократична България " оферират ЦИК да е от 9 души, като ръководителят, заместниците му, секретарят и членовете да се избират от Народното събрание. В претекстовете си от обединяването са показали да се сътвори статут на ЦИК на " самостоятелен професионален орган ", както и да се отстрани квотният принцип при образуването ѝ.
Виждането на " ИТН " е органът да се състои от 15 души, препоръчани от парламентарните сили, без тези, които не са в Народно събрание, само че имат представители в европарламента. Според партията на Слави Трифонов членовете би трябвало да се назначават с президентски декрет по предложение на партиите от Народното събрание, само че по процедура, избрана от президента. Това беше изтълкувано от някои като опит за увеличение на пълномощията на президента. Предложението не срещна поддръжка от " Демократична България ". " Не поддържаме изземване на самодейността на Народното събрание. Ако става въпрос за това кой ще подписва указа, това не е проблем, само че в границите на дебата ще пазиме централната роля на Народното събрание ", сподели Христо Иванов пред БНР. При представянето на законопроекта на " ИТН " в правната комисия обаче Ива Митева съобщи, че групировката е " за " ЦИК да стане професионален орган. А предлагането да се назначава от президента изясни с вероятността " да има предварителни избори ". От Българска социалистическа партия обаче обявиха, че този въпрос предстои на разискване, а от Движение за права и свободи не взеха отношение.
Отпор за отдалеченото гласоподаване
Намеренията на трите нови обединения в Народното събрание да прокарат въвеждане на отдалечено гласоподаване - по пощата и електронно, наподобява, ще срещнат опозиция от трите " остарели " сили. При разискването на предложенията за пощенско гласоподаване в страната и чужбина на " Демократична България " и на " ИТН " единствено за българите в чужбина, породи възражения от представителите на Българска социалистическа партия, Движение за права и свободи и Съюз на демократичните сили. Те се изрекоха и против предлагането на " Демократична България " за електронно гласоподаване, както и на " ИТН " - за пробно електронно гласоподаване за президентските избори. Мотивите им бяха, че въвеждането на двата типа избор е нестабилно. В пленарната зала депутатът от Движение за права и свободи Хамид Хамид сподели, че пощенското гласоподаване поражда доста въпроси и, в случай че при второто четене те получат отговор, от придвижването ще вземат решение дали да го поддържат. Една от пречките за въвеждането на пощенско гласоподаване е неналичието на дейна регистрация, която би изчистила изборните описи от така наречен мъртви души. В законопроекта си от " Изправи се! Мутри вън! " оферират изборните описи да се сформират на база на гласувалите на последните парламентарни избори, само че от " ИТН " обявиха, че дейна регистрация би трябвало да има след деликатно разискване. " Не считам, че в случай че описите се вършат на база гласувалите на последните избори, това ще даде нужния резултат. ", сподели Ива Митева. От Българска социалистическа партия пък показаха, че също ще внесат свое предложение за въвеждане на дейна регистрация преди второто четене на законопроекта. Българска социалистическа партия, Движение за права и свободи и Съюз на демократичните сили имат повече депутати в Народното събрание, което значи, че най-вероятно предложенията за въвеждане на електронно и пощенско ще бъдат неодобрени в пленарната зала.
Източник: capital.bg
![](/img/banner.png)
![Промоции](/data/promomall.png?5)
КОМЕНТАРИ