България цяла в него ще влезе
- 97 млн. лв. са изхарчени досега за правене на карти и регистри на парцелите в страната, трябват още 70 млн.
- Трудната работа обаче е свършена – измерени са главните урбанизирани територии.
- Обещанието е до 2019 година 97% от страната да бъдат покрити. Още по тематиката
Заради неуспеха на кадастъра страната ще пази парцелите си с нов закон
Парламентът незабавно ще отсрочи още веднъж придобивната отминалост по отношение на държавни и общински парцели
12 яну 2018
До 2017 година покритието на националния кадастър ще се усили от 22 на 90%
Благодарение на европроект за 12 млн. лева данните в него ще бъдат оптимално правилни
23 юни 2016
Идва ли краят на опашките в кадастъра
Електронният достъп на нотариусите до имотните карти ще облекчи процедурите по покупко-продажбите с недвижима благосъстоятелност
31 окт 2014 Колко огромна е България? На доктрина - 111 хиляди кв. км. На процедура - безкрайна. Поне по този начин излиза от историята на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК). За 17 години работа - от 2001 година до 31 декември 2017 година, тази организация е съумяла да покрие в базите си с карти едвам 36.3 % от страната (4.032 млн. ха).
Заради това закъснение неотдавна Народното събрание даже прокара за шести следващ път законов текст за прекъсване на придобивната отминалост по отношение на държавни и общински парцели. Казано просто - 17 години страната и общините не знаят какви парцели имат, тъй като ги няма в кадастъра, към момента.
Това е повода за недоверието, с което бе посрещната поръчката на държавното управление, че след шест години – в края на 2023 година - България ще има утвърдена цялостна кадастрална карта и кадастрални регистри за територията на цялата страна. Другояче казано, за шест години организацията ще свърши двойно повече, в сравнение с за предходните съвсем две десетилетия.
Оптимистично за кадастъра
Изпълнителният шеф на АГКК инж. Михаил Киров дори сгъстява оптимизма - до края на 2019 година, т.е. за по-малко от две години, към 97% от територията на страната ще бъдат обхванати от кадастъра (включително всички държавни и общински имоти).
Изпълнителният шеф на Агенцията по геодезия, картография и кадастър инж. Михаил Киров планува, че до 2019 година към 97 % от страната ще са обхванати от кадастрални карти
На пръв взор сходни обещания наподобяват неизпълними, само че инж. Киров има ясно пояснение. Урбанизираната територия на България е единствено 4% от общата й повърхност, а обхванатите досега от кадастъра (36.32%) включват всички регионални градове, 111 общински центрове и 633 други обитаеми места и територии с развъртян пазар на парцелите и вложенията, в това число черноморското крайбрежие и планинските курорти. Набраната досега информация обгръща 9.460 млн. недвижими парцели, най-вече в регулация. Това, споделя Киров, е сложната част.
Кадастърът не просто обгръща поземлената благосъстоятелност в цялата страна - в това число обитаеми места, аграрни земи, гори, държавни граници и други територии. Освен за поземлените парцели и постройките кадастърът обезпечава информация и за всеки независим обект на благосъстоятелност в България посредством независим кадастрален идентификатор (т.нар. ЕГН на имота) – жилища, магазини, ателиета, културни, здравни, спортни и други обекти, както и за уреди на техническата инфраструктура. Това прави правенето на картите в урбанизираните територии доста по-сложен и безценен развой.
Оттук нататък следва правенето на кадастъра за аграрни земи и гори и всевъзможни други парцели отвън регулация, което ще стане доста по-бързо. През 2016 година законът планува служебно превръщане на картата на възобновената благосъстоятелност върху аграрни и горски парцели, които се съхраняват в общинските служби по земеделие и гори, в кадастрални карти и регистри. Аргументът за тази смяна бе, че по този начин освен ще се форсира процесът, само че и ще се спестят обилни средства, доколкото основаните към този момент карти на земеделските и горски парцели са цифрови, с трайни нормализирани граници и инкорпорирането им в кадастъра ще стане без проблем. След като през 2019 година завърши и този развой на обгръщане на поземлените парцели отвън регулация, ще останат само под 3% от територията на страната, заети от дребни обитаеми места със затихващи функционалности и по-малко стопанско значение - изоставени села и махали, чийто брой не е дребен, въпреки да заемат дребна част от територията. Те точно ще бъдат доработвани до 2022 година, декларира инж. Киров.
Вече си има цена – 167 млн. лв.
За миналите 17 години общо 97 млн. лв. са изхарчени за основаване на кадастъра (виж таблицата).
Илюстрация
Увеличаване
Смаляване
Според изчисленията на организацията за довършването на процеса напълно са нужни още най-малко 70 млн. лв., планувани с настройката за рухване на цените на геодезистките услуги. Това прави общо 167 млн. лв. при ангажимента, че това биха били парите, платени единствено за основаване на продукта " кадастрална карта ", който се разпорежда посредством търгове на външни геодезисти, плюс разноските по превръщане на възобновената благосъстоятелност. Извън тези разноски са средствата за поддържане на активността на самата организация – заплати, консумативи, материална база и други, които средногодишно са към 6 млн. лв..
Същевременно, за същия интервал от 2001 до 2017 година общите доходи на АГКК за държавния бюджет от такси за услуги са в размер на 180.2 млн.лева, като единствено за 2017 година те са 17 млн. лв.. Таксите са доходи от услуги отвън активността по основаване на кадастралните карти и регистри. Скици, схеми, удостоверения, извлечения от картите и др се дават единствено от Агенцията по кадастър и са нужни при всяко предписание с парцели или засвидетелствуване на права. Самата организация реализира контрола, приемането, съхраняването и поддържането на кадастъра.
Никой обаче не се наема да каже доста или малко са парите за построяването на продукта кадастър. Поради огромните разлики във типа на обектите, за които се основават карти и регистри, няма по какъв начин да се остойности тази активност на единица повърхност. При основаването на закона през 2000 година имаше възражения, че не е належащо да се разпорежда изработването на кадастрални карти посредством нови геодезически измервания и калкулации, задоволително е да се възпроизведат настоящите карти и проекти с нужните корекции там, където ги има, без да се преизмерват територии. Надделя разбирането, че това се постанова, още повече че по остарелия закон кадастърът е стигал до равнище постройка, а в този момент в него влиза всеки независим обект на благосъстоятелност. Недостатъчно хора
През 2003 година щатът на организацията е 300 души. Към момента в нея работят 397 души. По проект през 2015 година щатът й е трябвало да нарасне до 598 души, само че няма никакви изгледи това да стане през идващите години.Процесите на реставрация, възобновяване на земеделските и горските земи, разделянето на общинската и държавната благосъстоятелност, активизирането на пазара на недвижимите парцели, нуждата от оптимални гаранции за правна сигурност, развиването на базисно нови способи и средства за основаване и поддържане на данните за местоположението и границите на недвижимите парцели, като и за даване на услуги от тях – това са все причини в поддръжка на ново геодезическо снимане. Крайната цел е прекосяване от поименна към поимотна регистрация, създаване на интегрирана двустранна осведомителна връзка сред кадастъра и Имотния указател посредством идентификатора на всеки неподвижен парцел. Към момента тази връзка към момента е единствено информативна, не и функционална, доколкото няма електронен заможен указател по партиди на парцелите и те се вписват поименно, споделя основният секретар на организацията Емилия Ангелова.
Защо е необходим
Пълното кадастрално покритие значи, че никоя държавна институция няма да изисква от жителите скици на парцели, те ще се обменят по електронен път сред ведомствата. То значи и сигурност, тъй като кадастърът е обществен и наличен онлайн, а данните в него са нужни на практика за всичко - за оборота, бизнеса и жителите, електронното държавно управление, превоза, селското стопанство, навигацията, районното развиване и така нататък Същевременно сега сериозният проблем е, че към момента редица ведомства и институции не признават електронни скици, пионер в това отношение към този момент е единствено Столичната община. От Министерство на регионалното развитие натъртват на усъвършенстването на услугите за консуматори – към този момент заявката за издаване на схема може да се подаде по електронен път, а ограничаването в периода на деяние на скицата е отстранено.
Още от старта на работата на организацията обаче не стопират рецензиите към активността й в две съществени насоки – процесът е муден и безценен, а таксите са прекалено високи. Нещо повече – потребителите на услуги се оплакват, че при възражения за изменение в картата от тях се желае да възложат и платят на геодезист за премерване, да съберат нужните документи, да платят настрана такса. Сумата съгласно типа на парцела и бързината на услугата може да излезе много солена, а организацията употребява наготово тези данни - по този начин е заложено в закона.
Преди години имаше рецензии от Световната банка за метода, по който се дефинират и преразпределят таксите в границите на организацията. По тази тематика инж. Киров е по-лаконичен и сочи, че през 2016 година таксите за огромна част от услугите са изменени. Самият той е на този пост едвам от 7 месеца – назначен е през юли 2017 година Преди това е оглавявал териториалната работа в Ловеч, а от Министерство на регионалното развитие показват, че досега това е единствената област в страната, която е напълно покрита с кадастър. Очевидно Министерство на регионалното развитие и министър Николай Нанков се надяват положителният образец да бъде пренесен на по-високо равнище. За предпочитане - бързо.
- Трудната работа обаче е свършена – измерени са главните урбанизирани територии.
- Обещанието е до 2019 година 97% от страната да бъдат покрити. Още по тематиката
Заради неуспеха на кадастъра страната ще пази парцелите си с нов закон
Парламентът незабавно ще отсрочи още веднъж придобивната отминалост по отношение на държавни и общински парцели
12 яну 2018
До 2017 година покритието на националния кадастър ще се усили от 22 на 90%
Благодарение на европроект за 12 млн. лева данните в него ще бъдат оптимално правилни
23 юни 2016
Идва ли краят на опашките в кадастъра
Електронният достъп на нотариусите до имотните карти ще облекчи процедурите по покупко-продажбите с недвижима благосъстоятелност
31 окт 2014 Колко огромна е България? На доктрина - 111 хиляди кв. км. На процедура - безкрайна. Поне по този начин излиза от историята на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК). За 17 години работа - от 2001 година до 31 декември 2017 година, тази организация е съумяла да покрие в базите си с карти едвам 36.3 % от страната (4.032 млн. ха).
Заради това закъснение неотдавна Народното събрание даже прокара за шести следващ път законов текст за прекъсване на придобивната отминалост по отношение на държавни и общински парцели. Казано просто - 17 години страната и общините не знаят какви парцели имат, тъй като ги няма в кадастъра, към момента.
Това е повода за недоверието, с което бе посрещната поръчката на държавното управление, че след шест години – в края на 2023 година - България ще има утвърдена цялостна кадастрална карта и кадастрални регистри за територията на цялата страна. Другояче казано, за шест години организацията ще свърши двойно повече, в сравнение с за предходните съвсем две десетилетия.
Оптимистично за кадастъра
Изпълнителният шеф на АГКК инж. Михаил Киров дори сгъстява оптимизма - до края на 2019 година, т.е. за по-малко от две години, към 97% от територията на страната ще бъдат обхванати от кадастъра (включително всички държавни и общински имоти).
Изпълнителният шеф на Агенцията по геодезия, картография и кадастър инж. Михаил Киров планува, че до 2019 година към 97 % от страната ще са обхванати от кадастрални карти
На пръв взор сходни обещания наподобяват неизпълними, само че инж. Киров има ясно пояснение. Урбанизираната територия на България е единствено 4% от общата й повърхност, а обхванатите досега от кадастъра (36.32%) включват всички регионални градове, 111 общински центрове и 633 други обитаеми места и територии с развъртян пазар на парцелите и вложенията, в това число черноморското крайбрежие и планинските курорти. Набраната досега информация обгръща 9.460 млн. недвижими парцели, най-вече в регулация. Това, споделя Киров, е сложната част.
Кадастърът не просто обгръща поземлената благосъстоятелност в цялата страна - в това число обитаеми места, аграрни земи, гори, държавни граници и други територии. Освен за поземлените парцели и постройките кадастърът обезпечава информация и за всеки независим обект на благосъстоятелност в България посредством независим кадастрален идентификатор (т.нар. ЕГН на имота) – жилища, магазини, ателиета, културни, здравни, спортни и други обекти, както и за уреди на техническата инфраструктура. Това прави правенето на картите в урбанизираните територии доста по-сложен и безценен развой.
Оттук нататък следва правенето на кадастъра за аграрни земи и гори и всевъзможни други парцели отвън регулация, което ще стане доста по-бързо. През 2016 година законът планува служебно превръщане на картата на възобновената благосъстоятелност върху аграрни и горски парцели, които се съхраняват в общинските служби по земеделие и гори, в кадастрални карти и регистри. Аргументът за тази смяна бе, че по този начин освен ще се форсира процесът, само че и ще се спестят обилни средства, доколкото основаните към този момент карти на земеделските и горски парцели са цифрови, с трайни нормализирани граници и инкорпорирането им в кадастъра ще стане без проблем. След като през 2019 година завърши и този развой на обгръщане на поземлените парцели отвън регулация, ще останат само под 3% от територията на страната, заети от дребни обитаеми места със затихващи функционалности и по-малко стопанско значение - изоставени села и махали, чийто брой не е дребен, въпреки да заемат дребна част от територията. Те точно ще бъдат доработвани до 2022 година, декларира инж. Киров.
Вече си има цена – 167 млн. лв.
За миналите 17 години общо 97 млн. лв. са изхарчени за основаване на кадастъра (виж таблицата).
Илюстрация
Увеличаване
Смаляване
Според изчисленията на организацията за довършването на процеса напълно са нужни още най-малко 70 млн. лв., планувани с настройката за рухване на цените на геодезистките услуги. Това прави общо 167 млн. лв. при ангажимента, че това биха били парите, платени единствено за основаване на продукта " кадастрална карта ", който се разпорежда посредством търгове на външни геодезисти, плюс разноските по превръщане на възобновената благосъстоятелност. Извън тези разноски са средствата за поддържане на активността на самата организация – заплати, консумативи, материална база и други, които средногодишно са към 6 млн. лв..
Същевременно, за същия интервал от 2001 до 2017 година общите доходи на АГКК за държавния бюджет от такси за услуги са в размер на 180.2 млн.лева, като единствено за 2017 година те са 17 млн. лв.. Таксите са доходи от услуги отвън активността по основаване на кадастралните карти и регистри. Скици, схеми, удостоверения, извлечения от картите и др се дават единствено от Агенцията по кадастър и са нужни при всяко предписание с парцели или засвидетелствуване на права. Самата организация реализира контрола, приемането, съхраняването и поддържането на кадастъра.
Никой обаче не се наема да каже доста или малко са парите за построяването на продукта кадастър. Поради огромните разлики във типа на обектите, за които се основават карти и регистри, няма по какъв начин да се остойности тази активност на единица повърхност. При основаването на закона през 2000 година имаше възражения, че не е належащо да се разпорежда изработването на кадастрални карти посредством нови геодезически измервания и калкулации, задоволително е да се възпроизведат настоящите карти и проекти с нужните корекции там, където ги има, без да се преизмерват територии. Надделя разбирането, че това се постанова, още повече че по остарелия закон кадастърът е стигал до равнище постройка, а в този момент в него влиза всеки независим обект на благосъстоятелност. Недостатъчно хора
През 2003 година щатът на организацията е 300 души. Към момента в нея работят 397 души. По проект през 2015 година щатът й е трябвало да нарасне до 598 души, само че няма никакви изгледи това да стане през идващите години.Процесите на реставрация, възобновяване на земеделските и горските земи, разделянето на общинската и държавната благосъстоятелност, активизирането на пазара на недвижимите парцели, нуждата от оптимални гаранции за правна сигурност, развиването на базисно нови способи и средства за основаване и поддържане на данните за местоположението и границите на недвижимите парцели, като и за даване на услуги от тях – това са все причини в поддръжка на ново геодезическо снимане. Крайната цел е прекосяване от поименна към поимотна регистрация, създаване на интегрирана двустранна осведомителна връзка сред кадастъра и Имотния указател посредством идентификатора на всеки неподвижен парцел. Към момента тази връзка към момента е единствено информативна, не и функционална, доколкото няма електронен заможен указател по партиди на парцелите и те се вписват поименно, споделя основният секретар на организацията Емилия Ангелова.
Защо е необходим
Пълното кадастрално покритие значи, че никоя държавна институция няма да изисква от жителите скици на парцели, те ще се обменят по електронен път сред ведомствата. То значи и сигурност, тъй като кадастърът е обществен и наличен онлайн, а данните в него са нужни на практика за всичко - за оборота, бизнеса и жителите, електронното държавно управление, превоза, селското стопанство, навигацията, районното развиване и така нататък Същевременно сега сериозният проблем е, че към момента редица ведомства и институции не признават електронни скици, пионер в това отношение към този момент е единствено Столичната община. От Министерство на регионалното развитие натъртват на усъвършенстването на услугите за консуматори – към този момент заявката за издаване на схема може да се подаде по електронен път, а ограничаването в периода на деяние на скицата е отстранено.
Още от старта на работата на организацията обаче не стопират рецензиите към активността й в две съществени насоки – процесът е муден и безценен, а таксите са прекалено високи. Нещо повече – потребителите на услуги се оплакват, че при възражения за изменение в картата от тях се желае да възложат и платят на геодезист за премерване, да съберат нужните документи, да платят настрана такса. Сумата съгласно типа на парцела и бързината на услугата може да излезе много солена, а организацията употребява наготово тези данни - по този начин е заложено в закона.
Преди години имаше рецензии от Световната банка за метода, по който се дефинират и преразпределят таксите в границите на организацията. По тази тематика инж. Киров е по-лаконичен и сочи, че през 2016 година таксите за огромна част от услугите са изменени. Самият той е на този пост едвам от 7 месеца – назначен е през юли 2017 година Преди това е оглавявал териториалната работа в Ловеч, а от Министерство на регионалното развитие показват, че досега това е единствената област в страната, която е напълно покрита с кадастър. Очевидно Министерство на регионалното развитие и министър Николай Нанков се надяват положителният образец да бъде пренесен на по-високо равнище. За предпочитане - бързо.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ