Половин милиард - да си харчат
12
Язовир Огнянов край Елин Пелин е измежду най-значимиете обекти в листата за поправки.
© Велко Ангелов 12 © Цветелина Белутова Още по тематиката
Ефектът на бумеранга в енергетиката
Производството на ток ще бъде най-трудно, тъкмо кагто има най-голяма потребност от него.
13 юли 2018
Държавата изненадващо изля 500 млн. лева за поправки на язовири
Средствата ще се харчат от непрозрачната " Държавната консолидационна компания ", която е към министъра на стопанската система
11 юли 2018
Новият любимец на Доган
Почетният ръководител на Движение за права и свободи официализира връзките си с Румен Гайтански-Вълка с общо сдружение
11 юни 2018
Създават се две нови държавни компании за проблематичните язовири
С нова категоризация над 2000 дребни уреди към този момент няма да се считат за язовири
3 май 2018 Поддръжката и ръководството на язовирите до момента не са били приоритет за страната. Многото бедствия със скъсани стени и наводнения, неизяснената благосъстоятелност и разхвърленият сред разнообразни структури надзор са доказателство за това. През последните месеци обаче обстановката внезапно се промени - небрежно се одобриха промени в закона, отговорностите се централизираха, а по-късно се откри и голямата сума от 500 млн. лева за поправки. По принцип министър председателят Бойко Борисов не обича да раздава пари, както той самичък споделя, само че явно правилото има друга тежест - съгласно това кой ги желае.
Подобряването на сигурността на хидротехническите уреди постоянно е похвално желание. Но методът, по който се обрисува осъществяването му, е повече от стеснителен. Първо, парите се дават на непрозрачна и неопитна конструкция - Държавната консолидационна компания (ДКК). Второ, ремонтите най-вероятно ще се разпореждат без публични поръчки. И трето, сумата се отпуска без никаква съответна аргументация какво постанова да се извадят половин милиард лв. едновременно без план за нужните разноски по предпочитаните обекти.
" Правилният " холдинг
В решението от 11 юли липсва каквото и да е пояснение за какво точно ДКК е определена да реализира ремонтите и поддръжката на язовирите. Тя бе основана от ГЕРБ през 2010 година за парите от приватизация да постъпват в нея вместо в Сребърния фонд. При ръководството на предходния министър на стопанската система Божидар Лукарски обаче в компанията започнаха да се апортират разнородни активи, като тази тактиката се резервира и при настоящия - Емил Караниколов. Резултатът е холдинг, който обгръща всичко - от кисело мляко, вино и розово масло до бивше летище, военно произвеждане и оръжейна търговия.
ДКК, която е притежател на огромните оръжейни държавни компании като ВМЗ, " Кинтекс " и " Авионамс ", както и на редица други предприятия с атрактивни парцели и бизнес, няма даже интернет уебсайт. По последни данни капиталът й е 385 млн. лева, към които в този момент ще се прибавят още 500 млн. Дружеството действително не прави комерсиална активност. Приходите му за 2017 година са 22 млн. лева - от дивиденти (основно от ВМЗ) и лихви. Разходите от 3 млн. лева пък главно са за прехрана на 17-те чиновници, за лизинг на коли и за услуги.
Очевидна е неналичието на потенциал за подготовка и възлагане на ремонтните действия на язовирите, въпреки от икономическото ведомство да настояват, че " ДКК към този момент разполага с експертен съвет, сходен на този, който се изисква от наредбите на признатия Закон за изменение и допълнение на Закона за водите ". Защо " сходен " съвет, а не тъкмо като условия по закон, не е ясно. Както и кой влиза в него.
Да финтираш Закон за обществените поръчки
Една от вероятните хипотези за избора на ДКК е особеният й статут. Тя значително прилича Българският енергиен холдинг, в който са апортирани главните държавни енергийни сдружения като НЕК, АЕЦ " Козлодуй ", " Булгаргаз ", Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " и други Но най-важното в тази ситуация е, че БЕХ не се води възложител по Закона за публичните поръчки (ЗОП), макар че е държавно комерсиално сдружение. Формално мнение за това няма, само че от основаването ме енергийният холдинг организира свои състезания и не разгласява никаква информация в Агенцията за публични поръчки (АОП). Преди време имаше обществени разногласия дали БЕХ не следва да съблюдава Закон за обществените поръчки, само че министър Теменужка Петкова изрично съобщи, че това не е належащо.
При ДКК обстановката е сходна. За осемте си години тя няма нито една обществена процедура, а всички нейни търгове и разгласи минават единствено с съобщение на уеб страницата на Министерството на стопанската система. Кои са определените реализатори, какъв брой пари са им платени, имало ли е конкуренция са въпроси без отговор. " Капитал " изиска от АОП мнение дали ДКК би трябвало да съблюдава закона, само че до приключването на броя не беше получено. Ако досегашната процедура се резервира и при ремонтите на язовирите, това би означавало половин милиард лв. да отидат в ръцете на неразбираеми компании за неразбираеми действия, които мъчно могат да бъдат проследени. От друга страна, трикът с увеличението на капитала на ДКК дава опция на страната да не записва 500-те милиона като разход за бюджета и да резервира положителните му параметри. Освен това, трансферирани по този метод, парите могат да се харчат, без да се постановат спомагателни решения или процедури.
Невидима опасност
Сред най-значимите язовири в утвърждения от държавното управление лист с обекти е " Огняново " край Елин Пелин. Той е основан още по времето на социализма от тогавашния металургичен комбинат " Кремиковци ", с цел да задоволява потребностите му от вода. Преди приватизацията на комбината оборудването е одържавено и е обещано за прилагане на предприятието. Формално " Огняново " към момента се води в активите на " Кремиковци " АД, само че банкрутиралото сдружение не го стопанисва и желае да го трансферира на страната. Подобно на язовир " Бели Искър " и тук институциите не подхващат никакви ограничения с години макар действителната заплаха от наводняване - размерът му е над 32 млн. куб. м.
Последно през декември 2017 година прокуратурата указа на регионалния шеф на София-област незабавно да издаде акт за държавна благосъстоятелност на язовира. Но това и до през днешния ден не се е случило. През март Иван Сяров от Главна дирекция " Надзор на язовирните стени и оборудванията " в ДАМТН съобщи, че в положението, в което е, и поради това, че не се подхващат дейни дейности по подобряването му, язовирът е рисков.
Нуждата съгласно парите
Лаконичното държавно решение сътвори чувството, че всичко се прави за да се наместят въпросните пари. От Държавната организация за метрологичен и механически контрол (ДАМТН) публично обявиха за " Капитал ", че те не са правили количествено-стойностни обосновки на нужните разноски по ремонт на язовирите, което не им е и в пълномощията. Докладът на организацията, включващ листата на тестваните обекти и 414-те, нуждаещите се от най-спешен ремонт, е направен на 3 юли - седмица преди решението за насочването на 500 милиона към ДКК. Това демонстрира, че парите са дадени без изясненост какъв брой в действителност биха коствали ремонтите. " Спешната оценка на разноските за дейностите, които би трябвало да бъдат подхванати, е в размер на към 500 млн. лева ", споделиха от икономическото министерство, само че не и кой е правил тази оценка. Странно е и друго - в края на предходната година, когато след известие на прокуратурата гръмна абсурдът с неприятното положение на язовирите и най-много това на " Бели Искър ", като незабавно нуждаещи се от ремонт бяха оповестени към 200 обекта. По-късно министърът на стопанската система Емил Караниколов заяви, че едвам 131 язовира в България са в " тежко положение ", като нито един не представлявал действителна заплаха.
Сега данните са радикално разнообразни. Проверката на ДАМТН демонстрира, че за 858 язовира са нужни строително-ремонтни мероприятия, а за спешен ремонт са открити цели 414. На пръв взор двойно по-големият брой обекти оправдава харченето на половин милиард лв.. Но истината е, че измежду тях няма нито един важен язовир, даже скандалният " Бели Искър " отсъства (очаква се за него да бъдат отпуснати настрана сред 30 и 60 млн. лева.). Повечето са дребни, с размер под 500 хиляди куб. м, и се употребяват главно за напояване, а неизправностите им са незначителни (виж карето). Според класификацията язовирите с размер под 3 млн. куб. м се водят дребни, а в утвърждения лист за ремонтите единствено 6 са с по-голям.
Сянката на Доган
Към всичко дотук може да се добави още един колорит - новорегистрираната компания за ремонт на язовири на почетният ръководител на Движение за права и свободи Ахмед Доган и някогашния концесионер по събирането на боклука в София Румен Гайтански-Вълка. Първото комерсиално сдружение, в което Доган публично взе участие, се споделя " Уотър Витал ", а предметът му на активност включва създаване и реорганизация на Водноелектрическа централа, язовири, пречиствателни станции, ВиК мрежи до филтриране на почви, води и утайки.
През 2010 година стана ясно, че Доган е получил хонорар от 1.5 млн. евро за консултантски услуги за 4 плана - язовир " Тунджа ", " Схеми за прекачване на свободните води от река Места към каскадата " Доспат - Въча ", " Трансфер на води от " Баташки водносилов път " към каскадата " Доспат - Въча " и за каскадата " Горна Арда ". Той беше разгласен и за " идеолог " на плана " Цанков камък ".
[[img:3284908]]
Кой ще разпределя парите
Държавната консолидационна компания се управлява от Лъчезар Калбуров, Ясен Спасов и Красимир Тенев - назначени при Божидар Лукарски и възобновени от Емил Караниколов, откакто служебният министър Теодор Седларски ги бе отстранил. Те не са дали нито една конференция или обществен доклад за активността си. На посочения в Търговския указател телефон за контакт на ДКК пък никой не подвига.
Под тяхно управление обаче бе продадена постройка от дъщерна компания на ДКК - така наречен Дом на виното, който е част от включения в забранителния лист за приватизация Национален институт за проучване на виното и спиртните питиета. Става дума за апетитния терен наоколо до фабриката на " София БТ " на столичния бул. " Цар Борис Трети ". След инспекция се откри, че продажбата е била без търг или конкурс, като покупател е точно " София БТ ", част от свързвания с Делян Пеевски " Булгартабак ".
Язовир Огнянов край Елин Пелин е измежду най-значимиете обекти в листата за поправки.
© Велко Ангелов 12 © Цветелина Белутова Още по тематиката
Ефектът на бумеранга в енергетиката
Производството на ток ще бъде най-трудно, тъкмо кагто има най-голяма потребност от него.
13 юли 2018
Държавата изненадващо изля 500 млн. лева за поправки на язовири
Средствата ще се харчат от непрозрачната " Държавната консолидационна компания ", която е към министъра на стопанската система
11 юли 2018
Новият любимец на Доган
Почетният ръководител на Движение за права и свободи официализира връзките си с Румен Гайтански-Вълка с общо сдружение
11 юни 2018
Създават се две нови държавни компании за проблематичните язовири
С нова категоризация над 2000 дребни уреди към този момент няма да се считат за язовири
3 май 2018 Поддръжката и ръководството на язовирите до момента не са били приоритет за страната. Многото бедствия със скъсани стени и наводнения, неизяснената благосъстоятелност и разхвърленият сред разнообразни структури надзор са доказателство за това. През последните месеци обаче обстановката внезапно се промени - небрежно се одобриха промени в закона, отговорностите се централизираха, а по-късно се откри и голямата сума от 500 млн. лева за поправки. По принцип министър председателят Бойко Борисов не обича да раздава пари, както той самичък споделя, само че явно правилото има друга тежест - съгласно това кой ги желае.
Подобряването на сигурността на хидротехническите уреди постоянно е похвално желание. Но методът, по който се обрисува осъществяването му, е повече от стеснителен. Първо, парите се дават на непрозрачна и неопитна конструкция - Държавната консолидационна компания (ДКК). Второ, ремонтите най-вероятно ще се разпореждат без публични поръчки. И трето, сумата се отпуска без никаква съответна аргументация какво постанова да се извадят половин милиард лв. едновременно без план за нужните разноски по предпочитаните обекти.
" Правилният " холдинг
В решението от 11 юли липсва каквото и да е пояснение за какво точно ДКК е определена да реализира ремонтите и поддръжката на язовирите. Тя бе основана от ГЕРБ през 2010 година за парите от приватизация да постъпват в нея вместо в Сребърния фонд. При ръководството на предходния министър на стопанската система Божидар Лукарски обаче в компанията започнаха да се апортират разнородни активи, като тази тактиката се резервира и при настоящия - Емил Караниколов. Резултатът е холдинг, който обгръща всичко - от кисело мляко, вино и розово масло до бивше летище, военно произвеждане и оръжейна търговия.
ДКК, която е притежател на огромните оръжейни държавни компании като ВМЗ, " Кинтекс " и " Авионамс ", както и на редица други предприятия с атрактивни парцели и бизнес, няма даже интернет уебсайт. По последни данни капиталът й е 385 млн. лева, към които в този момент ще се прибавят още 500 млн. Дружеството действително не прави комерсиална активност. Приходите му за 2017 година са 22 млн. лева - от дивиденти (основно от ВМЗ) и лихви. Разходите от 3 млн. лева пък главно са за прехрана на 17-те чиновници, за лизинг на коли и за услуги.
Очевидна е неналичието на потенциал за подготовка и възлагане на ремонтните действия на язовирите, въпреки от икономическото ведомство да настояват, че " ДКК към този момент разполага с експертен съвет, сходен на този, който се изисква от наредбите на признатия Закон за изменение и допълнение на Закона за водите ". Защо " сходен " съвет, а не тъкмо като условия по закон, не е ясно. Както и кой влиза в него.
Да финтираш Закон за обществените поръчки
Една от вероятните хипотези за избора на ДКК е особеният й статут. Тя значително прилича Българският енергиен холдинг, в който са апортирани главните държавни енергийни сдружения като НЕК, АЕЦ " Козлодуй ", " Булгаргаз ", Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 " и други Но най-важното в тази ситуация е, че БЕХ не се води възложител по Закона за публичните поръчки (ЗОП), макар че е държавно комерсиално сдружение. Формално мнение за това няма, само че от основаването ме енергийният холдинг организира свои състезания и не разгласява никаква информация в Агенцията за публични поръчки (АОП). Преди време имаше обществени разногласия дали БЕХ не следва да съблюдава Закон за обществените поръчки, само че министър Теменужка Петкова изрично съобщи, че това не е належащо.
При ДКК обстановката е сходна. За осемте си години тя няма нито една обществена процедура, а всички нейни търгове и разгласи минават единствено с съобщение на уеб страницата на Министерството на стопанската система. Кои са определените реализатори, какъв брой пари са им платени, имало ли е конкуренция са въпроси без отговор. " Капитал " изиска от АОП мнение дали ДКК би трябвало да съблюдава закона, само че до приключването на броя не беше получено. Ако досегашната процедура се резервира и при ремонтите на язовирите, това би означавало половин милиард лв. да отидат в ръцете на неразбираеми компании за неразбираеми действия, които мъчно могат да бъдат проследени. От друга страна, трикът с увеличението на капитала на ДКК дава опция на страната да не записва 500-те милиона като разход за бюджета и да резервира положителните му параметри. Освен това, трансферирани по този метод, парите могат да се харчат, без да се постановат спомагателни решения или процедури.
Невидима опасност
Сред най-значимите язовири в утвърждения от държавното управление лист с обекти е " Огняново " край Елин Пелин. Той е основан още по времето на социализма от тогавашния металургичен комбинат " Кремиковци ", с цел да задоволява потребностите му от вода. Преди приватизацията на комбината оборудването е одържавено и е обещано за прилагане на предприятието. Формално " Огняново " към момента се води в активите на " Кремиковци " АД, само че банкрутиралото сдружение не го стопанисва и желае да го трансферира на страната. Подобно на язовир " Бели Искър " и тук институциите не подхващат никакви ограничения с години макар действителната заплаха от наводняване - размерът му е над 32 млн. куб. м.
Последно през декември 2017 година прокуратурата указа на регионалния шеф на София-област незабавно да издаде акт за държавна благосъстоятелност на язовира. Но това и до през днешния ден не се е случило. През март Иван Сяров от Главна дирекция " Надзор на язовирните стени и оборудванията " в ДАМТН съобщи, че в положението, в което е, и поради това, че не се подхващат дейни дейности по подобряването му, язовирът е рисков.
Нуждата съгласно парите
Лаконичното държавно решение сътвори чувството, че всичко се прави за да се наместят въпросните пари. От Държавната организация за метрологичен и механически контрол (ДАМТН) публично обявиха за " Капитал ", че те не са правили количествено-стойностни обосновки на нужните разноски по ремонт на язовирите, което не им е и в пълномощията. Докладът на организацията, включващ листата на тестваните обекти и 414-те, нуждаещите се от най-спешен ремонт, е направен на 3 юли - седмица преди решението за насочването на 500 милиона към ДКК. Това демонстрира, че парите са дадени без изясненост какъв брой в действителност биха коствали ремонтите. " Спешната оценка на разноските за дейностите, които би трябвало да бъдат подхванати, е в размер на към 500 млн. лева ", споделиха от икономическото министерство, само че не и кой е правил тази оценка. Странно е и друго - в края на предходната година, когато след известие на прокуратурата гръмна абсурдът с неприятното положение на язовирите и най-много това на " Бели Искър ", като незабавно нуждаещи се от ремонт бяха оповестени към 200 обекта. По-късно министърът на стопанската система Емил Караниколов заяви, че едвам 131 язовира в България са в " тежко положение ", като нито един не представлявал действителна заплаха.
Сега данните са радикално разнообразни. Проверката на ДАМТН демонстрира, че за 858 язовира са нужни строително-ремонтни мероприятия, а за спешен ремонт са открити цели 414. На пръв взор двойно по-големият брой обекти оправдава харченето на половин милиард лв.. Но истината е, че измежду тях няма нито един важен язовир, даже скандалният " Бели Искър " отсъства (очаква се за него да бъдат отпуснати настрана сред 30 и 60 млн. лева.). Повечето са дребни, с размер под 500 хиляди куб. м, и се употребяват главно за напояване, а неизправностите им са незначителни (виж карето). Според класификацията язовирите с размер под 3 млн. куб. м се водят дребни, а в утвърждения лист за ремонтите единствено 6 са с по-голям.
Сянката на Доган
Към всичко дотук може да се добави още един колорит - новорегистрираната компания за ремонт на язовири на почетният ръководител на Движение за права и свободи Ахмед Доган и някогашния концесионер по събирането на боклука в София Румен Гайтански-Вълка. Първото комерсиално сдружение, в което Доган публично взе участие, се споделя " Уотър Витал ", а предметът му на активност включва създаване и реорганизация на Водноелектрическа централа, язовири, пречиствателни станции, ВиК мрежи до филтриране на почви, води и утайки.
През 2010 година стана ясно, че Доган е получил хонорар от 1.5 млн. евро за консултантски услуги за 4 плана - язовир " Тунджа ", " Схеми за прекачване на свободните води от река Места към каскадата " Доспат - Въча ", " Трансфер на води от " Баташки водносилов път " към каскадата " Доспат - Въча " и за каскадата " Горна Арда ". Той беше разгласен и за " идеолог " на плана " Цанков камък ".
[[img:3284908]]
Кой ще разпределя парите
Държавната консолидационна компания се управлява от Лъчезар Калбуров, Ясен Спасов и Красимир Тенев - назначени при Божидар Лукарски и възобновени от Емил Караниколов, откакто служебният министър Теодор Седларски ги бе отстранил. Те не са дали нито една конференция или обществен доклад за активността си. На посочения в Търговския указател телефон за контакт на ДКК пък никой не подвига.
Под тяхно управление обаче бе продадена постройка от дъщерна компания на ДКК - така наречен Дом на виното, който е част от включения в забранителния лист за приватизация Национален институт за проучване на виното и спиртните питиета. Става дума за апетитния терен наоколо до фабриката на " София БТ " на столичния бул. " Цар Борис Трети ". След инспекция се откри, че продажбата е била без търг или конкурс, като покупател е точно " София БТ ", част от свързвания с Делян Пеевски " Булгартабак ".
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ