Министерството на туризма представи идеен проект на задължителен Туристически гаранционен фонд
Туристическото министерство показа абстрактен план на първия по рода си наложителен Туристически гаранционен фонд . Целта му ще бъде да обезщетява пътуващите в случаите на несъблюдение на поетите задължения от страна на туроператори и да обезпечава отговорността на туроператорите – като отбрана против тяхната неплатежоспособност и несъстоятелност.
„ Задачата на страната и наша цел е да бъдат основани обективни условия за бизнеса в интерес на всички заинтересувани страни и на национално равнище да се осъществя по-добра отбрана за крайните консуматори на пакетни туристически услуги “, подчертаха отрасловият министър доктор Илин Димитров и заместник-министър Ирена Георгиева, които показаха създадената идея на Гаранционния фонд. Идейният план беше основан в съдействие с представители на Българското актюерско сдружение и показан пред организациите, представляващи сегмента на туроператорите в туристическия бранш – АБТТА, Обединение „ Бъдеще за туризма “, Сдружение „ Туризъм “ и БАТА.
Един от целите на туристическото министерство през миналите месеци беше продължаването на работата по създаване на модел на Гаранционен фонд за застраховане отговорността на туроператорите според Директива /ЕС/ 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година, в това число и създаването на предложение за идейна идея за наложителен гаранционен фонд.
„ Този фонд е една дребна стъпка в посока изсветляване на бранша, което е част от нашата политика “ , съобщи министър Димитров, добавяйки:
„ Това е още едно изпълнено заричане от целите, които очертахме при встъпването в служба на служебния кабинет, значимо беше да сложим началото, защото от години се приказва какъв брой е значимо за бизнеса да съществува подобен инструмент като детайл от националната отбрана против несъстоятелността на туристическите организации. “
За потребността от съществуването на сходен фонд се заприказва изключително интензивно по време на невижданата рецесия с COVID-19 . Тогава министерството направи изследване на непознатия опит на Полша, Германия, Дания и Англия, въз основата на който се разглеждаха разнообразни разновидности за дизайн на Гаранционния фонд. Беше събрана и предоставена наличната информация за актюерски разбор със съдействието на Национален статистически институт и Национална агенция за приходите. Беше образувана Работна група и се организираха поредност от срещи със заинтригувани страни. Българското актюерско сдружение, поддържа със своята експертиза и характерен разбор работата на специалистите в МТ, като резултатът под формата на идейна идея беше показан в границите на тази среща.
Създаването на 3 стълба за издграждането на съществуващия до момента режим на поръчителство посредством застраховки с въвеждането на наложителен Туристически гаранционен фонд /ТГФ/, посредством който да се добави и да се обезпечи в допълнение националната отбрана против неплатежоспособност на туроператорите , би бил реален и релативно елементарен за създаване механизъм по оценка на специалистите. С такава конструкция и посредством въвеждане на подобаващи механизми и спомагателни условия – в това число за прелиминарен и настоящ надзор на активността и отчетността на туристическите уредници на пакетни пътувания и адекватността на обезпечаваните от тях компенсации – би могло в рационален кратковременен проект да се обезпечи на национално равнище нужната отбрана за потребителите, произлизаща от условията на Директивата, съобщи заместник-министър Ирена Георгиева.
Необходимо е преуреждането на бизнес модела и на режима на действие и контролиране на активността на туроператорите, което да докара до възстановяване на качеството на предоставяните услуги и по-добра отбрана за потребителите, акцентира тя.
Първоначалните математически модели демонстрират, че с цел да се натрупа финансов запас във фонда , вноската на туроператорските организации ще бъде в размер на 0,1% от оборота им, което към този миг ще значи вноска сред 80 и 1000 лева . Замисълът е фондът да покрива изплащането на компенсации над лимита на отговорност по застраховката в случаи на неплатежоспособност, при краткотрайна несъстоятелност (проблем с ликвидността) и при възможни непредотвратими и изключителни условия.
„ Въвеждането на работещ гаранционен фонд е съществено решение, което изсква законодателни промени и тясно бъдещо съдействие с представителите на бизнеса “, акцентира Георгиева.
Предвид събитието, че въвеждането на гаранционен фонд изисква изменение на нормативната уредба и съществуващата институционалната рамка, след разработване на предложение за законови промени се планува необятно публично разискване с всички заинтригувани страни и институции.
