Седмичен бюлетин за правни новини
" Становището на Венецианската комисия по законопроекта е извънредно значимо за България и нашето държавно управление ще се съобрази с него ". Това е декларирал министър председателят Бойко Борисов пред представителите на Венецианската комисия, с които се срещна в четвъртък във връзка със плана на държавното управление за въвеждане на механизъм за следствие на основния прокурор и ръководителите на висшите съдилища. По-късно и правосъдният министър Данаил Кирилов също е уверил делегацията " в решимостта на българското държавно управление да се съобрази със препоръките и насоките на Венецианската комисия по тематиката ".
[Министерски съвет] #Водещата вест на седмицата бе отводът на президента да подпише декрет за назначението на настоящия зам. основен прокурор Иван Гешев за основен прокурор и връщането на кандидатурата му за Висш съдебен съвет.
#Делегацията на Венецианската комисия, която бе в София в четвъртък и петък, е получила уверения както от премиера Борисов, по този начин и от правосъдния министър Данаил Кирилов, че българските управляващи напълно ще се съобразят със мнението на комисията по законопроекта за отговорността на тримата огромни - основния прокурор и ръководителите на висшите съдилища. На 7 и 8 декември е пленарната сесия на Венецианската комисия, а от правосъдното министерство оповестиха, че Кирилов ще участва на нея, с цел да отбрани законопроекта си.
//ТОП 3
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Президентът върна на Висш съдебен съвет кандидатурата на Иван Гешев за основен прокурор , съветът ще взема решение в четвъртък
Президентът Румен Радев върна на Висшия правосъден съвет (ВСС) предлагането за назначение на зам. основния прокурор Иван Гешев за идващ основен прокурор. Според президента процедурата по избора на единствения претендент Гешев е била официална и лишена от състезателност, а негативните мнения на легитимираните субекти са били заглушени от " масираната служебна институционална поддръжка ". Мнозинството във Висш съдебен съвет към този момент разгласи, че се кани да прегласува решението си за избора на Гешев, а тази точка е включена в дневния ред на пленума на съвета за четвъртък. Главният прокурор Сотир Цацаров подсказа, че се чака единствено публикуването на указа, въпреки че той влиза в действие от момента на подписването му. Интригата обаче остава, доколкото адвокати показаха съществени учредения за президента да сезира Конституционния съд с искане за пояснение за дължимата реакция на Висш съдебен съвет - задължен ли е съветът да стартира нова процедура по желание или може единствено да прегласува решението си за Гешев. Самият факт, че до август 2016 година в правосъдния закон бе записано, че в такива случаи Висш съдебен съвет наложително стартира нова процедура, а по-късно - тъкмо противоположното, без да се трансформира Конституцията, приказва за проблеми в разбирането за тази процедура.
Предсрочно пада привилегията за ранно пенсиониране на магистрати единствено въз основа на стаж
Точно една година ще просъществува наредбата на член 69г от Кодекса за обществено обезпечаване, която влезе в действие от 1 януари 2019 година и дава право на магистрати да се пенсионират без значение от възрастта им, в случай че имат най-малко 35 години общ юридически стаж, навършен към 31 декември 2018г., от които най-малко две трети застрахователен стаж в правосъдната власт. Привилегията трябваше да важи две години - до 31 декември 2020 година, само че в оповестения тази седмица проектозакон за бюджет на ДОО за 2020 година се планува тази наредба да отпадне - " поради годишните рекомендации на Съвета на Европейския съюз в интервала 2011-2014 година за ограничение на опциите за ранно пенсиониране ". Тези съображения обаче не бяха изтъкнати предходната година при приемане на предлагането на депутата от Движение за права и свободи Хамид Хамид в преходните разпореждания на измененията в Административнопроцесуалния кодекс да се заложи право на привилегировано пенсиониране за магистрати и то единствено за две години. Имаше подозрения, че то цели решение на съответен проблем, само че и все още не е ясно дали някой се е възползвал от тази опция след въвеждането ѝ от началото на годината - Национален осигурителен институт не разгласява сходна информация, а Висш съдебен съвет не разполага с нея, се споделя в обявата по тематиката на lex.bg.
Отговорност на страната за вреди от подзаконови актове, анулирани от съда, и от нарушение на правото на Европейски Съюз
Държавата и общините ще дават отговор за вредите, породени на жители и юридически лица от от действието на подзаконови нормативни актове, анулирани като незаконосъобразни или оповестени за оскъдни. Това гласи допълнението на член 1 от Закона за отговорността на страната и общините за вреди (ЗОДОВ), признато на второ четене от правната комисия в сряда. В нов чл.2в в ЗОДОВ се записва, че страната и общините дават отговор и за вреди, " породени от задоволително значително нарушаване на правото на Европейския съюз ". Исковете за вреди от нарушаване на европейското право вследствие на административна активност, както и от правораздавателна активност на административните съдилища или Върховния административен съд, се гледат по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в останалите случаи - по Гражданския процесуален кодекс. В първичния законопроект категорично бе записана опцията да се търси отговорност по ЗОДОВ и от Народното събрание, против което все още има 60 каузи, по думите на ръководителя на Върховен административен съд Георги Чолаков. Тази алтернатива обаче отпадна, което значи, че делата против Народното събрание за нарушаване на правото на Европейски Съюз ще би трябвало да се водят по реда на Закона за отговорностите и договорите. Повече по тематиката вижте тук
//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК
Комисия за защита на конкуренцията евентуално ще позволи аптека и склад за медикаменти да имат един притежател > > Антимонополният регулатор намира текстове, ограничаващи свободния пазар, в два здравни проектозакона
Проблемът с недосегаемия основен прокурор още веднъж е на дневен ред > > Експерти от Венецианската комисия правят оценка закона на правосъдния министър Данаил Кирилов за " тримата огромни "
Николай Димитров е упрекнат от незапознат орган, твърди отбраната на кмета на Несебър > > От основаването й до момента Специализираната прокуратура в никакъв случай не е образувала друго дело по отношение на изборите, декларира юрист Лулчева в писмо до прокуратурата
//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ
Няма да санкционират юристите, в случай че уговарят хонорар под минимума . Четирима депутати от правната комисия оферират промени в Закона за адвокатурата, съгласно които минималните адвокатски възнаграждения се дефинират въз основа на функционален разбор на адвокатската активност, с отчитане на размера и сложността на работата, материалния интерес и отговорността на юриста > > news.lex.bg
Законопроекта вижте тук
Дискриминационно ли е достъпът до детската градина да се слага според от слагането на наложителни ваксини . По мотив на едно противоречиво решение на Сливенския административен съд > > marginalia.bg
Легитимността на съда идва от разумността на неговите решения
Първото издание на Форума за правдивост, проведен в памет на доцент Кристан Таков, трябваше да се състои в Огледалната зала на СУ " Св.Климент Охридски " в събота, само че директно преди началото бе преместена в зала 272, с цел да може да побере всички, искащи да участват. Лектор бе българският арбитър в Европейския съд по правата на индивида Йонко Грозев, а тематиката, която той предложи, е за независимостта и легитимността на съда - по какъв начин една институция като съда, която не разполага нито със независима политическа воля, нито със независим властови запас, може да е равностойна на другите управляващи и по какъв начин легитимността на съда идва от разумността на неговите решения.
Четете тук: Съм ли аз господарят на света? Властта на самостоятелния съд. Лекция на първото издание на Форума за правдивост, проведен в памет на доцент Кристан Таков > > mediapool.bg
//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ
Правителството предлага кодификация на поземлените връзки
Проект на Закон за земеделските земи, който има упоритостта да даде кодификация на поземлените връзки с " проведена и поредна уредба ", е оповестен за публично разискване. Сред най-съществените промени, които планът предлага, са: да отпадне възбраната за пазаруване на земя от чужденци, жители на страни от Европейски Съюз (което е предмет на наказателна процедура против България от ЕК), да се вкара оптимален период, за който могат да бъдат сключвани контракти за наем и аренда на земи, което ще важи и за заварените контракти, да има опция за превръщането на неземеделски земи в аграрни, да се вкара възбрана за промяна на предназначението на земя за период от 7 години след пазаруването й. Държавна земя няма да може да бъде наемана от едри земеделци, а младите фермери ще аплайват за имоти по обособена предопределена за тях процедура. Срокът за публично разискване е един месец. Повече по тематиката вижте тук
Ако желаете да получавате правния бюлетин на мейла си, направете безвъзмезден абонамент тук:
//СЪДЕБНИ
Европейски съд по правата на човека: Обезпечителните ограничения в наказателния развой би трябвало да са пропорционални
Обезпечителните ограничения в наказателния развой би трябвало да са пропорционални и не трябва да да засягат повече от нужното правата на обособения субект, без значение че против него е почнало наказателно гонене. Това са главните заключения от решението на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ) по делото Apostolovi v. Bulgaria, постановено на 7 ноември. Решението е доста настоящо, доколкото критериите за пропорция за обезпечителните ограничения в наказателното произвеждане, имат отношение и при налагане на обезпечения в процедурите по гражданската конфискация, която е предмет на редица тъжби както пред Съда в Страсбург, по този начин и по две каузи пред Съда на Европейски Съюз в Люксембург, по преюдициални запитвания от български съдилища.
Замразяването на активи в границите на наказателно произвеждане с оглед угаждане на вероятно наложени санкция и конфискация единствено по себе си не влиза в несъгласие с Конвенцията по правата на индивида, само че то би трябвало да е съпроводено с задоволителни процесуални гаранции, че тези ограничения не са случайни и непропорционални. В съответния случай българските управляващи са пренебрегнали обстоятелството, че упрекнатият, чиито имущество е запорирано и възбранено, се нуждае от средства за лекуване на сина си. Пловдивският апелативен съд и приел, че този мотив е неотносим към предмета на делото, което съгласно Европейски съд по правата на човека произтича от неналичието на законова наредба, уреждаща сходни обстановки. Необяснимо е пренебрегването на текста от Наказателен кодекс, ориентиран към основаване на гаранции, че подсъдимият и фамилията му би трябвало да разполагат с задоволително средства за издръжката им в продължение на година, отбелязва Европейски съд по правата на човека.
Коментар на решението от специалиста по права на индивида Светла Маргаритова вижте тук
//ИНТЕРЕСНО ОТ " ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК "
бр. 88 от 8 ноември 2019 година
Стрелбищата водят указател на лицата, които организират стрелби, на използваното оръжие и муниции
Обнародвана е нова Наредба № 8121з-1277 от 31 октомври 2019 година за изискванията и реда за даване на данни от регистъра по член 95а, алинея 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения, който притежателите и ползувателите на стрелбища са длъжни да водят - за лицата, които които организират стрелби, употребяваното от тях оръжие и количествата изстреляни муниции. Гражданите се осведомят авансово за задължението за събиране, култивиране, предпазване и даване на органите на Министерство на вътрешните работи на техни идентификационни данни, данни за употребяваното оръжие и използваните муниции. Който не желае да даде данните си за регистъра, не се позволява до пукотевица.
[Министерски съвет] #Водещата вест на седмицата бе отводът на президента да подпише декрет за назначението на настоящия зам. основен прокурор Иван Гешев за основен прокурор и връщането на кандидатурата му за Висш съдебен съвет.
#Делегацията на Венецианската комисия, която бе в София в четвъртък и петък, е получила уверения както от премиера Борисов, по този начин и от правосъдния министър Данаил Кирилов, че българските управляващи напълно ще се съобразят със мнението на комисията по законопроекта за отговорността на тримата огромни - основния прокурор и ръководителите на висшите съдилища. На 7 и 8 декември е пленарната сесия на Венецианската комисия, а от правосъдното министерство оповестиха, че Кирилов ще участва на нея, с цел да отбрани законопроекта си.
//ТОП 3
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Президентът върна на Висш съдебен съвет кандидатурата на Иван Гешев за основен прокурор , съветът ще взема решение в четвъртък
Президентът Румен Радев върна на Висшия правосъден съвет (ВСС) предлагането за назначение на зам. основния прокурор Иван Гешев за идващ основен прокурор. Според президента процедурата по избора на единствения претендент Гешев е била официална и лишена от състезателност, а негативните мнения на легитимираните субекти са били заглушени от " масираната служебна институционална поддръжка ". Мнозинството във Висш съдебен съвет към този момент разгласи, че се кани да прегласува решението си за избора на Гешев, а тази точка е включена в дневния ред на пленума на съвета за четвъртък. Главният прокурор Сотир Цацаров подсказа, че се чака единствено публикуването на указа, въпреки че той влиза в действие от момента на подписването му. Интригата обаче остава, доколкото адвокати показаха съществени учредения за президента да сезира Конституционния съд с искане за пояснение за дължимата реакция на Висш съдебен съвет - задължен ли е съветът да стартира нова процедура по желание или може единствено да прегласува решението си за Гешев. Самият факт, че до август 2016 година в правосъдния закон бе записано, че в такива случаи Висш съдебен съвет наложително стартира нова процедура, а по-късно - тъкмо противоположното, без да се трансформира Конституцията, приказва за проблеми в разбирането за тази процедура.
Предсрочно пада привилегията за ранно пенсиониране на магистрати единствено въз основа на стаж
Точно една година ще просъществува наредбата на член 69г от Кодекса за обществено обезпечаване, която влезе в действие от 1 януари 2019 година и дава право на магистрати да се пенсионират без значение от възрастта им, в случай че имат най-малко 35 години общ юридически стаж, навършен към 31 декември 2018г., от които най-малко две трети застрахователен стаж в правосъдната власт. Привилегията трябваше да важи две години - до 31 декември 2020 година, само че в оповестения тази седмица проектозакон за бюджет на ДОО за 2020 година се планува тази наредба да отпадне - " поради годишните рекомендации на Съвета на Европейския съюз в интервала 2011-2014 година за ограничение на опциите за ранно пенсиониране ". Тези съображения обаче не бяха изтъкнати предходната година при приемане на предлагането на депутата от Движение за права и свободи Хамид Хамид в преходните разпореждания на измененията в Административнопроцесуалния кодекс да се заложи право на привилегировано пенсиониране за магистрати и то единствено за две години. Имаше подозрения, че то цели решение на съответен проблем, само че и все още не е ясно дали някой се е възползвал от тази опция след въвеждането ѝ от началото на годината - Национален осигурителен институт не разгласява сходна информация, а Висш съдебен съвет не разполага с нея, се споделя в обявата по тематиката на lex.bg.
Отговорност на страната за вреди от подзаконови актове, анулирани от съда, и от нарушение на правото на Европейски Съюз
Държавата и общините ще дават отговор за вредите, породени на жители и юридически лица от от действието на подзаконови нормативни актове, анулирани като незаконосъобразни или оповестени за оскъдни. Това гласи допълнението на член 1 от Закона за отговорността на страната и общините за вреди (ЗОДОВ), признато на второ четене от правната комисия в сряда. В нов чл.2в в ЗОДОВ се записва, че страната и общините дават отговор и за вреди, " породени от задоволително значително нарушаване на правото на Европейския съюз ". Исковете за вреди от нарушаване на европейското право вследствие на административна активност, както и от правораздавателна активност на административните съдилища или Върховния административен съд, се гледат по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в останалите случаи - по Гражданския процесуален кодекс. В първичния законопроект категорично бе записана опцията да се търси отговорност по ЗОДОВ и от Народното събрание, против което все още има 60 каузи, по думите на ръководителя на Върховен административен съд Георги Чолаков. Тази алтернатива обаче отпадна, което значи, че делата против Народното събрание за нарушаване на правото на Европейски Съюз ще би трябвало да се водят по реда на Закона за отговорностите и договорите. Повече по тематиката вижте тук
//ОЩЕ ОТ СЕДМИЦАТА В КАПИТАЛ & ДНЕВНИК
Комисия за защита на конкуренцията евентуално ще позволи аптека и склад за медикаменти да имат един притежател > > Антимонополният регулатор намира текстове, ограничаващи свободния пазар, в два здравни проектозакона
Проблемът с недосегаемия основен прокурор още веднъж е на дневен ред > > Експерти от Венецианската комисия правят оценка закона на правосъдния министър Данаил Кирилов за " тримата огромни "
Николай Димитров е упрекнат от незапознат орган, твърди отбраната на кмета на Несебър > > От основаването й до момента Специализираната прокуратура в никакъв случай не е образувала друго дело по отношение на изборите, декларира юрист Лулчева в писмо до прокуратурата
//ИЗБРАНО ОТ ДРУГИ МЕДИИ
Няма да санкционират юристите, в случай че уговарят хонорар под минимума . Четирима депутати от правната комисия оферират промени в Закона за адвокатурата, съгласно които минималните адвокатски възнаграждения се дефинират въз основа на функционален разбор на адвокатската активност, с отчитане на размера и сложността на работата, материалния интерес и отговорността на юриста > > news.lex.bg
Законопроекта вижте тук
Дискриминационно ли е достъпът до детската градина да се слага според от слагането на наложителни ваксини . По мотив на едно противоречиво решение на Сливенския административен съд > > marginalia.bg
Легитимността на съда идва от разумността на неговите решения
Първото издание на Форума за правдивост, проведен в памет на доцент Кристан Таков, трябваше да се състои в Огледалната зала на СУ " Св.Климент Охридски " в събота, само че директно преди началото бе преместена в зала 272, с цел да може да побере всички, искащи да участват. Лектор бе българският арбитър в Европейския съд по правата на индивида Йонко Грозев, а тематиката, която той предложи, е за независимостта и легитимността на съда - по какъв начин една институция като съда, която не разполага нито със независима политическа воля, нито със независим властови запас, може да е равностойна на другите управляващи и по какъв начин легитимността на съда идва от разумността на неговите решения.
Четете тук: Съм ли аз господарят на света? Властта на самостоятелния съд. Лекция на първото издание на Форума за правдивост, проведен в памет на доцент Кристан Таков > > mediapool.bg
//ПРОЕКТИ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ
Правителството предлага кодификация на поземлените връзки
Проект на Закон за земеделските земи, който има упоритостта да даде кодификация на поземлените връзки с " проведена и поредна уредба ", е оповестен за публично разискване. Сред най-съществените промени, които планът предлага, са: да отпадне възбраната за пазаруване на земя от чужденци, жители на страни от Европейски Съюз (което е предмет на наказателна процедура против България от ЕК), да се вкара оптимален период, за който могат да бъдат сключвани контракти за наем и аренда на земи, което ще важи и за заварените контракти, да има опция за превръщането на неземеделски земи в аграрни, да се вкара възбрана за промяна на предназначението на земя за период от 7 години след пазаруването й. Държавна земя няма да може да бъде наемана от едри земеделци, а младите фермери ще аплайват за имоти по обособена предопределена за тях процедура. Срокът за публично разискване е един месец. Повече по тематиката вижте тук
Ако желаете да получавате правния бюлетин на мейла си, направете безвъзмезден абонамент тук:
//СЪДЕБНИ
Европейски съд по правата на човека: Обезпечителните ограничения в наказателния развой би трябвало да са пропорционални
Обезпечителните ограничения в наказателния развой би трябвало да са пропорционални и не трябва да да засягат повече от нужното правата на обособения субект, без значение че против него е почнало наказателно гонене. Това са главните заключения от решението на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ) по делото Apostolovi v. Bulgaria, постановено на 7 ноември. Решението е доста настоящо, доколкото критериите за пропорция за обезпечителните ограничения в наказателното произвеждане, имат отношение и при налагане на обезпечения в процедурите по гражданската конфискация, която е предмет на редица тъжби както пред Съда в Страсбург, по този начин и по две каузи пред Съда на Европейски Съюз в Люксембург, по преюдициални запитвания от български съдилища.
Замразяването на активи в границите на наказателно произвеждане с оглед угаждане на вероятно наложени санкция и конфискация единствено по себе си не влиза в несъгласие с Конвенцията по правата на индивида, само че то би трябвало да е съпроводено с задоволителни процесуални гаранции, че тези ограничения не са случайни и непропорционални. В съответния случай българските управляващи са пренебрегнали обстоятелството, че упрекнатият, чиито имущество е запорирано и възбранено, се нуждае от средства за лекуване на сина си. Пловдивският апелативен съд и приел, че този мотив е неотносим към предмета на делото, което съгласно Европейски съд по правата на човека произтича от неналичието на законова наредба, уреждаща сходни обстановки. Необяснимо е пренебрегването на текста от Наказателен кодекс, ориентиран към основаване на гаранции, че подсъдимият и фамилията му би трябвало да разполагат с задоволително средства за издръжката им в продължение на година, отбелязва Европейски съд по правата на човека.
Коментар на решението от специалиста по права на индивида Светла Маргаритова вижте тук
//ИНТЕРЕСНО ОТ " ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК "
бр. 88 от 8 ноември 2019 година
Стрелбищата водят указател на лицата, които организират стрелби, на използваното оръжие и муниции
Обнародвана е нова Наредба № 8121з-1277 от 31 октомври 2019 година за изискванията и реда за даване на данни от регистъра по член 95а, алинея 2 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните субстанции и пиротехническите произведения, който притежателите и ползувателите на стрелбища са длъжни да водят - за лицата, които които организират стрелби, употребяваното от тях оръжие и количествата изстреляни муниции. Гражданите се осведомят авансово за задължението за събиране, култивиране, предпазване и даване на органите на Министерство на вътрешните работи на техни идентификационни данни, данни за употребяваното оръжие и използваните муниции. Който не желае да даде данните си за регистъра, не се позволява до пукотевица.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ